चेन्नई में शहरी बाढ़ और विलंबित शमन बुनियादी ढांचे की चुनौतियाँ
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख GS3 आपदा प्रबंधन और पर्यावरण के लिए एक व्यावहारिक केस स्टडी के रूप में कार्य करता है, जो शहरी बाढ़ पर फ्लडप्लेन अतिक्रमण और बुनियादी ढांचे के उन्नयन में देरी के वास्तविक परिणामों पर प्रकाश डालता है। यह आपदा तैयारी और नागरिक सुविधाओं के प्रबंधन में शहरी स्थानीय निकायों की जिम्मेदारियों और चुनौतियों को दर्शाते हुए GS2 Governance को भी स्पर्श करता है।
सारांश
चेन्नई के निवासी ग्रेटर चेन्नई कॉर्पोरेशन (GCC) और अन्य नागरिक निकायों द्वारा क्रियान्वित की जा रही बाढ़ शमन परियोजनाओं की धीमी गति को लेकर चिंता व्यक्त कर रहे हैं। हैवी-ड्यूटी पंपों की तैनाती और राहत केंद्रों की तैयारी के बावजूद, स्टॉर्म-वॉटर ड्रेन, रेलवे कल्वर्ट और पल्लिकरनई मार्शलैंड जैसे संवेदनशील क्षेत्रों के पास एलिवेटेड सड़कों के निर्माण जैसे महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे के कार्य अभी भी अधूरे हैं। इसके अतिरिक्त, कोसास्तलैयार फ्लडप्लेन पर बड़े पैमाने पर औद्योगिक और बंदरगाह अतिक्रमण ने शहर में बाढ़ के खतरों को और गंभीर बना दिया है। नागरिक अधिकारियों से इन परियोजनाओं में तेजी लाने, आपातकालीन निकासी के लिए पर्याप्त नावें उपलब्ध कराने और आगामी मानसून की बेहतर तैयारी के लिए राहत केंद्रों में उचित स्वच्छता सुविधाएं सुनिश्चित करने का आग्रह कर रहे हैं।
मुख्य बिंदु
- चेन्नई के निवासियों ने ग्रेटर चेन्नई कॉर्पोरेशन (GCC) और राजमार्ग विभाग द्वारा एलिवेटेड रोड और स्टॉर्म-वाटर ड्रेन जैसी महत्वपूर्ण बाढ़ शमन परियोजनाओं को पूरा करने में हो रही देरी पर चिंता व्यक्त की।
- मुथमिझ नगर में जल निकासी कार्यों और कोरात्तूर में रेलवे कल्वर्ट सहित अधूरी बुनियादी ढांचा परियोजनाएं, शहरी बाढ़ के जोखिम को बढ़ाती हैं।
- कोसास्थलैयर (Kosasthalaiyar) बाढ़ क्षेत्र के 8,000 एकड़ में पोर्ट, पावर प्लांट और औद्योगिक सुविधाओं द्वारा किए गए अतिक्रमण ने शहर की बाढ़ के प्रति संवेदनशीलता को काफी बढ़ा दिया है।
- जहां नागरिक निकायों ने हैवी-ड्यूटी पंप लगाए हैं और राहत केंद्र स्थापित किए हैं, वहीं निवासी आपातकालीन निकासी के लिए नावों की पर्याप्त आपूर्ति और राहत शिविरों में शौचालय जैसी बेहतर सुविधाओं की मांग कर रहे हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
शहरी बाढ़
निर्मित क्षेत्रों (built-up environments) में अत्यधिक वर्षा के कारण जल निकासी प्रणालियों के विफल होने से होने वाला जलभराव, जो अनियोजित शहरीकरण और प्राकृतिक जल संचयन क्षेत्रों (natural sinks) के नुकसान के कारण और अधिक गंभीर हो जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3: आपदा प्रबंधन; जलवायु-प्रेरित आपदाओं और शहरी लचीलेपन पर प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
ग्रेटर चेन्नई कॉर्पोरेशन (GCC)
भारत का सबसे पुराना नगर निकाय (स्थापना 1688), जो सड़कों, स्वच्छता और बाढ़ शमन परियोजनाओं सहित चेन्नई के नागरिक बुनियादी ढांचे के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर 2: स्थानीय शासन; शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) और विकेंद्रीकरण के लिए प्रासंगिक।
पल्लिकरनई मार्शलैंड
चेन्नई में स्थित एक महत्वपूर्ण मीठे पानी का दलदल और नामित रामसर स्थल जो एक प्राकृतिक बाढ़ बफर और जैव विविधता हॉटस्पॉट के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: पर्यावरण/संरक्षण; आर्द्रभूमि संरक्षण और पारिस्थितिकी तंत्र-आधारित आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए महत्वपूर्ण।
कोसस्तलैयार नदी
