राजस्थान में विकसित भारत ग्राम जी योजना का क्रियान्वयन
स्रोत:newsonair ↗

क्यों मायने रखता है
यह समीक्षा राजस्थान में प्रमुख ग्रामीण विकास पहलों और जल-उपयोग दक्षता योजनाओं की वित्तीय प्रगति को उजागर करती है, जो RPSC RAS पाठ्यक्रम में प्रशासनिक, आर्थिक और कृषि संबंधी ध्यान केंद्रित करने वाले अत्यंत महत्वपूर्ण क्षेत्र हैं (विशेष रूप से स्थानीय योजना, केंद्र-राज्य वित्तीय समन्वय और एक शुष्क राज्य में सूक्ष्म-सिंचाई की सफलता के संबंध में)।
सारांश
केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्री शिवराज सिंह चौहान और राजस्थान के मुख्यमंत्री भजन लाल शर्मा ने राज्य में 'विकसित भारत GRAM G' (VB-GRAM G) योजना और अन्य ग्रामीण विकास पहलों के कार्यान्वयन की समीक्षा की। राजस्थान ने VB-GRAM G के तहत जारी 445 करोड़ रुपये में से लगभग 200 करोड़ रुपये का उपयोग कर लिया है, और 180 करोड़ रुपये की दूसरी किस्त जल्द ही मिलने वाली है। राज्य का स्थानीय शासन 'ग्राम चौपाल' मॉडल और ग्राम सभा के नेतृत्व वाले नियोजन (प्लानिंग) पर केंद्रित है। इसके अलावा, पीएम सूक्ष्म सिंचाई योजना (PM Micro Irrigation Scheme) के तहत धन का पूरा उपयोग करने के लिए राजस्थान की सराहना की गई, जिससे अतिरिक्त वित्तीय सहायता का मार्ग प्रशस्त हुआ है।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय ग्रामीण विकास मंत्री शिवराज सिंह चौहान और राजस्थान के मुख्यमंत्री भजन लाल शर्मा ने विकसित भारत GRAM G (VB-GRAM G) और अन्य ग्रामीण विकास योजनाओं के कार्यान्वयन की समीक्षा की।
- केंद्र ने VB-GRAM G योजना के तहत राजस्थान को 445 करोड़ रुपये जारी किए हैं, जिसमें से लगभग 200 करोड़ रुपये का उपयोग किया जा चुका है। 180 करोड़ रुपये की दूसरी किस्त प्रस्तावित है।
- ग्रामीण रोजगार और बुनियादी ढांचे को बढ़ावा देने के लिए राजस्थान भर में ग्रामीण विकास कार्यों में सालाना लगभग 12,000 करोड़ रुपये निवेश किए जाने की उम्मीद है।
- राजस्थान सरकार ने ग्राम चौपाल मॉडल का उपयोग करके और सीधे ग्राम सभाओं और ग्राम पंचायतों द्वारा चिह्नित योजनाओं को लागू करके सहभागी शासन को प्राथमिकता दी है।
- राजस्थान को PM सूक्ष्म सिंचाई योजना (PM Micro Irrigation Scheme) के तहत अपने उत्कृष्ट प्रदर्शन के लिए सराहा गया, जिसने निर्धारित समय सीमा के भीतर अपने पूरे स्वीकृत आवंटन का सफलतापूर्वक उपयोग किया।
महत्वपूर्ण शब्द
विकसित भारत ग्राम जी (VB-GRAM G)
वर्ष 2025 में अधिनियमित (जुलाई 2026 से प्रभावी) एक ग्रामीण रोजगार योजना, जो MGNREGS का स्थान लेगी। यह ग्रामीण परिवारों को प्रति वर्ष 125 दिनों के अकुशल शारीरिक कार्य की गारंटी देती है, और विकेंद्रीकृत योजना के लिए स्थानिक प्रौद्योगिकी (spatial technology) तथा गति शक्ति को एकीकृत करती है।
UPSC context
GS Paper II (कल्याणकारी योजनाएं) और GS Paper III (रोजगार); सुरक्षा तंत्र (safety nets) और विकेंद्रीकृत योजना (decentralized planning) का परीक्षण करता है।
प्रधानमंत्री कृषि सिंचाई योजना (PMKSY)
वर्ष 2015 में शुरू की गई इस प्रमुख केंद्रीय योजना का उद्देश्य सुनिश्चित सिंचाई के तहत खेती योग्य क्षेत्र का विस्तार करना ("हर खेत को पानी") और जलसंभर विकास (watershed development) एवं सूक्ष्म-सिंचाई के माध्यम से जल-उपयोग दक्षता में सुधार करना ("प्रति बूंद अधिक फसल") है।
UPSC context
GS Paper III (कृषि और सिंचाई); यह जल सुरक्षा और संसाधन लचीलेपन के लिए सरकारी कार्यक्रमों का परीक्षण करता है।
PM सूक्ष्म सिंचाई योजना
