जनजातीय मंत्रालय ने पुनर्वास की जिम्मेदारी मध्य प्रदेश को सौंपी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
केन-बेतवा परियोजना भारत की पहली प्रमुख नदी जोड़ो परियोजना है। इसका कार्यान्वयन संवेदनशील जनजातीय आबादी के विस्थापन, वन अधिकार अधिनियम (Forest Rights Act) जैसे वैधानिक ढांचों के प्रवर्तन, और बुनियादी ढांचा विकास तथा स्वदेशी अधिकारों के बीच संतुलन से जुड़ी महत्वपूर्ण शासन संबंधी चुनौतियों को सामने लाता है।
सारांश
केंद्रीय जनजातीय कार्य मंत्रालय (MoTA) ने केन-बेतवा नदी जोड़ो परियोजना से विस्थापित होने वाले आदिवासी समुदायों और पारंपरिक वन निवासियों के पुनर्वास की जिम्मेदारी मध्य प्रदेश राज्य सरकार को सौंप दी है। जल शक्ति मंत्रालय के तहत राष्ट्रीय जल विकास एजेंसी (NWDA) द्वारा कार्यान्वित की जा रही इस बुनियादी ढांचा परियोजना से छतरपुर जिले में लगभग 5,000 परिवारों के विस्थापित होने की आशंका है। आलोचकों और कार्यकर्ताओं ने वन अधिकार अधिनियम (FRA), 2006 की अनदेखी किए जाने पर चिंता व्यक्त की है, और यह रेखांकित किया है कि परियोजना को आगे बढ़ाने से पहले अनिवार्य ग्राम सभा की सहमति और वन अधिकार के दावों का निपटारा पूरा नहीं किया गया था।
मुख्य बिंदु
- मध्य प्रदेश में केन-बेतवा नदी जोड़ो परियोजना छतरपुर जिले में लगभग 5,000 परिवारों को विस्थापित करेगी, जिनमें मुख्य रूप से आदिवासी समुदाय और पारंपरिक वन निवासी शामिल हैं।
- केंद्रीय जनजातीय कार्य मंत्रालय (MoTA) ने स्पष्ट किया है कि नोडल मंत्रालय होने के बावजूद, विस्थापित लोगों के पुनर्वास और वन अधिकार अधिनियम (FRA) को लागू करने की जिम्मेदारी राज्य सरकार की है।
- कार्यकर्ताओं ने FRA के गंभीर उल्लंघनों का आरोप लगाया है, और दावा किया है कि परियोजना की मंजूरी हासिल करने से पहले ग्राम सभाओं की अनिवार्य सहमति को दरकिनार किया गया था।
- जल शक्ति मंत्रालय के तहत राष्ट्रीय जल विकास एजेंसी (NWDA) द्वारा प्रबंधित इस परियोजना को, वन सलाहकार समिति (FAC) द्वारा पूर्व में अनिवार्य किए गए वन अधिकार दावों का पर्याप्त रूप से निपटारा किए बिना आगे बढ़ने के लिए आलोचना का सामना करना पड़ रहा है।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 (FRA)
वन संसाधनों पर वन-निवासी जनजातीय समुदायों और अन्य पारंपरिक वनवासियों के ऐतिहासिक अधिकारों को मान्यता देने वाला एक ऐतिहासिक कानून, जो भूमि स्वामित्व, आजीविका और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS2/GS3 (शासन/पर्यावरण)। जनजातीय अधिकारों, वन प्रबंधन और विस्थापन के मुद्दों में ग्राम सभाओं की महत्वपूर्ण भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
केन-बेतवा नदी जोड़ो परियोजना
भारत की पहली प्रमुख अंतर-बेसिन नदी जोड़ो परियोजना, जिसका उद्देश्य सूखा-प्रवण बुंदेलखंड क्षेत्र की सिंचाई के लिए मध्य प्रदेश की केन नदी से उत्तर प्रदेश की बेतवा नदी में अधिशेष जल को स्थानांतरित करना है।
UPSC context
GS1/GS3 (भूगोल/पर्यावरण)। पन्ना टाइगर रिजर्व पर इसके पारिस्थितिक प्रभाव और नदियों को आपस में जोड़ने पर व्यापक बहस के लिए अक्सर पूछा जाने वाला विषय।
राष्ट्रीय जल विकास अभिकरण (NWDA)
