मुख्य चुनाव आयुक्त की नियुक्ति: संविधान पीठ की समीक्षा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह सीधे तौर पर भारत के निर्वाचन आयोग की स्वतंत्रता को प्रभावित करता है, जो भारतीय लोकतंत्र का एक बुनियादी स्तंभ है, और न्यायपालिका तथा विधायिका के बीच संस्थागत नियंत्रण और संतुलन के आसपास विकसित हो रहे न्यायशास्त्र को उजागर करता है।
सारांश
यह लेख मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति को नियंत्रित करने वाले कानून की वैधता की जांच करने वाली सुप्रीम कोर्ट की कार्यवाही के कानूनी और संवैधानिक आयामों को स्पष्ट करता है। यह अनुच्छेद 324 के तहत भारत के चुनाव आयोग की स्वतंत्रता सुनिश्चित करने के लिए न्यायिक हस्तक्षेपों और चयन पैनल की संरचना में संशोधन करने वाले संसद के बाद के विधायी अधिनियमनों के बीच के तनाव को उजागर करता है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) और चुनाव आयुक्तों (ECs) की नियुक्ति को विनियमित करने वाले कानून को दी गई चुनौतियों की जांच कर रहा है, जो विशेष रूप से न्यायिक आदेशों के खिलाफ विधायी ओवरराइड्स का परीक्षण करता है।
- मार्च 2023 के एक पिछले संविधान पीठ के फैसले ने एक विधाई रिक्ति को भर दिया था, जिसमें संसद द्वारा कानून बनाए जाने तक चुनाव आयुक्तों का चयन करने के लिए प्रधानमंत्री, लोकसभा में विपक्ष के नेता और भारत के मुख्य न्यायाधीश (CJI) वाली एक समिति को अनिवार्य किया गया था।
- संसद ने इसके बाद 2023 का अधिनियम बनाया, जिसके तहत चयन पैनल में CJI की जगह एक केंद्रीय कैबिनेट मंत्री को शामिल किया गया, जिससे संस्थागत स्वतंत्रता और शक्तियों के पृथक्करण को लेकर नई चुनौतियां खड़ी हो गईं।
- संवैधानिक सवाल इस बात के इर्द-गिर्द घूमते हैं कि क्या कोई संसदीय कानून ECI जैसे एक महत्वपूर्ण संवैधानिक निकाय की स्वतंत्रता की रक्षा के लिए तैयार किए गए न्यायिक ढांचे को बदल सकता है या कमजोर कर सकता है।
महत्वपूर्ण शब्द
मुख्य निर्वाचन आयुक्त और अन्य निर्वाचन आयुक्त (नियुक्ति, सेवा की शर्तें और पदावधि) अधिनियम, 2023
CEC और चुनाव आयुक्तों के लिए चयन पैनल में संशोधन करने वाला 2023 का एक कानून, जिसमें CJI को हटाकर उनकी जगह एक केंद्रीय कैबिनेट मंत्री को शामिल किया गया है, जिससे कार्यपालिका का वर्चस्व बना हुआ है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (राजव्यवस्था और शासन - कार्यपालिका बनाम न्यायपालिका, शक्तियों का पृथक्करण, सांविधिक नियुक्तियाँ)।
संविधान का अनुच्छेद 324
संविधान का अनुच्छेद 324 भारत के चुनाव आयोग में चुनावों के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण को निहित करता है, जो इसके प्राथमिक संवैधानिक आधार के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (संवैधानिक निकाय, ECI की स्वतंत्रता, शक्तियों का पृथक्करण)।
भारतीय निर्वाचन आयोग (ECI)
अनुच्छेद 324 के तहत भारत में केंद्र और राज्य चुनाव प्रक्रियाओं के संचालन के लिए जिम्मेदार एक स्थायी स्वतंत्र संवैधानिक निकाय।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (संवैधानिक निकायों की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली)।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
संविधान के भाग V के तहत भारत का शीर्ष न्यायिक न्यायालय, जिसे विधाई और कार्यकारी कार्रوایوں की समीक्षा करने के लिए न्यायिक समीक्षा की शक्ति प्राप्त है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (न्यायपालिका, न्यायिक समीक्षा, शक्तियों का पृथक्करण)।
प्रारंभिक ट्रैप
संसद के पास अनुच्छेद 324(2) के तहत CEC चयन पैनल की संरचना निर्धारित करने की पूर्ण और न्यायिक जांच से परे (unreviewable) शक्ति है।
अनुच्छेद 324(2) संसद को CEC की नियुक्तियों को विनियमित करने वाले कानून बनाने का अधिकार देता है, लेकिन यह अधिकार पूर्ण नहीं है और मौलिक अधिकारों और बुनियादी ढाँचे के मानदंडों के अधीन रहता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय संविधान के तहत मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति कैसे की जाती है?
- संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 324(2) के अनुसार, संसद द्वारा इस संबंध में बनाए गए किसी भी कानून के प्रावधानों के अधीन, राष्ट्रपति मुख्य चुनाव आयुक्त (CEC) और चुनाव आयुक्तों (ECs) की नियुक्ति करेंगे।
- विधायी रिक्तता: ऐतिहासिक रूप से, दशकों तक एक विधायी रिक्तता बनी रही, जिसके कारण 2023 के हस्तक्षेप और अधिनियमन से पहले कार्यपालिका सीधे नियुक्तियाँ करती थी।
- 2023 अधिनियम में बदलाव: 2023 के अधिनियम ने चयन समिति में भारत के मुख्य न्यायाधीश के स्थान पर एक केंद्रीय कैबिनेट मंत्री को शामिल किया, जिससे कार्यपालिका के वर्चस्व वाला संतुलन बदल गया।
अंतर-विषय पैटर्न
न्यायिक समीक्षा बनाम विधायी सर्वोच्चता
अनुच्छेद 142 के तहत जारी न्यायिक अंतरिम निर्देशों को दरकिनार करने के लिए जब संसद कानून बनाती है, तो उत्पन्न होने वाले संवैधानिक टकराव की पड़ताल करता है।
वॉचडॉग निकायों की संस्थागत स्वायत्तता
यह परीक्षा करता है कि किस प्रकार स्वतंत्र निगरानी संस्थाओं में नियुक्तियाँ संस्थागत नियंत्रण और संतुलन को प्रभावित करती हैं, जो CBI और CIC के चयनों से जुड़ी बहसों को प्रतिध्वनित करता है।
CEC नियुक्ति तंत्र + अनुच्छेद 324 + शक्तियों का पृथक्करण मुख्य परीक्षा के विश्लेषणात्मक प्रश्न के लिए मुख्य सामग्री है।
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