नागा व्यापार प्रतिबंध ने मणिपुर शांति प्रक्रिया के समक्ष चुनौती पेश की
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
पूर्वोत्तर में बहु-स्तरीय नृजातीय संघर्षों को समझना GS3 आंतरिक सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण है। अभ्यर्थियों को इस बात का विश्लेषण करना चाहिए कि भारत सरकार स्थायी शांति समझौतों को आकार देने के लिए कुकी, नागा और मैतेई जैसे समूहों के बीच प्रतिस्पर्धी क्षेत्रीय और राजनीतिक मांगों का प्रबंधन कैसे करती है।
सारांश
खबरों के अनुसार, केंद्र सरकार ने मणिपुर में कुकी-ज़ो समूहों के साथ एक शांति समझौता किया है, जो राज्य के लंबे समय से चले आ रहे जातीय संघर्ष को सुलझाने की दिशा में उठाया गया एक कदम है। हालांकि, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की राज्य की प्रस्तावित यात्रा के सामने एक नई बाधा खड़ी हो गई है क्योंकि नागा समूहों ने 'व्यापारिक प्रतिबंध' (trade embargo) लगा दिया है। यह घटनाक्रम मणिपुर में गहराई से जमी हुई और परस्पर जुड़ी जातीय दरारों (fault lines) को रेखांकित करता है, जो यह दर्शाता है कि कैसे एक समुदाय को शांत करने के प्रयास अनजाने में अन्य हितधारकों के साथ नाजुक संतुलन को बिगाड़ सकते हैं, जिससे व्यापक पूर्वोत्तर शांति प्रक्रिया और अधिक जटिल हो जाती है।
मुख्य बिंदु
- केंद्र सरकार ने मणिपुर में जारी अशांति को दूर करने के लिए कुकी-ज़ो समूहों के साथ एक शांति समझौता करने का दावा किया है।
- प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी सामान्य स्थिति की बहाली को प्रदर्शित करने और शांति प्रक्रिया को सुदृढ़ करने के लिए मणिपुर का दौरा करने वाले हैं।
- नागा समूहों ने क्षेत्र में 'व्यापारिक प्रतिबंध' (trade embargo) लगा दिया है, जिससे प्रधानमंत्री के दौरे से पहले एक नई सुरक्षा और लॉजिस्टिक बाधा उत्पन्न हो गई है।
- यह स्थिति मणिपुर में जटिल, बहुकोणीय जातीय गतिशीलता को रेखांकित करती है, जहाँ एक समूह को समायोजित करना अक्सर अन्य समूहों (जैसे- नागा, कुकी, मैतई) में आशंकाएँ पैदा करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
कुकी-ज़ो समूह
मणिपुर में तिब्बती-बर्मी नृजातीय जनजातियों का एक समूह, जो मुख्य रूप से पहाड़ी जिलों में निवास करते हैं। वे सस्पेंशन ऑफ ऑपरेशंस (SoO) समझौते में प्रमुख हितधारक हैं और वर्तमान में 'अलग प्रशासन' (Separate Administration) या केंद्र शासित प्रदेश के दर्जे की मांग कर रहे हैं।
UPSC context
GS-III: आंतरिक सुरक्षा (उत्तर-पूर्व उग्रवाद)। मणिपुर में नृजातीय विभाजनों और शांति वार्ताओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
यूनाइटेड नागा काउंसिल (UNC)
मणिपुर में नागाओं का सर्वोच्च सामाजिक-राजनीतिक निकाय। यह अक्सर सीमा पर बाड़ लगाने (border fencing) या मुक्त आवाजाही व्यवस्था (FMR) को समाप्त करने जैसी नीतियों के विरोध में आर्थिक नाकेबंदी या व्यापार प्रतिबंधों का उपयोग करता है।
UPSC context
जीएस-III: आंतरिक सुरक्षा; जीएस-II: राजव्यवस्था। बहु-हितधारक संघर्षों के विश्लेषण की क्षमता और क्षेत्रीय स्थिरता पर गैर-राज्य अभिनेताओं (non-state actors) के प्रभाव का परीक्षण करता है।
सस्पेंशन ऑफ ऑपरेशंस (SoO) समझौता
केंद्र सरकार, मणिपुर राज्य और कुकी-ज़ो विद्रोही अंब्रेला समूहों (KNO और UPF) के बीच एक त्रिपक्षीय संघर्ष विराम समझौता। यह अनिवार्य करता है कि कैडर निर्धारित शिविरों में रहें और हिंसा का त्याग करें।
UPSC context
GS-III: आंतरिक सुरक्षा। उग्रवाद के प्रबंधन के लिए एक महत्वपूर्ण तंत्र; प्रश्न अक्सर इसकी कार्यान्वयन चुनौतियों और कानून-व्यवस्था पर इसके प्रभाव पर केंद्रित होते हैं।
फ्री मूवमेंट रिजीम (FMR)
भारत और म्यांमार के बीच एक राजनयिक व्यवस्था जो सीमा पर रहने वाली जनजातियों को बिना वीजा के किसी भी देश में 16 किमी तक यात्रा करने की अनुमति देती है। इसका हालिया निलंबन अवैध प्रवासन को रोकने के उद्देश्य से किया गया है।
UPSC context