जल शक्ति मंत्रालय के अधीन एक स्वायत्त सोसाइटी, जिसकी स्थापना 1982 में पूरे भारत में नदियों को आपस में जोड़ने के अध्ययन, योजना और कार्यान्वयन तथा जल संसाधनों के उपयोग को इष्टतम बनाने के लिए की गई थी।
UPSC context
GS2/GS3 (सांविधिक निकाय/जल प्रबंधन)। नदी बेसिन नियोजन और राष्ट्रीय जल परियोजनाओं के पीछे के संस्थागत ढांचे से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
केंद्रीय जनजातीय कार्य मंत्रालय (MoTA)
भारत की अनुसूचित जनजातियों के विकास के लिए नीतियों, नियोजन और कार्यक्रमों के समन्वय तथा वन अधिकार अधिनियम के कार्यान्वयन की देखरेख करने के लिए 1999 में गठित नोडल केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS2 (सामाजिक न्याय/शासन)। कमजोर वर्गों की रक्षा करने वाले संस्थागत तंत्रों और केंद्र-राज्य प्रशासनिक उत्तरदायित्वों को समझने के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
राष्ट्रीय महत्व की परियोजनाओं, जैसे कि प्रमुख नदी-जोड़ने के कार्यों, को वन अधिकार अधिनियम, 2006 के तहत कानूनी रूप से ग्राम सभा की सहमति की आवश्यकता से छूट प्राप्त है।
FRA, 2006 वन विपथन से पहले ग्राम सभा की सहमति और अधिकारों के निपटान की अनिवार्य आवश्यकता से 'राष्ट्रीय महत्व' की परियोजनाओं को कोई वैधानिक छूट प्रदान नहीं करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
FRA, 2006 के तहत वन अधिकारों के निर्धारण के लिए त्रि-स्तरीय संस्थागत संरचना क्या है?
- ग्राम सभा: व्यक्तिगत या सामुदायिक वन अधिकारों की प्रकृति और सीमा निर्धारित करने की प्रक्रिया शुरू करता है।
- उप-मंडलीय समिति: ग्राम सभा द्वारा पारित प्रस्तावों की जांच करता है और उन्हें जिला स्तर पर अग्रेषित करता है।
- जिला स्तरीय समिति: वन अधिकारों के निर्णयों को अनुमोदित करने और दर्ज करने के लिए अंतिम प्राधिकरण के रूप में कार्य करता है।
नदियों को आपस में जोड़ने के लिए भारत की राष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य योजना (National Perspective Plan) के दो प्रमुख घटक क्या हैं?
- प्रायद्वीपीय घटक: दक्षिणी नदियों पर ध्यान केंद्रित करता है, जिसे चार भागों में विभाजित किया गया है, जिसमें महानदी-गोदावरी-कृष्णा-कावेरी और केन-बेतवा को आपस में जोड़ना (इंटरलिंकिंग) शामिल है।
- हिमालयी घटक: इसमें भारत और नेपाल में गंगा-ब्रह्मपुत्र की प्रमुख सहायक नदियों को आपस में जोड़ने के लिए उन पर भंडारण जलाशयों के निर्माण की परिकल्पना की गई है।
अंतर-विषय पैटर्न
नदियों को आपस में जोड़ना बनाम बाघ संरक्षण
केन-बेतवा लिंक पन्ना टाइगर रिजर्व के महत्वपूर्ण कोर क्षेत्रों को जलमग्न करता है, जो वन्यजीव संरक्षण अधिनियम के तहत जल-सुरक्षा अवसंरचना और जैव-विविधता संरक्षण के बीच के संरचनात्मक ट्रेड-ऑफ को दर्शाता है।
संघवाद और पर्यावरणीय मंजूरी
MoTA और MP सरकार के बीच पुनर्वास संबंधी जिम्मेदारियों का विभाजन यह दर्शाता है कि किस प्रकार विकेंद्रीकृत वैधानिक दायित्व (FRA) अक्सर केंद्रीकृत बुनियादी ढांचागत कार्यान्वयन के साथ टकराते हैं।
पन्ना टाइगर रिजर्व की पारिस्थितिकी, केन-बेतवा जल विज्ञान, और FRA 2006 के तहत ग्राम सभा की वीटो शक्ति के Prelims 2026 में पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।
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