अरुणाचल में बाढ़ और ब्रह्मपुत्र बेसिन आपदा संवेदनशीलता
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
पूर्वोत्तर भारत में बार-बार आने वाली बाढ़ और भूस्खलन ब्रह्मपुत्र बेसिन की भौगोलिक संवेदनशीलता और चरम मौसम की घटनाओं के गंभीर सामाजिक-आर्थिक प्रभाव को उजागर करते हैं। यह प्रभावी आपदा प्रबंधन रणनीतियों की महत्वपूर्ण आवश्यकता को रेखांकित करता है, विशेष रूप से पहाड़ी क्षेत्रों में जलविद्युत परियोजनाओं (hydropower projects) जैसे बुनियादी ढांचे की मजबूती (infrastructure resilience) के संदर्भ में।
सारांश
केंद्र सरकार ने अरुणाचल प्रदेश में भीषण बाढ़ और भूस्खलन से हुए नुकसान का आकलन करने के लिए मंत्रियों शिवराज सिंह चौहान और किरेन रिजिजू को प्रतिनियुक्त किया है, जिससे 12 जिले प्रभावित हुए हैं और असम के धेमाजी जिले के निचले क्षेत्रों में जनजीवन अस्त-व्यस्त हो गया है। भारी बारिश के कारण केयी पन्योर (Keyi Panyor) स्थित NEEPCO जलविद्युत कॉलोनी में विनाशकारी 'फ्लैश फ्लड' आई है और ब्रह्मपुत्र तथा दिसांग नदियाँ खतरे के निशान से ऊपर बह रही हैं। दोनों राज्यों के आपदा प्रबंधन प्राधिकरण प्रभावित समुदायों की सहायता के लिए राहत और पुनर्निर्माण कार्यों में सक्रिय रूप से लगे हुए हैं।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय मंत्री शिवराज सिंह चौहान और किरेन रिजिजू को 12 जिलों को प्रभावित करने वाले व्यापक बाढ़ और भूस्खलन के नुकसान का आकलन करने के लिए अरुणाचल प्रदेश भेजा गया।
- भारी बारिश के कारण केयी पान्योर जिले में एक NEEPCO हाइड्रोपावर कॉलोनी में अचानक आई बाढ़ (flash flood) की वजह से जनहानि हुई।
- असम के निचले इलाके, विशेष रूप से धेमाजी जिला, बुरी तरह प्रभावित हुए हैं, जिससे 188 गाँवों के लगभग 46,000 लोग प्रभावित हुए हैं।
- ब्रह्मपुत्र और दिसांग नदियाँ खतरे के निशान से ऊपर बह रही हैं, जिसके कारण राज्य आपदा प्रबंधन अधिकारियों द्वारा सक्रिय राहत उपाय किए जा रहे हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
NEEPCO (नॉर्थ ईस्टर्न इलेक्ट्रिक पावर कॉर्पोरेशन लिमिटेड)
विद्युत मंत्रालय के अधीन एक मिनी रत्न श्रेणी-I PSU, जिसकी स्थापना 1976 में भारत के उत्तर-पूर्वी क्षेत्र में जलविद्युत, तापीय और सौर परियोजनाओं के विकास और प्रबंधन के लिए की गई थी।
UPSC context
GS पेपर III: बुनियादी ढांचा/ऊर्जा; उत्तर-पूर्व के विकास और नाजुक हिमालयी पारिस्थितिकी तंत्र में जलविद्युत के पर्यावरणीय प्रभाव का आकलन करने के लिए आवश्यक।
अरुणाचल प्रदेश राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (APSDMA)
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत स्थापित एक सांविधिक निकाय, जिसकी अध्यक्षता मुख्यमंत्री द्वारा की जाती है, जो अरुणाचल प्रदेश में नीतियों के निर्माण और आपदा प्रतिक्रिया एवं शमन के समन्वय के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर III: आपदा प्रबंधन; उच्च जोखिम वाले, भूस्खलन-संभावित पहाड़ी क्षेत्रों में आपदाओं के प्रबंधन के लिए राज्य-स्तरीय संस्थागत ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
असम राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (ASDMA)
असम में आपदा प्रबंधन के लिए नोडल एजेंसी, जिसे राहत-केंद्रित दृष्टिकोण से शमन-केंद्रित (mitigation-focused) आपदा प्रबंधन की ओर एक सक्रिय प्रतिमान बदलाव (proactive paradigm shift) लाने के लिए DM अधिनियम 2005 के तहत स्थापित किया गया है।
UPSC context
GS पेपर III: आपदा प्रबंधन; ब्रह्मपुत्र घाटी में नदीय बाढ़ प्रबंधन, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली और अंतर-राज्यीय समन्वय के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।
ब्रह्मपुत्र बेसिन
विश्व की सबसे बड़ी नदी प्रणालियों में से एक, जो अपनी गुंफित जलमार्ग (braided channel) और उच्च तलछट भार (high sediment load) के लिए जानी जाती है, और उत्तर-पूर्वी भारत एवं बांग्लादेश में अक्सर गंभीर मौसमी बाढ़ का कारण बनती है।
UPSC context
GS Paper I: भूगोल; भारतीय नदी प्रणालियों, मानसूनी प्रभावों, नदी तट के कटाव और सीमा पार जल शासन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
