देखभाल अर्थव्यवस्था का औपचारिकीकरण और महिला श्रम बल भागीदारी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
केयर इकोनॉमी UPSC में एक प्रमुख फोकस बिंदु के रूप में उभरी है (जैसे, GS3 2023 में स्पष्ट रूप से पूछा गया था)। अवैतनिक देखभाल कार्य, महिला श्रम बल भागीदारी और समष्टि आर्थिक विकास के बीच के संबंध को समझना GS1 (समाज/महिलाएं) और GS3 (अर्थव्यवस्था/समावेशी विकास) दोनों में उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण है।
सारांश
इस लेख का तर्क है कि केयर इकोनॉमी (देखभाल अर्थव्यवस्था)—जिसमें बच्चों की देखभाल, बुजुर्गों की देखभाल और घरेलू कार्यों जैसे सवैतनिक और अवैतनिक देखभाल कार्य शामिल हैं—को केवल सामाजिक कल्याण का विषय मानने के बजाय आर्थिक विकास के एक मौलिक चालक के रूप में मान्यता दी जानी चाहिए। भारत में, अवैतनिक देखभाल कार्य का अत्यधिक बोझ महिलाओं पर पड़ता है, जो औपचारिक श्रम बल में उनकी भागीदारी को महत्वपूर्ण रूप से बाधित करता है। केयर सेक्टर (देखभाल क्षेत्र) को औपचारिक रूप देकर और इसमें निवेश करके, देश लाखों नौकरियां पैदा कर सकते हैं, महिला श्रम बल भागीदारी (FLFP) को बढ़ावा दे सकते हैं और समावेशी GDP विकास हासिल कर सकते हैं। यह लेख मजबूत सार्वजनिक नीतियों, बुनियादी ढांचे में निवेश और महिलाओं को आर्थिक रूप से सशक्त बनाने के लिए 5Rs (Recognize, Reduce, Redistribute, Reward, and Represent) जैसे फ्रेमवर्क को अपनाकर केयर इकोनॉमी को मौद्रिक अर्थव्यवस्था के दायरे में लाने की आवश्यकता पर बल देता है।
मुख्य बिंदु
- केयर इकोनॉमी के अंतर्गत सवैतनिक और अवैतनिक दोनों प्रकार के देखभाल कार्य शामिल हैं, जिनमें बच्चों की देखभाल, बुजुर्गों की देखभाल और घरेलू कामकाज शामिल हैं, जो असमान रूप से महिलाओं द्वारा किए जाते हैं।
- केयर सेक्टर में निवेश करना केवल एक सामाजिक कल्याण उपाय नहीं है, बल्कि एक बुनियादी आर्थिक विकास रणनीति है जो लाखों सम्मानजनक नौकरियों का सृजन करके GDP वृद्धि को गति दे सकती है।
- महिलाओं पर अवैतनिक देखभाल कार्य के बोझ को कम करना भारत की महिला श्रम बल भागीदारी (FLFP) में सुधार के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
- केयर इकोनॉमी का औपचारिकीकरण और मौद्रिकरण करने से महत्वपूर्ण आर्थिक मूल्य अनलॉक हो सकता है, जिससे समावेशी विकास और महिला सशक्तिकरण को बढ़ावा मिलेगा।
- '5R' फ्रेमवर्क (मान्यता देना (Recognize), कम करना (Reduce), पुनर्वितरित करना (Redistribute), पुरस्कृत करना (Reward) और देखभाल कार्यकर्ताओं का प्रतिनिधित्व करना (Represent)) को अपनाना व्यापक नीति विकास के लिए आवश्यक है।
महत्वपूर्ण शब्द
केयर इकोनॉमी
व्यक्तियों को देखभाल और सहायता प्रदान करने वाली सवैतनिक और अवैतनिक गतिविधियों का योग, जिसमें बच्चों की देखभाल और बुजुर्गों की देखभाल शामिल है। इसे तेजी से एक महत्वपूर्ण आर्थिक चालक के रूप में स्वीकार किया जा रहा है, जो मुख्य रूप से महिलाओं के अवैतनिक श्रम पर निर्भर है।
UPSC context
GS-3 (अर्थव्यवस्था) और GS-1 (समाज)। महिला श्रम बल भागीदारी, GDP गणना के अंतरालों और समावेशी विकास की समझ का परीक्षण करता है।
अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO)
सामाजिक न्याय और सम्मानजनक कार्य (decent work) को बढ़ावा देने वाली UN की एक एजेंसी। केयर इकोनॉमी (care economy) में, यह अवैतनिक कार्य को महत्व देने, लैंगिक समानता हासिल करने और श्रमिकों के अधिकारों में सुधार करने के लिए "5R फ्रेमवर्क" (Recognize, Reduce, Redistribute, Reward, Represent) की वकालत करती है।