PMKSY का "प्रति बूंद अधिक फसल" (पर ड्रॉप मोर क्रॉप) घटक, ड्रिप और स्प्रिंकलर प्रणालियों का उपयोग करके कृषि स्तर पर जल संरक्षण को बढ़ावा देता है। यह संसाधनों के उपयोग को अनुकूलित करने के लिए छोटे, सीमांत और अन्य किसानों को ऋण-संबद्ध (credit-linked) सब्सिडी प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper III (सिंचाई और जल प्रबंधन); यह माइक्रो-सिंचाई (सूक्ष्म-सिंचाई), क्लाइमेट-स्मार्ट एग्रीकल्चर (जलवायु-अनुकूल कृषि) और टिकाऊ खेती का परीक्षण करता है।
ग्राम चौपाल मॉडल
राजस्थान में सहभागी शासन (participatory governance) का एक मॉडल जो सरकारी प्रतिनिधियों और ग्रामीणों के बीच सीधे जुड़ाव को प्रोत्साहित करता है। यह स्थानीय शिकायतों के निवारण और विकास परियोजनाओं को सीधे प्राथमिकता देने के लिए ग्राम सभा के नेतृत्व वाले नियोजन (planning) पर निर्भर करता है।
UPSC context
GS Paper II (पंचायती राज और स्थानीय शासन); यह नागरिक-केंद्रित शासन और बॉटम-अप प्लानिंग (नीचे से ऊपर की ओर नियोजन) का परीक्षण करता है।
राजस्थान पंचायती राज अधिनियम 1994
73वें संवैधानिक संशोधन के अनुपालन में राजस्थान की त्रि-स्तरीय पंचायती राज व्यवस्था को स्थापित करने वाला विधायी ढांचा। यह वार्ड सभाओं, ग्राम सभाओं और स्थानीय निकायों की शक्तियों, संरचनाओं और गठन को रेखांकित करता है।
UPSC context
GS पेपर II (स्थानीय स्वशासन और राजव्यवस्था); परीक्षण प्रावधान, संशोधन और लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य पंचायती राज प्रावधानों के तहत जिला कलेक्टर जिला योजना समिति (DPC) के पदेन अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं।
राजस्थान पंचायती राज अधिनियम 1994 के तहत, निर्वाचित जिला प्रमुख (न कि कलेक्टर) DPC की अध्यक्षता करते हैं, जो लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण पर जोर देता है।
संबंधित अवधारणाएँ
जिला योजना समितियों (DPC) का संवैधानिक ढांचा और उनकी भूमिका क्या है?
- जनादेश: संविधान का अनुच्छेद 243ZD प्रत्येक राज्य में DPCs (जिला योजना समितियों) के गठन को अनिवार्य बनाता है ताकि पंचायतों और नगर पालिकाओं द्वारा तैयार की गई योजनाओं को समेकित किया जा सके।
- संरचना: कम से कम चार-पांचवां हिस्सा (80%) सदस्य जिला पंचायतों और नगर पालिकाओं के निर्वाचित सदस्यों द्वारा और उन्हीं में से चुने जाने चाहिए।
- एकीकरण की भूमिका: ग्रामीण और शहरी स्थानीय निकायों के बीच स्थानिक योजना (spatial planning), जल साझाकरण और बुनियादी ढांचे के साझाकरण को कवर करते हुए एक समग्र जिला विकास योजना का मसौदा तैयार करना।
PMKSY के 'प्रति बूंद अधिक फसल' (PDMC) घटक को किस प्रकार वित्तपोषित और लक्षित किया जाता है?
- लक्षित लाभार्थी: लघु/सीमांत किसानों को सूक्ष्म सिंचाई स्थापित करने के लिए 55% वित्तीय सहायता, और अन्य किसानों को 45% वित्तीय सहायता प्रदान करता है।
- केंद्र-राज्य साझेदारी: सामान्य राज्यों के लिए 60:40, उत्तर-पूर्वी और हिमालयी राज्यों के लिए 90:10 और केंद्र शासित प्रदेशों के लिए 100% के अनुपात में वित्तपोषित।
अंतर-विषय पैटर्न
अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी + विकेंद्रीकृत योजना
ISRO के युक्तधारा (Yuktdhara) GIS पोर्टल को स्थानीय स्तर के विकसित ग्राम पंचायत Plans के साथ एकीकृत करने से ग्रामीण विकास, एनालॉग रजिस्टरों से सटीक भू-स्थानिक परिसंपत्ति मानचित्रण (geo-spatial asset mapping) की ओर स्थानांतरित हो गया है।
राजकोषीय संघवाद + कृषि योजनाएं
PMKSY में भिन्न केंद्र-राज्य वित्तपोषण मॉडल सहकारी संघवाद का परीक्षण करते हैं, जिससे राजस्थान जैसे बेहतर प्रदर्शन करने वाले राज्यों को अतिरिक्त पूंजीगत सहायता से पुरस्कृत किया जाता है।
VB-GRAM G की 125-दिवसीय गारंटी, Yuktdhara GIS एकीकरण, और Art 243ZD के तहत DPC के संवैधानिक जनादेशों को संभवतः 2026 में विलय कर दिया जाएगा।
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