उत्तरी चेन्नई की एक प्रमुख नदी जिसका बेसिन बाढ़ के प्रति अत्यधिक संवेदनशील है, वर्तमान में यह ADB-वित्तपोषित एकीकृत बाढ़ प्रबंधन परियोजनाओं का केंद्र है।
UPSC context
GS पेपर 3: आपदा प्रबंधन; जलवायु-अनुकूल बुनियादी ढांचे और नदी बेसिन प्रबंधन के लिए विशिष्ट केस स्टडी।
स्टॉर्म वाटर ड्रेन (SWD)
अभेद्य सतहों से वर्षा जल को मोड़ने के लिए डिज़ाइन किया गया बुनियादी ढांचा; भारतीय शहर अक्सर पुराने डिज़ाइन मानदंडों और सिल्टेशन की चुनौतियों का सामना करते हैं।
UPSC context
GS Paper 3: नगरीकरण/बुनियादी ढांचा; शहरी नियोजन की विफलताओं और तकनीकी शमन रणनीतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
बाढ़ के मैदानों पर अतिक्रमण
जल निकायों के समीप स्थित निचले इलाकों में बुनियादी ढांचे या आवास का निर्माण, जो जल के प्राकृतिक प्रवाह को बाधित करता है और बाढ़ के जोखिम को बढ़ाता है।
UPSC context
GS पेपर 1 और 3: शहरीकरण/आपदा प्रबंधन; भू-उपयोग नीति और मानव-निर्मित आपदाओं के कारणों पर केंद्रित है।
प्रारंभिक ट्रैप
NDMA शहरी बाढ़ को नदीय बाढ़ की एक उप-श्रेणी के रूप में वर्गीकृत करता है, जिसमें उन्हीं शमन दिशानिर्देशों का उपयोग किया जाता है।
NDMA ने 2010 में शहरी बाढ़ को एक विशिष्ट आपदा के रूप में मान्यता दी क्योंकि इसके कारण (अभेद्य शहरी सतहें, क्षमता से अधिक भरे हुए नाले) नदीय बाढ़ से मौलिक रूप से भिन्न हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
चेन्नई में पल्लिकरणै आर्द्रभूमि की पारिस्थितिक भूमिका क्या है?
- शहरी स्पंज: यह एक महत्वपूर्ण प्राकृतिक बफर के रूप में कार्य करता है जो अतिरिक्त वर्षा जल अपवाह (stormwater runoff) को अवशोषित करता है, जिससे अत्यधिक अभेद्य (impervious) चेन्नई महानगरीय क्षेत्र में बाढ़ के उच्चतम स्तर को कम करने में मदद मिलती है।
- रामसर साइट: अंतरराष्ट्रीय महत्व के रामसर आर्द्रभूमि के रूप में नामित, इसके जलविज्ञान (hydrology) का संरक्षण क्षेत्र के जलवायु लचीलेपन और जैव विविधता के लिए विश्व स्तर पर महत्वपूर्ण माना जाता है।
NDMA के दिशानिर्देश शहरी बाढ़ को किस प्रकार संबोधित करते हैं?
- विशिष्ट आपदा: 2010 में, NDMA ने शहरी बाढ़ को नदीय बाढ़ से अलग कर दिया और इसे एक अलग, मुख्य रूप से मानव-निर्मित आपदा के रूप में माना, जिसके लिए अनुकूलित और स्थानीयकृत शमन की आवश्यकता होती है।
- वॉटरशेड दृष्टिकोण: NDMA यह निर्देश देता है कि जल निकासी प्रणाली और शहरी नियोजन कृत्रिम नगर निगम या प्रशासनिक सीमाओं के बजाय प्राकृतिक जलक्षेत्रों (natural watersheds) पर आधारित होने चाहिए।
- सिंक का संरक्षण: दिशा-निर्देश शहर की प्राकृतिक बाढ़ वहन और अवशोषण क्षमता को बनाए रखने के लिए प्राकृतिक सिंक (झीलों, आर्द्रभूमि) के संरक्षण और उनसे गाद निकालने (desilting) पर जोर देते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
74वां CAA और शहरी आपदा लचीलापन
शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) को निधियों और कार्यों का कमजोर हस्तांतरण सीधे तौर पर मानसून-पूर्व गाद निकालने (desilting) और बुनियादी ढांचे के कार्यान्वयन को बाधित करता है, जिससे बाढ़ का जोखिम और बढ़ जाता है।
रामसर साइट्स शहरी सिंक के रूप में
पल्लिकरनई जैसी आर्द्रभूमियों पर अतिक्रमण स्टेटिक ज्योग्राफी के विषयों को GS3 आपदा प्रबंधन से जोड़ता है, जो यह रेखांकित करता है कि कैसे नष्ट हुए प्राकृतिक 'स्पंज' मानव-निर्मित बाढ़ को और अधिक गंभीर बना देते हैं।
वर्ष 2026 के GS3 में आर्द्रभूमि अतिक्रमण (जैसे, पल्लिकरनई) और 74वें CAA के तहत ULB फंडिंग की कमी को शहरी बाढ़ संकट के साथ एकीकृत करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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