आकस्मिक बाढ़
अत्यधिक वर्षा या बादल फटने के कारण बहुत कम समय में आने वाली अचानक और तीव्र बाढ़, जो तीव्र जल निकासी (rapid runoff) और मलबे के प्रवाह (debris flow) के कारण विशेष रूप से पर्वतीय क्षेत्रों में खतरनाक होती है।
UPSC context
GS पेपर III: आपदा प्रबंधन; यह जलवायु परिवर्तन के चरम मौसमी घटनाओं पर प्रभाव और हिमालय में स्थानीय बुनियादी ढांचे की संवेदनशीलता को संबोधित करता है।
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005
भारत में आपदा प्रबंधन के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करने वाला मुख्य कानून, जो समन्वित प्रतिक्रिया और शमन (mitigation) सुनिश्चित करने के लिए NDMA, SDMAs और DDMAs की स्थापना को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS पेपर II और III: शासन और आपदा प्रबंधन; प्राकृतिक और मानव निर्मित दोनों प्रकार की आपदाओं से निपटने के लिए भारत के संस्थागत ढांचे को समझने हेतु अत्यंत महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
दिसांग और सुबनसिरी दोनों नदियाँ ब्रह्मपुत्र की दाहिने तट की सहायक नदियाँ हैं, जिनका उद्गम अरुणाचल प्रदेश में है।
UPSC अक्सर नदियों के किनारों की स्थिति (river bank alignments) से संबंधित प्रश्न पूछता है। हालाँकि दोनों अरुणाचल से होकर बहती हैं, सुबनसिरी दाएं तट की एक पूर्ववर्ती (antecedent) नदी है, जबकि दिसांग पटकई पहाड़ियों (Patkai hills) से निकलने वाली बाएं तट की एक सहायक नदी है।
संबंधित अवधारणाएँ
पूर्वोत्तर भारत में ब्रह्मपुत्र नदी प्रणाली की प्रमुख सहायक नदियाँ कौन सी हैं?
- दाहिने तट की सहायक नदियाँ: सुबनसिरी (पूर्ववर्ती, सबसे बड़ी दाहिने तट की सहायक नदी), कामेंग, मानस और संकोश नदियाँ उत्तरी हिमालयी श्रृंखलाओं से आकर ब्रह्मपुत्र में मिलती हैं।
- बाएं तट की सहायक नदियाँ: दिबांग, लोहित, धनसिरी, कोलोंग और दिसांग नदियाँ पूर्वी और दक्षिणी पहाड़ी श्रृंखलाओं से मुख्य नदी में आकर मिलती हैं।
- चैनल आकारिकी: तिब्बत से आने वाला उच्च-प्रवणता वाला प्रवाह भारी मात्रा में तलछट लाता है, जिससे व्यापक चैनल ब्रैडिंग होती है और असम घाटी के निचले क्षेत्रों में लगातार बाढ़ की समस्या बनी रहती है।
संवेदनशील हिमालयी जलविद्युत परियोजनाओं के लिए आपदा प्रबंधन अधिदेश क्या हैं?
- भेद्यता की सीमा: केंद्रीय विद्युत प्राधिकरण (CEA), 1,500 मीटर से अधिक की ऊंचाई पर स्थित जलविद्युत परियोजनाओं को भूस्खलन और अचानक आने वाली बाढ़ (flash floods) के प्रति अत्यधिक संवेदनशील के रूप में वर्गीकृत करता है।
- पूर्व चेतावनी प्रणालियाँ: इन संवेदनशील ऊंचाई वाली परियोजनाओं के लिए पानी के अचानक बढ़ने से निचले क्षेत्रों की बस्तियों को होने वाले जोखिमों को कम करने हेतु व्यापक EWS स्थापित करना कानूनी रूप से अनिवार्य है।
- बांध सुरक्षा मानक: परियोजनाओं को शुष्क मौसम के दौरान न्यूनतम पर्यावरणीय प्रवाह (e-flow) बनाए रखना चाहिए, साथ ही ऐसे स्पिलवे डिजाइन करने चाहिए जो अत्यधिक बादल फटने की घटनाओं से निपटने में सक्षम हों।
अंतर-विषय पैटर्न
हिमालयी जलविद्युत बनाम नाजुक भूविज्ञान
NEEPCO साइटों पर बार-बार आने वाली अचानक बाढ़ (flash floods), भारत के नवीकरणीय ऊर्जा प्रोत्साहन (रन-ऑफ-द-रिवर बांध) और उत्तर-पूर्वी हिमालय की युवा व नाजुक भू-संरचना (geology) के बीच के संघर्ष को उजागर करती है।
नृजातीय आकांक्षाएं और जिला पुनर्गठन
निशि समुदाय के लिए केई पन्योर (Keyi Panyor) का निर्माण पूर्वोत्तर में एक निरंतर शासन संबंधी विषय (governance theme) को दर्शाता है: विशिष्ट जनजातीय पहचानों को संतुष्ट करने के लिए सूक्ष्म-प्रशासनिक इकाइयों का गठन करना।
अपस्ट्रीम-डाउनस्ट्रीम अंतरराज्यीय बाढ़ गतिकी
अरुणाचल में ऊपरी क्षेत्रों की बारिश के कारण असम के धेमाजी में आने वाली आपदा, एकीकृत नदी बेसिन प्रबंधन और अंतर-राज्यीय आपदा समन्वय की व्यापक राष्ट्रीय चुनौती को रेखांकित करती है।
ब्रह्मपुत्र की कम चर्चित सहायक नदियों (दिसांग, कामेंग) का उनकी उद्गम पहाड़ियों (पटकई, मिरी) के साथ मानचित्र-आधारित मिलान अत्यधिक संभावित है।
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