दशकीय जनगणना डिजिटल ढांचा और जाति गणना चरण
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
डिजिटल जनगणना की ओर बदलाव और जातिगत गणना का राजनीतिक निर्णय सामाजिक न्याय नीति, सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) और कल्याणकारी लक्षितकरण (welfare targeting) के लिए गहरे निहितार्थ पैदा करेगा। इसके अतिरिक्त, यह डेटा संवैधानिक रूप से अनिवार्य परिसीमन प्रक्रिया और महिला आरक्षण के ऐतिहासिक कार्यान्वयन की शुरुआत करेगा, जिससे भारत का चुनावी मानचित्र मौलिक रूप से बदल जाएगा।
सारांश
जनगणना आयुक्त ने पुष्टि की है कि आगामी दशकीय जनगणना के दूसरे चरण के दौरान जातिगत गणना को शामिल किया जाएगा। एक महत्वपूर्ण प्रशासनिक बदलाव के रूप में, यह पूरी प्रक्रिया काफी हद तक डिजिटल होगी, जिससे नागरिक 1 अप्रैल से सेल्फ-एन्यूमरेशन पोर्टल के माध्यम से भाग ले सकेंगे। जाति जनगणना को शामिल करना सामाजिक-आर्थिक असमानताओं का आकलन करने और सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) की नीतियों को परिष्कृत करने के लिए अनुभवजन्य डेटा की लंबे समय से चली आ रही मांग को पूरा करता है। इसके अतिरिक्त, चुनावी निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन (delimitation) की प्रक्रिया शुरू करने और नारी शक्ति वंदन अधिनियम (विधायिकाओं में महिला आरक्षण) को लागू करने के लिए इस जनसंख्या डेटा का सफल समापन और प्रकाशन संवैधानिक रूप से अनिवार्य पूर्व-शर्तें हैं।
मुख्य बिंदु
- आगामी दशकीय जनगणना अपने दूसरे चरण में जातिगत गणना को शामिल करेगी, जो अद्यतन सामाजिक-आर्थिक और जातिगत आंकड़ों के लिए निरंतर हो रही राजनीतिक मांगों को संबोधित करती है।
- एक बड़े तकनीकी बदलाव के तहत, जनगणना में डिजिटल प्रक्रिया का उपयोग किया जाएगा, जो नागरिकों को स्व-गणना (self-enumeration) की सुविधा प्रदान करेगी, जिसके 1 अप्रैल को शुरू होने की उम्मीद है।
- प्रथम चरण में हाउसलिस्टिंग शामिल होगी, जबकि दूसरे चरण (जनसंख्या गणना) में विस्तृत जनसांख्यिकीय और जातिगत प्रोफाइल दर्ज किए जाएंगे।
- The completion of this Census is a critical constitutional prerequisite for the pending delimitation of parliamentary and assembly constituencies, as well as the implementation of the 33% women's reservation quota.
महत्वपूर्ण शब्द
नारी शक्ति वंदन अधिनियम (106th CAA)
106वां संविधान संशोधन अधिनियम (2023) लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटें आरक्षित करता है, जो अगली जनगणना और परिसीमन के बाद प्रभावी होगा।
UPSC context
GS II (संविधान/संसद/सामाजिक न्याय); महिलाओं के प्रतिनिधित्व और संवैधानिक कार्यान्वयन के ट्रिगर्स (triggers) के ज्ञान का परीक्षण करता है।
परिसीमन आयोग
जनसंख्या के आंकड़ों के आधार पर निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं का पुनर्निर्धारण करने के लिए राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त एक स्वतंत्र, उच्च-स्तरीय निकाय, ताकि समान प्रतिनिधित्व ('एक वोट एक मूल्य') सुनिश्चित किया जा सके।
UPSC context
GS II (चुनाव/संघवाद); विधायी शक्ति के पुनर्गठन और अनुच्छेद 82/170 को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
जातिगत गणना
सामाजिक-आर्थिक असमानताओं का आकलन करने और सकारात्मक कार्रवाई तथा आरक्षण नीतियों को परिष्कृत करने के लिए मात्रात्मक आंकड़े प्रदान करने हेतु जातिगत स्थिति के आधार पर जनसंख्या आंकड़ों का सारणीकरण।
UPSC context
GS I (भारतीय समाज), GS II (सामाजिक न्याय); पिछड़े वर्गों के लिए उप-वर्गीकरण और साक्ष्य-आधारित नीति पर होने वाली बहसों के केंद्र में।
भारत के महापंजीयक एवं जनगणना आयुक्त
गृह मंत्रालय के तहत वह सांविधिक प्राधिकरण जो दशकीय जनगणना के संचालन और नागरिक पंजीकरण प्रणाली (जन्म और मृत्यु) के रख-रखाव के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS II (सांविधिक निकाय/शासन); जनसांख्यिकीय डेटा और नीति नियोजन के लिए प्रशासनिक तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जनगणना अधिनियम, 1948
भारत की दशकीय जनगणना के लिए वैधानिक ढांचा, जो सरकार को अधिकारियों को नियुक्त करने, नागरिकों की भागीदारी अनिवार्य बनाने और व्यक्तिगत डेटा की पूर्ण गोपनीयता की गारंटी देने का अधिकार देता है।
UPSC context
GS II (शासन/विधायी अधिनियम); राष्ट्रीय डेटा संग्रह अभ्यासों में कानूनी सुरक्षा उपायों और दायित्वों की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
106वें संविधान संशोधन अधिनियम के तहत 33% महिला आरक्षण राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त होते ही तुरंत प्रभावी हो गया।
106वां CAA स्पष्ट रूप से कहता है कि महिला आरक्षण केवल तभी प्रभावी होगा जब इस अधिनियम के लागू होने के बाद प्रकाशित पहली जनगणना के प्रासंगिक आंकड़ों के आधार पर परिसीमन की प्रक्रिया पूरी कर ली जाएगी।
संबंधित अवधारणाएँ
संविधान के तहत परिसीमन आयोग कैसे कार्य करता है?
- संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 82 के तहत, प्रत्येक जनगणना के बाद संसद लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में सीटों के आवंटन को पुनः समायोजित करने के लिए एक परिसीमन अधिनियम (Delimitation Act) अधिनियमित करती है।
- संरचना: आयोग की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा की जाती है। इसमें आमतौर पर सर्वोच्च न्यायालय के एक सेवानिवृत्त न्यायाधीश, मुख्य निर्वाचन आयुक्त और राज्य निर्वाचन आयुक्त शामिल होते हैं।
- बाध्यकारी प्रकृति: इसके आदेशों को कानून की शक्ति प्राप्त होती है और उन्हें किसी भी न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि निर्वाचन मानचित्र बिना किसी न्यायिक देरी के तैयार किए जा सकें।
भारत की जनगणना में जाति गणना का ऐतिहासिक कालक्रम क्या है?
- 1931 Benchmark: 1931 की जनगणना सभी समूहों के लिए व्यापक जातिगत आंकड़े एकत्र करने और सार्वजनिक रूप से जारी करने वाला अंतिम समकालिक अभ्यास था।
- स्वतंत्रता के बाद की नीति: 1951 से 2011 तक, दशकीय जनगणना में केवल अनुसूचित जातियों (SCs) और अनुसूचित जनजातियों (STs) के आंकड़े ही संगणित और प्रकाशित किए गए थे।
- SECC 2011: सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (SECC) 2011 में अलग से आयोजित की गई थी, लेकिन कथित अशुद्धियों के कारण जाति के कच्चे आंकड़ों (raw caste data) को कभी भी आधिकारिक तौर पर प्रकाशित नहीं किया गया।
अंतर-विषय पैटर्न
जातिगत आंकड़े और 50% आरक्षण की सीमा
नई जनगणना से प्राप्त जाति के अनुभवजन्य आंकड़े संभवतः राज्य स्तर पर उन संवैधानिक चुनौतियों और विधायी दांव-पेंचों को बढ़ावा देंगे, जिनका उद्देश्य इंद्रा साहनी निर्णय द्वारा स्थापित 50% आरक्षण की सीमा को पार करना है।
परिसीमन बनाम दक्षिणी राजनीतिक प्रतिनिधित्व
संसदीय परिसीमन को इस जनगणना से जोड़ने से संघवाद (federalism) की बहस फिर से छिड़ गई है। दक्षिण भारतीय राज्यों को डर है कि उनके सफल जनसांख्यिकीय और जनसंख्या नियंत्रण उपायों के लिए "दंड" के रूप में उन्हें लोकसभा में आनुपातिक प्रतिनिधित्व का नुकसान उठाना पड़ सकता है।
डिजिटल जनगणना और डेटा प्राइवेसी एक्ट
पूरी तरह से डिजिटल और स्व-गणना (self-enumeration) जनगणना पोर्टल पर बदलाव में बड़े पैमाने पर PII संग्रह शामिल है, जो नए डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (DPDP) अधिनियम के तहत राज्य को मिलने वाली छूटों (exemptions) के लिए एक प्रमुख टेस्ट केस तैयार करता है।
2026 Prelims में 106वें CAA के कार्यान्वयन की समयरेखा (timeline) को अनुच्छेद 82 (परिसीमन) और जनगणना अधिनियम (Census Act) के साथ जोड़ने वाले एक जटिल प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2024MainsGS1
Despite comprehensive policies for equity and social justice, underprivileged sections are not yet getting the full benefits of affirmative action envisaged by the Constitution. Comment.
- 2024MainsGS1
Intercaste marriages between castes which have socio-economic parity have increased, to some extent, but this is less true of interreligious marriages. Discuss.
- 2001PrelimsGS1
Consider the decadal Census data given below: Decadal Population (in millions) Population 1961 10.7 1971 14.3 1981 16.2 1991 18.9 The above data refer to which one of the ‘Population by Religion’ Groups?