GS-II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध; GS-III: सीमा प्रबंधन। भारत-म्यांमार संबंधों और मादक पदार्थों की तस्करी जैसे आंतरिक सुरक्षा खतरों से जुड़े विषयों के लिए प्रासंगिक।
अनुच्छेद 371C
एक संवैधानिक प्रावधान जो मणिपुर विधानसभा की एक विशेष समिति का प्रावधान करता है, जिसमें पहाड़ी क्षेत्रों के सदस्य शामिल होते हैं और जो जनजातीय शासन में कुछ हद तक स्वायत्तता सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS-II: भारतीय संविधान। 'असिमेट्रिक फेडरलिज्म' और जनजातीय हितों की रक्षा के लिए उत्तर-पूर्वी राज्यों हेतु विशेष प्रावधानों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
मैतेई समुदाय
इंफाल घाटी का प्रमुख जातीय समुदाय, जो मणिपुर की अधिकांश जनसंख्या का हिस्सा है। अनुसूचित जनजाति (ST) के दर्जे की उनकी मांग 2023 की जातीय हिंसा का एक प्राथमिक कारण थी।
UPSC context
GS-I: भारतीय समाज (विविधता); GS-II: सामाजिक न्याय। जातीय संघर्ष की जड़ों और आरक्षण से संबंधित कानूनी विवादों के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
पृथक प्रशासन
कुकी-ज़ो समूहों द्वारा अपनी राजनीतिक और शारीरिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, मणिपुर राज्य सरकार से अलग, भारतीय संविधान के तहत एक पृथक प्रशासनिक इकाई की एक विशिष्ट राजनीतिक मांग।
UPSC context
GS-II: शासन व्यवस्था और संघवाद। नए राज्यों या केंद्र शासित प्रदेशों की मांग और प्रशासनिक पुनर्गठन की संवैधानिक सीमाओं से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
सस्पेंशन ऑफ ऑपरेशन (SoO) समझौता केंद्र सरकार और नागा विद्रोही समूहों के बीच एक द्विपक्षीय संघर्ष-विराम समझौता है।
SoO एक त्रिपक्षीय समझौता है (केंद्र, मणिपुर सरकार, कुकी-ज़ो समूह)। नागा समूह अलग-अलग रूपरेखाओं के अंतर्गत आते हैं (जैसे, 1997 Ceasefire, 2015 Framework Agreement)।
संबंधित अवधारणाएँ
सस्पेंशन ऑफ ऑपरेशन (SoO) फ्रेमवर्क क्या है?
- त्रिपक्षीय समझौता: तीन पक्षों को शामिल करने वाला एक युद्धविराम समझौता: केंद्र, राज्य सरकार और विद्रोही छाता संगठन (जैसे कुकी-ज़ो समूह KNO और UPF)।
- ग्राउंड रूल्स: विद्रोही कैडर आपसी सहमति से तय किए गए निर्दिष्ट शिविरों तक सीमित हैं। हथियारों का लेखा-जोखा रखा जाता है और उन्हें बंद रखा जाता है, लेकिन औपचारिक रूप से उनका आत्मसमर्पण नहीं किया जाता है।
- संवाद की पूर्वपीठिका: यह शत्रुता को रोकने का कार्य करता है, जिससे अंतिम समाधान की दिशा में औपचारिक राजनीतिक संवाद शुरू करने के लिए एक अनुकूल वातावरण तैयार होता है।
अनुच्छेद 371C मणिपुर के पहाड़ी-घाटी विभाजन को कैसे संबोधित करता है?
- हिल एरियाज कमेटी: यह हिल एरियाज कमेटी (Hill Areas Committee) के गठन का प्रावधान करता है, जिसमें पर्वतीय क्षेत्रों (Hill Areas) से निर्वाचित विधानसभा सदस्य शामिल होते हैं।
- राज्यपाल का उत्तरदायित्व: राज्यपाल के पास इस समिति के सुचारू कामकाज को सुनिश्चित करने और जनजातीय हितों की रक्षा करने की विशेष संवैधानिक जिम्मेदारी है।
- राष्ट्रपतीय पर्यवेक्षण: राज्यपाल को पहाड़ी क्षेत्रों के प्रशासन के संबंध में सीधे राष्ट्रपति को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होगी।
अंतर-विषय पैटर्न
सीमा प्रबंधन बनाम नृजातीय जुड़ाव (IR/सुरक्षा)
उग्रवाद पर अंकुश लगाने के लिए फ्री मूवमेंट रिजीम (FMR) को समाप्त करना जातीय वास्तविकताओं से टकराता है, क्योंकि नागा और कुकी जनजातियां म्यांमार के समुदायों के साथ गहरे सीमा-पार संबंध साझा करती हैं।
आर्थिक नाकेबंदी का भूगोल (अर्थव्यवस्था/सुरक्षा)
नृजातीय समूह अक्सर NH-2 और NH-37 पर आर्थिक नाकेबंदी लागू करके मणिपुर के भू-आबद्ध भूगोल को हथियार के रूप में उपयोग करते हैं, जिससे आपूर्ति श्रृंखलाएं पंगु हो जाती हैं; यह गैर-राज्य विषम युद्ध (non-state asymmetric warfare) का ही एक रूप है।
अनुच्छेद 371C, फ्री मूवमेंट रिजीम (Free Movement Regime) और उत्तर-पूर्व (NE) शांति समझौतों के बीच के अंतर को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
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