मुख्य चुनाव आयुक्त नियुक्ति कानून और न्यायिक समीक्षा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
निर्वाचन आयोग की स्वतंत्रता भारत के लोकतंत्र के लिए आधारभूत है। नियुक्ति प्रक्रिया के संबंध में विधوي संशोधनों बनाम न्यायिक निर्देशों का विश्लेषण करने से अभ्यर्थियों को नियंत्रण और संतुलन (चेक्स एंड बैलेंसेस) बनाए रखने में न्यायपालिका, विधायिका और कार्यपालिका के बीच की गतिशील अन्योन्यक्रिया (डायनेमिक इंटरप्ले) को समझने में मदद मिलती है।
सारांश
यह लेख भारत में मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) और चुनाव आयुक्तों (ECs) की नियुक्ति से जुड़े कानूनी और राजनीतिक विकास का पता लगाता है, जिसमें सुप्रीम कोर्ट की ऐतिहासिक संविधान पीठ के फैसले से लेकर 2023 के नियुक्ति अधिनियम के लागू होने और संस्थागत स्वायत्तता पर चल रही चर्चा तक को रेखांकित किया गया है।
मुख्य बिंदु
- यह लेख मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) और चुनाव आयुक्तों (ECs) की नियुक्ति से जुड़ी कानूनी और संवैधानिक यात्रा पर चर्चा करता है।
- यह सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ के उस फैसले को रेखांकित करता है जिसमें संसद द्वारा कानून बनाए जाने तक CEC का चयन करने के लिए एक उच्च-स्तरीय समिति (प्रधानमंत्री, लोकसभा में विपक्ष के नेता और भारत के मुख्य न्यायाधीश) को निर्देश दिया गया था।
- तदनंतर, संसद ने 2023 का अधिनियम बनाया, जिसमें चयन पैनल में भारत के मुख्य न्यायाधीश के स्थान पर एक केंद्रीय मंत्रिमंडल मंत्री को शामिल किया गया, जिससे संवैधानिक निकायों की स्वतंत्रता पर नए सिरे से कानूनी जांच और बहस शुरू हो गई।
महत्वपूर्ण शब्द
मुख्य निर्वाचन आयुक्त और अन्य निर्वाचन आयुक्त (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और पदाअवधि) अधिनियम, 2023
CEC और ECs की नियुक्ति, वेतन और सेवा शर्तों को विनियमित करने वाला 2023 का एक अधिनियम, जिसने 1991 के अधिनियम का स्थान लिया और प्रधानमंत्री, एक केंद्रीय कैबिनेट मंत्री और लोकसभा में विपक्ष के नेता को शामिल करते हुए एक चयन समिति का गठन किया।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (राजव्यवस्था और शासन) — सांविधिक निकाय, कार्यपालिका-विधायिका की निगरानी, और चुनावी प्रशासन की स्वतंत्रता पर जारी बहस।
संविधान का अनुच्छेद 324
भाग XV के तहत वह मुख्य संवैधानिक प्रावधान जो भारत के निर्वाचन आयोग में चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण को निहित करता है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (भारतीय संविधान — विशेषताएँ, महत्वपूर्ण प्रावधान) — बुनियादी लोकतांत्रिक ढाँचों और संवैधानिक जनादेशों की समझ का परीक्षण करता है।
भारत का निर्वाचन आयोग
अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्वतंत्र संवैधानिक निकाय जो भारत में संसद, राज्य विधानमंडलों और राष्ट्रपति तथा उप-राष्ट्रपति के कार्यालयों के लिए चुनाव प्रक्रियाओं का संचालन करने के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (संवैधानिक निकाय) — संस्थागत स्वायत्तता, चुनावी सुधार और स्वतंत्र एवं निष्पक्ष चुनावों से संबंधित प्रश्नों के लिए आवश्यक।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में मुख्य निर्वाचन आयुक्त (Chief Election Commissioner) और अन्य निर्वाचन आयुक्तों की नियुक्ति और कार्यकाल से संबंधित संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 324(2) संसद द्वारा बनाए गए किसी भी कानून के अधीन, राष्ट्रपति को CEC और ECs की नियुक्ति करने का अधिकार देता है।
- कार्यकाल की सुरक्षा: अनुच्छेद 324(5) पदावधि की सुरक्षा सुनिश्चित करता है; CEC को उनके पद से केवल उसी रीति से और उन्हीं आधारों पर हटाया जा सकता है जैसे सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीश को।
- हटाने के सुरक्षा उपाय: मुख्य चुनाव आयुक्त की सिफारिश पर ही राष्ट्रपति द्वारा चुनाव आयुक्तों को हटाया जा सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
CEC नियुक्ति बनाम NJAC और न्यायिक स्वतंत्रता
CEC पैनल में CJI की जगह कार्यपालिका का आना NJAC फैसले (2015) में कार्यपालिका के वर्चस्व से जुड़ी बहसों को दर्शाता है, जो मूल ढांचा सिद्धांत (बेसिक स्ट्रक्चर डॉट्रिन) की सीमाओं का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 324 और निगरानी संस्थाओं की संवैधानिक स्वायत्तता
चुनावी सुधार अक्सर अनुच्छेद 324 और शक्तियों के पृथक्करण (separation of powers) से जुड़ते हैं, जो सांविधिक निकाय की नियुक्तियों को संवैधानिक कार्यालयों की व्यापक प्रशासनिक अखंडता से जोड़ते हैं।
अनुच्छेद 324 के प्रावधानों, अनूप बरनवाल के अंतरिम फॉर्मूले और 2023 के CEC अधिनियम की संरचना को मिलाने वाले एक कथन-आधारित प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2024MainsGS2
Examine the need for electoral reforms as suggested by various committees with particular reference to "one nation one election" principle.
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the Election Commission of India in the light of the evolution of the Model Code of Conduct.
- 2017PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Election Commission of India is a five-member body. 2. Union Ministry of Home Affairs decides the election schedule for the conduct of both general elections and bye-elections. 3. Election Commission resolves the disputes relating to splits/mergers of recognised political parties. Which of the statements given above is/are correct?
