बिहार चुनाव में मतदाता सत्यापन के लिए आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं की तैनाती
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटनाक्रम स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने में भारत निर्वाचन आयोग (Election Commission of India) द्वारा सामना की जाने वाली व्यावहारिक चुनौतियों और उन प्रशासनिक तंत्रों (जैसे आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं जैसे फ्रंटलाइन वर्कर्स का उपयोग करना) को दर्शाता है, जिन्हें सामाजिक रीति-रिवाजों का सम्मान करते हुए चुनावी अखंडता बनाए रखने के लिए नियोजित किया जाता है। यह GS Paper 2 के तहत चुनावी प्रक्रियाओं और सुधारों को समझने के लिए प्रासंगिक है।
सारांश
भारत निर्वाचन आयोग (ECI) ने आगामी बिहार विधानसभा चुनावों के लिए मतदान केंद्रों पर महिला आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं की तैनाती की घोषणा की है। उनकी विशिष्ट भूमिका बुर्का पहनने वाली महिला मतदाताओं की पहचान सत्यापित करने में सहायता करना होगी, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनके चेहरे उनके वोटर आईडी कार्ड से मेल खाते हैं। राज्य के राजनीतिक नेताओं द्वारा फर्जी मतदान के संबंध में जताई गई चिंताओं के कारण उठाया गया यह प्रशासनिक कदम, सांस्कृतिक संवेदनशीलता का सम्मान करते हुए चुनावी प्रक्रिया की अखंडता बनाए रखने के लिए ECI के निरंतर प्रयासों को दर्शाता है।
मुख्य बिंदु
- मुख्य चुनाव आयुक्त ज्ञानेश कुमार ने घोषणा की कि बिहार विधानसभा चुनावों के दौरान मतदान केंद्रों पर आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं को तैनात किया जाएगा।
- उनकी भूमिका बुर्का पहनी महिला मतदाताओं की पहचान के सत्यापन में मतदान अधिकारियों की सहायता करना होगी।
- यह कदम BJP के राज्य नेताओं की उन मांगों के जवाब में उठाया गया है, जिनमें चेहरे का मतदाता पहचान पत्र से मिलान सुनिश्चित कर फर्जी मतदान को रोकने का आग्रह किया गया था।
- यह उपाय सामाजिक और सांस्कृतिक संवेदनशीलता को ध्यान में रखते हुए स्वतंत्र, निष्पक्ष और पारदर्शी चुनाव सुनिश्चित करने के लिए ECI द्वारा उठाया गया एक प्रशासनिक कदम है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्वतंत्र संवैधानिक निकाय, जो संसद, राज्य विधानमंडलों और राष्ट्रपति एवं उपराष्ट्रपति के पदों के चुनावों के संचालन के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था/शासन)। संवैधानिक निकायों, उनकी स्वायत्तता और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के संचालन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
अनुच्छेद 324
वह बुनियादी संवैधानिक प्रावधान जो चुनावों का 'अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण' ECI में निहित करता है, और इसे उन स्थितियों में पूर्ण शक्तियाँ प्रदान करता है जहाँ कानून मौन है।
UPSC context
GS पेपर II (संविधान)। चुनावी प्राधिकरण के संवैधानिक स्रोत और संस्थागत स्वतंत्रता पर आधारित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951
एक संसदीय अधिनियम जो चुनावों के लिए संवैधानिक ढांचे को कार्यान्वित करता है, जिसमें मतदान के संचालन, उम्मीदवारों की अयोग्यता और राजनीतिक दलों के पंजीकरण का विवरण दिया गया है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। पाठ्यक्रम का एक प्रमुख विषय जो उम्मीदवारों की पात्रता और चुनावी सुधारों के वैधानिक ज्ञान का परीक्षण करता है।
आंगनवाड़ी कार्यकर्ता
एकीकृत बाल विकास सेवा (ICDS) योजना के तहत समुदाय-आधारित अग्रिम पंक्ति के कार्यकर्ता, जिन्हें अक्सर मतदाता सत्यापन जैसे प्रशासनिक कार्यों के लिए बूथ लेवल ऑफिसर (BLO) के रूप में उपयोग किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय/शासन)। यह ज़मीनी स्तर के कल्याणकारी तंत्र और शासन में प्रशासनिक भूमिकाओं के अंतर्संबंधों का परीक्षण करता है।
