नागरिकता मामलों में न्यायिक हस्तक्षेप ने मानवाधिकारों को प्राथमिकता दी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
संदिग्ध दस्तावेज़ रहित प्रवासियों के मानवाधिकारों और राष्ट्रीय सुरक्षा/नागरिकता कानूनों (जैसे CAA) के बीच का द्वंद्व अक्सर UPSC GS2 (संविधान/न्यायपालिका) और GS3 (सीमा सुरक्षा) में देखने को मिलता है। मौलिक अधिकारों बनाम नागरिकता अधिकारों से संबंधित प्रश्नों के लिए फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल (Foreigners' Tribunals) में साक्ष्य के भार (evidentiary burdens) पर न्यायिक दृष्टिकोण को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट और J&K और लद्दाख हाई कोर्ट के हालिया न्यायिक हस्तक्षेपों ने संदिग्ध विदेशियों के निर्वासन पर अस्थायी रूप से रोक लगा दी है, जिसमें तत्काल नागरिकता सत्यापन के ऊपर उनके मानवाधिकारों को प्राथमिकता दी गई है। असम और जम्मू के मामलों पर प्रकाश डालते हुए, अदालतों ने व्यवस्था दी कि किसी व्यक्ति को विदेशी घोषित करते समय केवल संदेह कानूनी साक्ष्य का स्थान नहीं ले सकता। यह लेख नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019 के सीमित दायरे की आलोचना करता है और सरकार से आग्रह करता है कि वह न्यायपालिका के हस्तक्षेप पर निर्भर रहने के बजाय सक्रिय रूप से मानवाधिकारों की सार्वभौमिक घोषणा (UN Universal Declaration of Human Rights) का पालन करे।
मुख्य बिंदु
- उच्चतम न्यायालय और J&K एवं लद्दाख उच्च न्यायालय ने संदिग्ध विदेशियों (ज़ैनब बीबी और रक्षंदा राशिद) के निर्वासन को रोकने के लिए हस्तक्षेप किया, और मानवाधिकारों की प्रधानता पर जोर दिया।
- न्यायालयों ने जोर दिया कि मानवाधिकार के ऐसे मामलों में न्यायिक हस्तक्षेप एक 'SOS' जैसी आवश्यकता है, जो नागरिकता की योग्यता की तत्काल जांच से ऊपर है।
- मो. रहीम अली बनाम असम राज्य मामले में सुप्रीम कोर्ट के 2024 के फैसले ने यह स्थापित किया कि किसी व्यक्ति को विदेशी घोषित करने के लिए महज संदेह, कानूनी साक्ष्य का स्थान नहीं ले सकता।
- संपादकीय नागरिकता (संशोधन) अधिनियम (CAA) 2019 की धार्मिक उत्पीड़न की संकीर्ण परिभाषा के लिए आलोचना करता है और राजनीतिक बयानबाजी के कारण अल्पसंख्यकों के बीच बढ़ती चिंताओं को उजागर करता है।
- यह सरकारों से आग्रह करता है कि वे न्यायिक हस्तक्षेप की प्रतीक्षा करने के बजाय UN Universal Declaration of Human Rights का सक्रिय रूप से पालन करें।
महत्वपूर्ण शब्द
नागरिकता (संशोधन) अधिनियम, 2019
अफगानिस्तान, बांग्लादेश और पाकिस्तान के उन गैर-मुस्लिम अल्पसंख्यकों के लिए भारतीय नागरिकता का एक त्वरित मार्ग प्रदान करने वाला कानून, जिन्होंने 31 दिसंबर, 2014 को या उससे पहले भारत में प्रवेश किया था।
UPSC context
GS Paper II: नागरिकता। संवैधानिक वैधता (Article 14), धर्मनिरपेक्षता और नागरिकता मानदंडों में सरकारी हस्तक्षेप का परीक्षण करता है।
मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा (UDHR)
1948 का एक ऐतिहासिक संयुक्त राष्ट्र दस्तावेज़ जो सभी मनुष्यों के लिए 30 मौलिक और अविच्छेद्य अधिकारों को स्थापित करता है, तथा मानवीय गरिमा और स्वतंत्रता के लिए एक वैश्विक मानक के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध/सामाजिक न्याय। वैश्विक मानवाधिकार ढांचे और भारत की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
विदेशी न्यायाधिकरण
फॉरेनर्स (ट्रिब्यूनल) ऑर्डर, 1964 के तहत स्थापित अर्ध-न्यायिक निकाय, जिन्हें विशेष रूप से यह निर्धारित करने का कार्य सौंपा गया है कि कोई व्यक्ति विदेशी है या भारतीय नागरिक।
UPSC context
GS Paper II: शासन/न्यायपालिका। नागरिकता विवादों (विदेशी अधिनियम की धारा 9) में अर्ध-न्यायिक प्रक्रियाओं और प्रमाण के भार (burden of proof) की समझ का परीक्षण करता है।
भारत का सर्वोच्च न्यायालय
भारत का शीर्ष न्यायिक निकाय, जो हाल ही में निर्वासन (deportations) पर रोक लगाने में शामिल रहा है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि मनमाने नागरिकता सत्यापन की तुलना में मानवीय चिंताओं और उचित प्रक्रिया (due process) को प्राथमिकता दी जाए।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका। मौलिक अधिकारों के संरक्षक और संविधान के 'मूल ढांचे' के रूप में न्यायालय की भूमिका का परीक्षण करता है।
