समाज में श्रेणीबद्ध असमानता को दूर करने में जाति जनगणना की भूमिका
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
जाति जनगणना की मांग भारतीय समाज (GS1) और सामाजिक न्याय (GS2) के संगम पर एक अत्यधिक चर्चित विषय है। 'सोपानबद्ध असमानता' (graded inequality) जैसी जाति स्तरीकरण की बारीकियों को समझना सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action), आरक्षण और सामाजिक सशक्तिकरण से संबंधित प्रश्नों के उत्तर देने के लिए आवश्यक है।
सारांश
यह लेख भारतीय समाज में गहराई तक समाहित 'श्रेणीबद्ध असमानता' (graded inequality) को मापने और उसे दूर करने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में राष्ट्रव्यापी जाति जनगणना की वकालत करता है। बी.आर. अंबेडकर की समाजशास्त्रीय अंतर्दृष्टि का संदर्भ देते हुए, यह तर्क देता है कि प्रभावी नीति निर्माण के लिए विभिन्न जातियों की जनसांख्यिकीय और सामाजिक-आर्थिक वास्तविकताओं पर आधारित अनुभवजन्य डेटा (empirical data) अपरिहार्य है। ऐसा डेटा न केवल व्यवस्थागत वंचना की सीमा को उजागर करेगा, बल्कि सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) को तर्कसंगत बनाने और पिछड़े वर्गों के बीच संसाधनों का न्यायसंगत वितरण सुनिश्चित करने में भी मदद करेगा।
मुख्य बिंदु
- श्रेणीबद्ध असमानता: भारतीय जाति व्यवस्था केवल श्रम के साधारण विभाजन के बजाय 'श्रेणीबद्ध असमानता' (graded inequality) के एक ऊर्ध्वाधर पदानुक्रम के रूप में कार्य करती है, यह एक ऐसी अवधारणा है जिसे डॉ. बी.आर. अंबेडकर द्वारा व्यापक रूप से रेखांकित किया गया है।
- साक्ष्य-आधारित नीति: विभिन्न जाति समूहों, विशेष रूप से OBC की सामाजिक-आर्थिक, शैक्षिक और रोजगार की स्थिति पर अनुभवजन्य डेटा एकत्र करने के लिए एक व्यापक जाति जनगणना आवश्यक है।
- सकारात्मक कार्रवाई की प्रभावशीलता: मौजूदा आरक्षण नीतियों को पुन: व्यवस्थित करने के लिए विस्तृत जातिगत आंकड़े महत्वपूर्ण हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि लाभ सबसे अधिक हाशिए पर स्थित और वंचित उप-जातियों तक पहुंचें।
- सामाजिक न्याय: जातियों के बीच सामाजिक-आर्थिक असमानता की सटीक प्रकृति और विस्तार का मापन करना, व्यवस्थागत भेदभाव को खत्म करने और वास्तविक सामाजिक न्याय प्राप्त करने के लिए एक अनिवार्य पूर्व-शर्त है।
महत्वपूर्ण शब्द
सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (SECC)
एक व्यापक घरेलू सर्वेक्षण (अंतिम बार 2011 में) जो कल्याणकारी लाभार्थियों की पहचान करने के लिए आर्थिक स्थिति और जातिगत जनसांख्यिकी का मानचित्रण करता है। दशकीय जनगणना के विपरीत, इसका डेटा प्रशासनिक लक्ष्यीकरण के लिए उपयोग योग्य है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय/शासन)। गरीबी मानचित्रण (poverty mapping), कल्याणकारी योजनाओं के लक्षित वितरण (welfare targeting) और राष्ट्रीय जाति जनगणना पर वर्तमान चर्चाओं से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
सोपानबद्ध असमानता
बी.आर. अंबेडकर द्वारा प्रतिपादित एक अवधारणा जो बहु-स्तरीय जाति पदानुक्रम का वर्णन करती है, जहाँ प्रत्येक समूह अपने से नीचे के समूहों से श्रेष्ठ और अपने से ऊपर के समूहों से निम्न होता है, जिससे एकीकृत सामाजिक प्रतिरोध में बाधा उत्पन्न होती है।
UPSC context
GS पेपर I (सामाजिक मुद्दे) और निबंध। जाति व्यवस्था की संरचनात्मक प्रकृति और सामाजिक विखंडन के विश्लेषण के लिए अनिवार्य।
सकारात्मक कार्रवाई
संवैधानिक नीतियां, जैसे शिक्षा और नौकरियों में आरक्षण (अनुच्छेद 15 और 16), जिन्हें SC, ST और OBC जैसे ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर रहने वाले समूहों को सारभूत समानता प्रदान करने के लिए तैयार किया गया है।
UPSC context
GS पेपर II (भारतीय संविधान)। मौलिक अधिकारों, न्यायिक समीक्षा (इंद्रा साहनी मामला) और सामाजिक न्याय के उपकरणों की समझ का परीक्षण करता है।
पिछड़ा वर्ग
अनुच्छेद 340 के तहत परिभाषित सामाजिक और शैक्षणिक रूप से वंचित समूह, जो राष्ट्रपति को उनकी स्थिति की जांच करने और उनके उत्थान के उपायों की सिफारिश करने के लिए आयोग नियुक्त करने की शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper II (कमजोर वर्ग)। अनुच्छेद 340, राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC) और आरक्षण के मानदंडों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
