होर्मुज जलडमरूमध्य में भू-राजनीतिक संवेदनशीलताएं
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
होर्मुज जलडमरूमध्य दुनिया के सबसे महत्वपूर्ण समुद्री चोक पॉइंट्स में से एक है। भारत की विदेश नीति (GS2) और ऊर्जा सुरक्षा/बुनियादी ढांचे (GS3) से संबंधित प्रश्नों के उत्तर देने के लिए इस क्षेत्र में भारत की ऊर्जा निर्भरता और रणनीतिक कमजोरियों को समझना आवश्यक है।
सारांश
यह संपादकीय मध्य पूर्व में बदली हुई भू-राजनीतिक वास्तविकताओं का विश्लेषण करता है, विशेष रूप से नवनिर्मित 'Persian Gulf Strait Authority' के माध्यम से हॉर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) पर ईरान के बढ़ते प्रभाव का। यह चेतावनी देता है कि ऊर्जा आयात, विशेष रूप से LPG और कच्चे तेल के लिए इस समुद्री 'चोक पॉइंट' पर भारत की अत्यधिक निर्भरता उसे आपूर्ति व्यवधानों के प्रति गंभीर रूप से संवेदनशील बनाती है। एक विश्वसनीय आपातकालीन योजना (contingency plan) के अभाव को उजागर करते हुए, यह लेख भारत को रणनीतिक भंडारण विकसित करने, अपने घरेलू मर्चेंट फ्लीट का विस्तार करने और चाबहार बंदरगाह जैसे वैकल्पिक व्यापार मार्गों में निवेश करने का सुझाव देता है, तथा UAE की 'zero Hormuz dependency' रणनीति से प्रेरणा लेने का आग्रह करता है।
मुख्य बिंदु
- मध्य पूर्व में हालिया संघर्षों ने होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) के माध्यम से होने वाले वैश्विक व्यापार और ऊर्जा प्रवाह की सुभेद्यता को रेखांकित किया है।
- ईरान ने एक औपचारिक 'Persian Gulf Strait Authority' की स्थापना करके जलडमरूमध्य पर अपना नियंत्रण स्थापित किया है, जिसने शिपिंग कंपनियों को इसे एक निर्णायक हितधारक मानने के लिए मजबूर कर दिया है।
- भारत कच्चे तेल और LPG आयात के लिए होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) पर अत्यधिक निर्भर है, फिर भी उसके पास पर्याप्त आपातकालीन योजना (contingency plan), विशाल कैवर्न स्टोरेज (cavern storage) या भारतीय ध्वज वाले जहाजों के बड़े बेड़े का अभाव है।
- इसके विपरीत, UAE वैकल्पिक परिवहन बुनियादी ढांचे का निर्माण करके 'शून्य होर्मुज निर्भरता' (zero Hormuz dependency) रणनीति को सक्रिय रूप से अपना रहा है।
- अपनी ऊर्जा सुरक्षा को सुनिश्चित करने के लिए, भारत को अपनी आपूर्ति श्रृंखलाओं में विविधता लानी चाहिए, रणनीतिक भंडार विकसित करने चाहिए और चाबहार बंदरगाह जैसे वैकल्पिक भूमि और समुद्री गलियारों में निवेश करना चाहिए।
महत्वपूर्ण शब्द
फारस की खाड़ी जलडमरूमध्य प्राधिकरण (PGSA)
होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) के माध्यम से समुद्री पारगमन (maritime transit) को विनियमित, समन्वित और अधिकृत करने के लिए 2026 में स्थापित एक ईरानी सरकारी एजेंसी, जो इस जलमार्ग पर ईरानी नियंत्रण को संस्थागत बनाती है।
UPSC context
GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध/क्षेत्रीय सुरक्षा। समुद्री संप्रभुता, क्षेत्रीय आधिपत्य और वैश्विक व्यापार पर प्रभावों की समझ का परीक्षण करता है।
हॉर्मुज जलसंधि
ईरान और ओमान के बीच स्थित एक संकरा समुद्री मार्ग जो फारस की खाड़ी को ओमान की खाड़ी से जोड़ता है; तेल और LNG के लिए एक महत्वपूर्ण वैश्विक ऊर्जा मार्ग।
UPSC context
GS पेपर I/II: भूगोल/अंतर्राष्ट्रीय संबंध। भारत की ऊर्जा निर्भरता और पश्चिम एशिया कूटनीति के मानचित्रण और विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
समुद्री चोक पॉइंट्स
जलडमरूमध्य या नहरों जैसे संकीर्ण भौगोलिक मार्ग जहाँ वैश्विक शिपिंग की भारी मात्रा केंद्रित होती है, जिससे वे सैन्य नाकेबंदी और व्यापारिक व्यवधानों के प्रति संवेदनशील हो जाते हैं।
UPSC context
GS पेपर III: सुरक्षा/अर्थव्यवस्था। यह आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन (supply chain resilience) और अंतरराष्ट्रीय समुद्री मार्गों में रणनीतिक बाधाओं (strategic bottlenecks) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
चाबहार बंदरगाह
ओमान की खाड़ी में स्थित ईरान का एक गहरे पानी का बंदरगाह (deep-water port), जो होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) को बाईपास करता है और इसे भारत द्वारा अफगानिस्तान तथा मध्य एशिया तक पहुँच प्राप्त करने के लिए विकसित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर II: द्विपक्षीय संबंध। भारत की 'Connect Central Asia' नीति के लिए महत्वपूर्ण और पाकिस्तान-चीन Gwadar लिंक का एक रणनीतिक विकल्प।
