समसामयिकी

साइन इन
राजव्यवस्था और शासनGS2
GS2

केंद्र ने सिकंदराबाद छावनी के GHMC में विलय को अधिसूचित किया

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

ब्रिटिश काल के छावनी बोर्डों (Cantonment Boards) की समाप्ति और स्थानीय नगर निगमों के साथ उनका विलय भारत के शहरी शासन में एक प्रमुख संरचनात्मक सुधार है। UPSC उम्मीदवारों के लिए, यह 74वें संशोधन के बाद शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) के क्रमिक विकास और सैन्य-संलग्न क्षेत्रों में राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताओं के साथ लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण के प्रशासनिक संतुलन को रेखांकित करता है।

सारांश

केंद्र सरकार ने, रक्षा मंत्रालय के माध्यम से, सिकंदराबाद छावनी बोर्ड (SCB) के नागरिक क्षेत्रों का ग्रेटर हैदराबाद नगर निगम (GHMC) के साथ विलय को आधिकारिक तौर पर अधिसूचित कर दिया है। यह निर्णय ब्रिटिश काल के छावनी बोर्डों को समाप्त करने और नागरिक क्षेत्रों को निकटवर्ती शहरी स्थानीय निकायों में एकीकृत करने की एक व्यापक राष्ट्रीय पहल का हिस्सा है। GHMC बिना किसी लागत के सभी नागरिक बुनियादी ढांचे, संपत्तियों और देनदारियों का नियंत्रण संभाल लेगा, और उसे इन आवासीय क्षेत्रों पर कराधान (taxation) की शक्तियां भी प्राप्त होंगी। हालांकि, सैन्य स्टेशन और केंद्र सरकार के स्वामित्व वाली भूमि संघीय अधिकार क्षेत्र के अधीन बनी रहेगी, और नागरिक निकायों के लिए सशस्त्र बलों की सुरक्षा को प्राथमिकता देना अनिवार्य होगा।

मुख्य बिंदु

  • केंद्र सरकार ने सिकंदराबाद छावनी बोर्ड (SCB) के तहत नागरिक क्षेत्रों का ग्रेटर हैदराबाद नगर निगम (GHMC) के साथ विलय अधिसूचित किया।
  • यह विलय नागरिकों की लंबे समय से लंबित मांगों को पूरा करता है और सभी नागरिक सुविधाओं, बुनियादी ढांचे, परिसंपत्तियों और देनदारियों को बिना किसी लागत के GHMC को हस्तांतरित करता है।
  • GHMC को इन आवासीय क्षेत्रों पर कराधान शक्तियाँ प्राप्त होंगी, हालांकि मिलिट्री स्टेशन और केंद्र सरकार की भूमि संघीय नियंत्रण में बनी रहेगी।
  • यह कदम पूरे भारत में ब्रिटिश काल के छावनी बोर्डों (cantonment boards) को समाप्त करने और उन्हें स्थानीय नगर निकायों के साथ एकीकृत करने की एक व्यापक राष्ट्रीय नीति के अनुरूप है।
  • नागरिक निकायों और राज्य सरकार को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया गया है कि सशस्त्र बलों की सुरक्षा शीर्ष प्राथमिकता बनी रहे।

महत्वपूर्ण शब्द

छावनी बोर्ड

स्थायी सैन्य स्टेशनों में रहने वाली नागरिक आबादी के नागरिक प्रशासन के लिए उत्तरदायी एक सांविधिक नगर निकाय।

UPSC context

GS पेपर II: स्थानीय स्वशासन। यह राज्य के बजाय केंद्र के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाली विशिष्ट नगरपालिका संरचनाओं की समझ का परीक्षण करता है।

Source
सिकंदराबाद छावनी बोर्ड (SCB)

भारत के सबसे बड़े छावनी बोर्डों में से एक, जिसके नागरिक क्षेत्रों का शहरी शासन को सुव्यवस्थित करने के लिए स्थानीय नगर पालिका के साथ विलय किया जा रहा है।

UPSC context

जीएस पेपर II: शासन/प्रशासनिक सुधार। औपनिवेशिक काल के निकायों को आधुनिक ULBs में एकीकृत करने के लिए एक महत्वपूर्ण केस स्टडी।

Source
ग्रेटर हैदराबाद नगर निगम (GHMC)

हैदराबाद महानगरीय क्षेत्र के नागरिक बुनियादी ढांचे और प्रशासन के लिए उत्तरदायी मुख्य शहरी स्थानीय निकाय (ULB)।

UPSC context

GS पेपर II: शहरी शासन। यह बड़े नगर निगमों की शक्तियों, कार्यों और विस्तार के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
छावनी अधिनियम, 2006

छावनियों के प्रशासन को विनियमित करने वाला कानून, जो सैन्य सुरक्षा पर बल देने के साथ-साथ बोर्डों में लोकतांत्रिक नागरिक प्रतिनिधित्व की अनुमति देता है।