मंडल आयोग
1979 का वह आयोग जिसने अन्य पिछड़ा वर्ग (OBCs) की पहचान भारत की आबादी के 52% के रूप में की और 27% आरक्षण की सिफारिश की, जिससे भारत के राजनीतिक और सामाजिक परिदृश्य में मौलिक बदलाव आया।
UPSC context
GS पेपर II और आधुनिक इतिहास। OBC आरक्षण के ऐतिहासिक विकास और कुल कोटे पर कानूनी सीमा को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
रोहिणी आयोग
OBC के भीतर विभिन्न समुदायों के बीच आरक्षण लाभों का अधिक न्यायसंगत वितरण सुनिश्चित करने के लिए OBC के उप-वर्गीकरण की जांच हेतु 2017 में स्थापित एक आयोग।
UPSC context
GS Paper II (शासन)। सकारात्मक कार्रवाई को तर्कसंगत बनाने और श्रेणी के भीतर निष्पक्षता सुनिश्चित करने पर समकालीन बहसों के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
स्वतंत्रता के बाद भारत की दशकीय जनगणना जाति पर कोई डेटा एकत्र नहीं करती है।
गलत है। जनगणना संवैधानिक जनादेश के तहत स्पष्ट रूप से SC और ST की गणना करती है। 'जाति जनगणना' की मांग का तात्पर्य OBC और अन्य जातियों की गणना से है, जिसे 1931 के बाद बंद कर दिया गया था।
संबंधित अवधारणाएँ
कौन से संवैधानिक अनुच्छेद पिछड़े वर्गों को सशक्त और विनियमित करते हैं?
- अनुच्छेद 340: राष्ट्रपति को सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों (SEBCs) की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों की जांच के लिए एक आयोग नियुक्त करने का अधिकार देता है।
- अनुच्छेद 338B: 102वें संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया, इसने राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग (NCBC) को संवैधानिक दर्जा प्रदान किया।
- अनुच्छेद 342A: राष्ट्रपति को, राज्यपाल के साथ परामर्श करके, किसी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के संबंध में SEBCs को विनिर्दिष्ट करने की शक्ति प्रदान करता है।
SECC (2011) दशकीय जनगणना से किस प्रकार भिन्न है?
- कानूनी आधार: दशकीय जनगणना, जनगणना अधिनियम, 1948 के अंतर्गत आती है, जिससे इसके व्यक्तिगत डेटा गोपनीय रहते हैं। SECC डेटा सरकारी विभागों द्वारा उपयोग के लिए उपलब्ध है।
- मुख्य उद्देश्य: जनगणना व्यापक जनसांख्यिकीय आंकड़े प्रदान करती है, जबकि SECC का प्राथमिक उद्देश्य लक्षित सरकारी सहायता और कल्याणकारी योजनाओं के लिए लाभार्थियों की पहचान करना था।
- शामिल मंत्रालय: SECC ग्रामीण विकास मंत्रालय, आवास और शहरी गरीबी उन्मूलन मंत्रालय और भारत के महापंजीयक द्वारा संयुक्त रूप से आयोजित किया गया था।
अंतर-विषय पैटर्न
OBC उप-वर्गीकरण और SC के निर्णय
आनुभविक डेटा (empirical data) पर आधारित OBC उप-वर्गीकरण का प्रयास सुप्रीम कोर्ट की संवैधानिक पीठ के उन हालिया फैसलों के समान है, जो राज्यों को लक्षित आरक्षण के लिए अनुसूचित जातियों (SC) को उप-वर्गीकृत करने की अनुमति देते हैं।
जातिगत डेटा और निजता का विधिशास्त्र
विस्तृत, परिवार-स्तरीय सामाजिक-आर्थिक और जातिगत डेटा का संग्रह पुट्टास्वामी निर्णय के आनुपातिकता परीक्षण (proportionality test) और DPDP अधिनियम के तहत संवेदनशील व्यक्तिगत डेटा के प्रबंधन से जुड़ी बहसों को जन्म देता है।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में Article 340, 102वें संशोधन (NCBC) और 1931 की Caste Census के ऐतिहासिक घटनाक्रम को मिलाकर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2022MainsGS1
Analyse the salience of 'sect' in Indian society vis-a-vis caste, region and religion.
- 2018MainsGS1
Caste system is assuming new identities and associational forms. Hence, caste system cannot be eradicated in India." Comment.
- 2020MainsGS1
Has caste lost its relevance in understanding the multi-cultural Indian Society? Elaborate your answer with illustrations.
- 2022MainsGS2
Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.
- 2023PrelimsGS1
Consider the following organizations/bodies in India: 1. The National Commission for Backward Classes 2. The National Human Rights Commission 3. The National Law Commission 4. The National Consumer Disputes Redressal Commission How many of the above are constitutional bodies?