स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव
एक मुख्य लोकतांत्रिक सिद्धांत और भारतीय संविधान के 'मूल ढांचे' (basic structure) का हिस्सा, जो चुनावी सत्यनिष्ठा, समान अवसर (level playing field) और किसी भी प्रकार की जबरदस्ती या धोखाधड़ी की अनुपस्थिति सुनिश्चित करता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। लोकतांत्रिक स्थिरता और चुनावी नैतिकता पर निबंधों और प्रश्नों के लिए मौलिक वैचारिक स्तंभ।
आदर्श आचार संहिता (MCC)
चुनावों के दौरान व्यवस्था और निष्पक्षता सुनिश्चित करने के लिए राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के आचरण को विनियमित करने हेतु ECI द्वारा जारी दिशा-निर्देशों का एक समूह।
UPSC context
GS पेपर II (गवर्नेंस)। चुनाव अवधियों के दौरान नियामक ढांचे और ECI की प्रवर्तन क्षमताओं के ज्ञान का मूल्यांकन करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
ECI द्वारा मतदाता सत्यापन ड्यूटी के लिए केवल नियमित, सवैतनिक राज्य सरकार के कर्मचारियों को ही तैनात किया जा सकता है।
चुनाव संचालन नियम, 1961 का नियम 35 पीठासीन अधिकारियों को मतदाताओं की पहचान करने में सहायता के लिए किसी भी "उपयुक्त व्यक्तियों" (योजना कार्यकर्ताओं सहित) को नियोजित करने की अनुमति देता है; यह केवल औपचारिक सरकारी कर्मचारियों तक सीमित नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
चुनाव आयोग चुनाव ड्यूटी के लिए कर्मचारियों का अधिग्रहण (requisition) कैसे करता है?
- संवैधानिक अधिदेश: अनुच्छेद 324(6) राष्ट्रपति या राज्यपाल को ECI के अनुरोध पर उसके कार्यों के निर्वहन के लिए कर्मचारी उपलब्ध कराने के लिए बाध्य करता है।
- जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951: धारा 159 स्थानीय प्राधिकारियों, विश्वविद्यालयों और सरकारी कंपनियों तक अधिग्रहण की शक्तियों (requisition powers) का विस्तार करती है, जिससे चुनाव संचालन के लिए पर्याप्त तैनाती सुनिश्चित होती है।
- चुनाव संचालन नियम: नियम 35 पीठासीन अधिकारियों को मतदान केंद्र पर निर्वाचकों की पहचान सत्यापित करने में सहायता के लिए स्थानीय स्तर पर उपयुक्त व्यक्तियों को नियुक्त करने का अधिकार देता है।
आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं की प्रशासनिक और कानूनी स्थिति क्या है?
- ICDS कार्यकर्ता: वे महिला एवं बाल विकास मंत्रालय के तहत 1975 में शुरू की गई एकीकृत बाल विकास सेवा (ICDS) के बुनियादी, जमीनी स्तर के कार्यकर्ता हैं।
- मानदेय-आधारित: उन्हें नियमित वेतनमान वाले औपचारिक सरकारी कर्मचारी नहीं माना जाता है; इसके बजाय, उन्हें मासिक मानदेय प्राप्त होता है।
- ग्रेच्युटी की हकदारी: सुप्रीम कोर्ट के 2022 के एक फैसले में यह व्यवस्था दी गई कि वे वैधानिक कर्तव्यों का पालन करते हैं और ग्रेच्युटी भुगतान अधिनियम, 1972 के तहत ग्रेच्युटी के हकदार हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
चुनावी शुचिता बनाम सांस्कृतिक निजता
ECI का प्रशासनिक कदम शासन की एक पारंपरिक चुनौती को रेखांकित करता है: फर्जी मतदान को रोकने के लिए वैधानिक जनादेशों को लागू करना और साथ ही निजता के मौलिक अधिकार एवं धार्मिक/सांस्कृतिक प्रथाओं (अनुच्छेद 21 और 25) के बीच सामंजस्य स्थापित करना।
फ्रंटलाइन स्कीम वर्कर्स पर राज्य की निर्भरता
शासन का एक निरंतर चलन है जिसमें COVID ट्रैकिंग, जनगणना कार्यों और अब चुनावी सत्यापन जैसे महत्वपूर्ण सरकारी कार्यों के लिए अनौपचारिक रूप से वर्गीकृत, मानदेय-आधारित योजना कार्यकर्ताओं (ASHA, आंगनवाड़ी) का उपयोग किया जा रहा है।
2026 Prelims में चुनाव संचालन नियम, 1961 (Conduct of Elections Rules, 1961) के तहत ECI की शक्तियों और आंगनवाड़ी कार्यकर्ताओं की कानूनी स्थिति (legal status) को जोड़ने वाले एक कथन की अपेक्षा करें।
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