शून्य होर्मुज निर्भरता रणनीति
तेल निर्यात के लिए होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) को बाईपास करने हेतु हिंद महासागर तक हबशान-फुजैराह पाइपलाइन जैसे वैकल्पिक मार्गों का उपयोग करने की संयुक्त अरब अमीरात (UAE) की अवसंरचना रणनीति।
UPSC context
GS पेपर III: ऊर्जा सुरक्षा/बुनियादी ढांचा। क्षेत्रीय शमन रणनीतियों और ऊर्जा बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की तुलना करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
व्यापारी बेड़ा
किसी देश के स्वामित्व वाली या उसके ध्वज (flagged) के तहत पंजीकृत घरेलू शिपिंग क्षमता; भारत का अपेक्षाकृत छोटा बेड़ा (fleet) भू-राजनीतिक संकटों के दौरान विदेशी जहाजों पर निर्भरता बढ़ाता है।
UPSC context
GS पेपर III: अर्थव्यवस्था/इंफ्रास्ट्रक्चर। 'मैरीटाइम इंडिया विजन 2030' और शिपिंग सेवाओं में विदेशी मुद्रा के बहिर्वाह को कम करने के लिए प्रासंगिक।
रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार (SPR)
किसी राष्ट्र द्वारा बाजार में व्यवधान या आपात स्थिति के दौरान ऊर्जा आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए बनाए गए कच्चे तेल के विशाल भंडार, जिन्हें भारत में आमतौर पर ISPRL द्वारा प्रबंधित किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर III: ऊर्जा सुरक्षा। यह भारत की भंडारण क्षमता (Phase I और II) बनाम IEA के 90-दिनों के बेंचमार्क के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
UNCLOS के तहत, ईरान जैसे तटीय देशों के पास सुरक्षा कारणों से होर्मुज जलडमरूमध्य (Strait of Hormuz) में पारगमन मार्ग (transit passage) को निलंबित करने का अधिकार है।
UNCLOS अंतर्राष्ट्रीय जलडमरूमध्य के माध्यम से "ट्रांजिट पैसेज" (transit passage) की गारंटी देता है, जिसे निलंबित नहीं किया जा सकता है। ईरान का नया अधिकार प्रभावी रूप से इस अंतर्राष्ट्रीय कानून को चुनौती देता है, लेकिन उसके पास जलडमरूमध्य को बंद करने के लिए UNCLOS का समर्थन नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
मध्य पूर्व क्षेत्र में प्रमुख समुद्री चोकपॉइंट्स कौन से हैं?
- होर्मुज जलडमरूमध्य: फारस की खाड़ी (Persian Gulf) को ओमान की खाड़ी और अरब सागर से जोड़ता है। ईरान, ओमान और UAE के साथ सीमा साझा करता है।
- बाब अल-मंडेब: लाल सागर को अदन की खाड़ी से जोड़ता है। इसकी सीमा अरब प्रायद्वीप पर यमन, और हॉर्न ऑफ अफ्रीका में जिबूती और इरिट्रिया से लगती है।
- स्वेज नहर: मिस्र में स्थित एक कृत्रिम समुद्री जलमार्ग जो भूमध्य सागर को लाल सागर से जोड़ता है और अफ्रीकी महाद्वीप को एशिया से अलग करता है।
भारत के रणनीतिक पेट्रोलियम भंडार (SPR) कहाँ स्थित हैं और उनका प्रबंधन कैसे किया जाता है?
- प्रथम चरण के स्थान: चरण-I भंडारण सुविधाएं विशाखापत्तनम (AP), मंगलुरु (कर्नाटक) और पादुर (कर्नाटक) में स्थित हैं, जिनकी कुल क्षमता 5.33 MMT है।
- द्वितीय चरण का विस्तार: सरकार ने चांदीखोल (ओडिशा) और पादुर (कर्नाटक) में दो अतिरिक्त वाणिज्यिक-सह-रणनीतिक सुविधाओं के लिए सैद्धांतिक मंजूरी दे दी है।
- प्रबंधन एजेंसी: पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय के तहत एक विशेष प्रयोजन वाहन (Special Purpose Vehicle), इंडियन स्ट्रैटेजिक पेट्रोलियम रिजर्व्स लिमिटेड (ISPRL) द्वारा प्रबंधित।
अंतर-विषय पैटर्न
INSTC, IMEC और हॉर्मुज बाईपास मार्ग
होर्मुज और लाल सागर में व्यवधान, INSTC (चाबहार/ईरान के माध्यम से) और IMEC (UAE/सऊदी के माध्यम से) की रणनीतिक आवश्यकता को महत्वपूर्ण मल्टी-मोडल सप्लाई चेन विकल्पों के रूप में और बढ़ा देते हैं।
IEA सदस्यता और 90-दिवसीय SPR नियम
अंतर्राष्ट्रीय ऊर्जा एजेंसी (IEA) की पूर्ण सदस्यता के लिए भारत के प्रयासों हेतु 90 दिनों के शुद्ध आयात के बराबर रणनीतिक भंडार (strategic reserves) बनाए रखना आवश्यक है, जिससे ISPRL सुविधाओं का विस्तार एक तात्कालिक प्राथमिकता बन गया है।
2026 में मध्य पूर्व के चोकपॉइंट्स (chokepoints) को उनके सीमावर्ती देशों या UNCLOS के 'ट्रांजिट पैसेज' (transit passage) अधिकारों के साथ सुमेलित करने वाला एक मानचित्र-आधारित प्रश्न पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
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