गुवाहाटी उच्च न्यायालय
असम पर अधिकार क्षेत्र रखने वाला उच्च न्यायालय; यह फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल्स (Foreigners’ Tribunals) और NRC प्रक्रिया द्वारा भेजे गए नागरिकता के मामलों की समीक्षा करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका/गवर्नेंस। प्रवासन हेतु राज्य-विशिष्ट कानूनी ढांचे और अर्ध-न्यायिक निकायों के पर्यवेक्षण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जम्मू और कश्मीर और लद्दाख उच्च न्यायालय
एक क्षेत्रीय संवैधानिक न्यायालय जिसने हाल ही में मनमाने ढंग से किए जाने वाले निर्वासन के खिलाफ निर्णय दिया, और इस बात पर जोर दिया कि किसी व्यक्ति की वर्तमान नागरिकता की स्थिति की परवाह किए बिना मानवाधिकार अलंघनीय हैं।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका/मानवाधिकार। संवेदनशील क्षेत्रों में 'उचित प्रक्रिया' (due process) और 'जीवन के अधिकार' (अनुच्छेद 21) को लागू करने में न्यायपालिका की भूमिका का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
फॉरेनर्स एक्ट के तहत, मात्र संदेह के आधार पर नागरिकता सिद्ध करने का भार पूरी तरह से आरोपी पर होता है।
जबकि धारा 9 सिद्ध करने का भार व्यक्ति पर डालती है, सुप्रीम कोर्ट ने निर्णय दिया कि इसे स्थानांतरित करने से पहले राज्य को "बुनियादी भौतिक साक्ष्य" स्थापित करने चाहिए।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय संविधान के तहत गैर-नागरिकों को कौन से मौलिक अधिकार प्राप्त हैं?
- केवल नागरिकों के लिए: अनुच्छेद 15, 16, 19, 29 और 30 केवल भारतीय नागरिकों के लिए उपलब्ध हैं (जैसे, वाक स्वतंत्रता, अल्पसंख्यकों के शैक्षिक अधिकार)।
- सभी व्यक्तियों के लिए उपलब्ध: अनुच्छेद 14, 20, 21, 21A और 22-28 नागरिकों और गैर-नागरिकों दोनों पर समान रूप से लागू होते हैं, जो जीवन के अधिकार, व्यक्तिगत स्वतंत्रता और कानून के समक्ष समानता की गारंटी देते हैं।
- शत्रु विदेशी अपवाद: शत्रु अन्यदेशीयों को अनुच्छेद 22 के तहत गिरफ्तारी और निरोध के विरुद्ध प्राप्त संरक्षण उपलब्ध नहीं है।
अवैध प्रवासियों के संबंध में विदेशी अधिनियम, 1946 के मुख्य प्रावधान क्या हैं?
- केंद्र सरकार की शक्तियाँ: केंद्र सरकार को भारत में विदेशी नागरिकों के प्रवेश, उपस्थिति, हिरासत और प्रस्थान को विनियमित करने का अधिकार देता है।
- विदेशी अधिकरण: 1964 के आदेश (Order) के तहत गठित अर्ध-न्यायिक निकाय, जो यह निर्धारित करने के लिए हैं कि कोई व्यक्ति विदेशी है या नहीं, मुख्य रूप से असम में कार्यरत हैं।
- सबूत का भार: धारा 9 के तहत संचालित, जो कानूनी रूप से भारतीय नागरिकता सिद्ध करने का भार राज्य के बजाय आरोपी व्यक्ति पर डालता है।
अंतर-विषय पैटर्न
शरणार्थी कानून + अनुच्छेद 21 न्यायशास्त्र
चूँकि भारत 1951 के शरणार्थी अभिसमय (Refugee Convention) का हस्ताक्षरकर्ता नहीं है, इसलिए शरणार्थी संरक्षण काफी हद तक अनुच्छेद 21 की न्यायिक व्याख्याओं पर निर्भर करता है, जो व्यापक फॉरेनर्स एक्ट (Foreigners Act) के तहत मनमाने 'रिफाउलमेंट' (refoulement) को रोकती हैं।
CAA छूट + इनर लाइन परमिट
नागरिकता नियम जनजातीय संरक्षणों के साथ प्रतिच्छेद करते हैं; CAA 2019 स्पष्ट रूप से छठी अनुसूची के क्षेत्रों (असम, मेघालय, त्रिपुरा, मिजोरम) और इनर लाइन परमिट (ILP) प्रणाली के अंतर्गत आने वाले राज्यों को बाहर रखता है।
गैर-नागरिकों के लिए अनुच्छेद 21 के अधिकार, Foreigners Act के तहत सबूत का बोझ (burden of proof) और CAA 2019 के अपवादों (exemptions) को सम्मिलित करने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2014MainsGS3
How does illegal transborder migration pose a threat to India's security? Discuss the strategies to curb this, bringing out the factors which give impetus to such migration.
- 2022MainsGS2
“Right of movement and residence throughout the territory of India are freely available to the Indian citizens, but these rights are not absolute.” Comment.