UPSC context

GS पेपर II: महत्वपूर्ण अधिनियम/शासन। सैन्य अधिकारियों और नागरिक निवासियों के बीच संबंधों को परिभाषित करने वाला कानूनी ढांचा।

Source
रक्षा मंत्रालय (MoD)

केंद्र सरकार का वह मंत्रालय जो महानिदेशक रक्षा संपदा (Director General Defence Estates) के माध्यम से सभी छावनी बोर्डों पर प्रशासनिक नियंत्रण बनाए रखता है।

UPSC context

GS Paper II: संघीय कार्यपालिका। संघ सूची (सातवीं अनुसूची) की प्रविष्टि 3 को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अपवर्जन

छावनी (कैंटोनमेंट) के अधिकार क्षेत्र से नागरिक आबादी वाले क्षेत्रों को हटाकर उन्हें राज्य द्वारा संचालित नगरपालिका के साथ विलय करने की प्रशासनिक प्रक्रिया।

UPSC context

GS पेपर II: शासन (Governance)। यह शहरी विकेंद्रीकरण और सीमा पुनर्गठन के लिए उपयोग किए जाने वाले विशिष्ट तंत्र का वर्णन करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

राज्य विधानमंडल छावनी क्षेत्रों का सीमांकन करने और उन्हें निकटवर्ती नगर पालिकाओं के साथ विलय करने के लिए कानून पारित कर सकते हैं।

छावनियाँ पूरी तरह से संघ सूची की प्रविष्टि 3 के अंतर्गत आती हैं। केवल केंद्र सरकार (रक्षा मंत्रालय) के पास ही उनके परिसीमन, विलय या उन्हें समाप्त करने का अधिकार है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity - Local Self-Government

भारत में छावनी बोर्ड (Cantonment Board) की प्रशासनिक संरचना क्या है?

  • केंद्रीय मंत्रालय का नियंत्रण: इनका प्रशासन रक्षा मंत्रालय द्वारा किया जाता है, न कि आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय द्वारा।
  • हाइब्रिड संरचना: इनमें आंशिक रूप से निर्वाचित और आंशिक रूप से मनोनीत सदस्य होते हैं। मिलिट्री स्टेशन कमांडर बोर्ड के पदेन अध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं।
  • संवैधानिक दर्जा: वे संघ सूची (सातवीं अनुसूची) की प्रविष्टि 3 के अंतर्गत आते हैं और छावनी अधिनियम, 2006 द्वारा शासित होते हैं।
Polity - Urban Administration

एक छावनी (Cantonment) संरचनात्मक रूप से एक मिलिट्री स्टेशन से किस प्रकार भिन्न होती है?

  • विधिक आधार: छावनियाँ (Cantonments) छावनी अधिनियम, 2006 के तहत गठित सांविधिक निकाय हैं, जबकि सैन्य स्टेशन (Military Stations) केवल कार्यकारी आदेश के माध्यम से बनाए जाते हैं।
  • जनसंख्या जनसांख्यिकी: छावनियों में सैन्य प्रतिष्ठान और महत्वपूर्ण नागरिक आबादी दोनों होते हैं, जिसके लिए नागरिक प्रशासन की आवश्यकता होती है। मिलिट्री स्टेशन (Military Stations) विशिष्ट क्षेत्र हैं जो पूरी तरह से केवल सशस्त्र बलों के लिए होते हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • 74वाँ संशोधन और लोकतांत्रिक कमियाँ

    छावनी बोर्डों की समाप्ति 74वें CAA की एक लंबे समय से चली आ रही आलोचना का समाधान करती है, जहाँ सैन्य-नामित अध्यक्षों के कारण छावनियाँ पूर्ण लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण के अपवाद के रूप में कार्य करती थीं।

  • नगरीय वित्त और कर आधार का विस्तार

    सिविल कैंटोनमेंट क्षेत्रों को राज्य की नगर पालिकाओं में एकीकृत करने से ULBs के लिए संपत्ति कर आधार का विस्तार होता है, जो क्रमिक वित्त आयोगों द्वारा रेखांकित व्यवस्थित नगर निगम अल्प-वित्तपोषण (systemic municipal under-funding) की समस्या को सीधे संबोधित करता है।

UPSC 2026 में छावनी बोर्डों, नगर पालिकाओं और पोर्ट ट्रस्टों के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथन प्रश्न के पूछे जाने की अत्यधिक संभावना है।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2024MainsGS2

    Analyse the role of local bodies in providing good governance at local level and bring out the pros and cons merging the rural local bodies with the urban local bodies.

  • 2023MainsGS2

    “The states in India seem reluctant to empower urban local bodies both functionally as well as financially.” Comment.

  • 2017PrelimsGS1

    Local self-government can be best explained as an exercise in