UPSC context
GS-2 (अंतरराष्ट्रीय संगठन)। श्रम सुधारों, महिला सशक्तिकरण और वैश्विक रोजगार मानकों पर मुख्य परीक्षा (Mains) के निबंधों और उत्तरों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक।
मातृत्व लाभ अधिनियम
1961 का एक श्रम कानून (2017 में संशोधित) जो गर्भावस्था के दौरान और उसके बाद महिलाओं के रोजगार की सुरक्षा के लिए वैतनिक मातृत्व अवकाश (26 सप्ताह तक) सुनिश्चित करता है और 50 से अधिक कर्मचारियों वाले प्रतिष्ठानों में क्रेश (crèche) सुविधाओं को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS-2 (सामाजिक न्याय)। महिला अधिकारों, कार्यस्थल पर लैंगिक असमानता और सामाजिक सुरक्षा विधान से संबंधित प्रश्नों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
पालना योजना
मिशन शक्ति के तहत एक केंद्र प्रायोजित पहल, जो 6 महीने से 6 वर्ष की आयु के बच्चों के लिए गुणवत्तापूर्ण डे-केयर/शिशुगृह (क्रेश) सुविधाएं प्रदान करती है। यह सुरक्षित बाल देखभाल, पोषण संबंधी सहायता और प्रारंभिक शिक्षा प्रदान करके कामकाजी माताओं को सहायता प्रदान करती है।
UPSC context
GS-2 (सरकारी नीतियां)। महिला कार्यबल की भागीदारी और बाल कल्याण को बढ़ाने के उद्देश्य से राज्य के हस्तक्षेपों के मूल्यांकन के लिए महत्वपूर्ण।
आंगनवाड़ी सेवाएं
ICDS के तहत एक प्रमुख प्रारंभिक बाल्यावस्था देखभाल कार्यक्रम। यह समुदाय-आधारित केंद्रों के माध्यम से बच्चों, गर्भवती महिलाओं और स्तनपान कराने वाली माताओं को पूरक पोषण, पूर्व-स्कूली शिक्षा और प्राथमिक स्वास्थ्य सेवा प्रदान करता है।
UPSC context
GS-2 (कल्याणकारी योजनाएं)। जमीनी स्तर के शासन, पोषण संबंधी हस्तक्षेपों और महिला सशक्तिकरण की पहलों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
महिलाओं द्वारा किए जाने वाले अवैतनिक घरेलू और देखभाल कार्य को भारत की आधिकारिक GDP गणना में शामिल किया जाता है।
संयुक्त राष्ट्र की राष्ट्रीय लेखा प्रणाली (SNA) स्पष्ट रूप से अवैतनिक घरेलू और देखभाल के कार्यों को आधिकारिक GDP गणना से बाहर रखती है, क्योंकि यह मौद्रिक बाजार लेनदेन के दायरे से बाहर संचालित होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
संयुक्त राष्ट्र की राष्ट्रीय लेखा प्रणाली (SNA) गैर-बाजार गतिविधियों के साथ किस प्रकार व्यवहार करती है?
- अपवर्जित गतिविधियां: अवैतनिक घरेलू सेवाओं (खाना पकाना, सफाई, बच्चों की देखभाल) और स्वैच्छिक कार्यों को आधिकारिक GDP गणना से पूरी तरह बाहर रखा गया है।
- शामिल गतिविधियाँ: स्वयं के अंतिम उपभोग के लिए वस्तुओं का उत्पादन (जैसे जीवन-निर्वाह कृषि) और स्वामी के कब्जे वाले आवासों का आरोपित किराया इसमें शामिल हैं।
भारत में समय उपयोग सर्वेक्षण (TUS) क्या है?
- नोडल एजेंसी: सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) के तहत राष्ट्रीय सांख्यिकी कार्यालय (NSO) द्वारा संचालित।
- मुख्य उद्देश्य: यह व्यक्तियों द्वारा सवैतनिक और अवैतनिक गतिविधियों पर बिताए जाने वाले समय को मापता है, जो घरेलू श्रम में 'समय की गरीबी' (time poverty) और लैंगिक असमानताओं को औपचारिक रूप से परिमाणित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
केयर इकोनॉमी + जनसांख्यिकीय संक्रमण
जैसे-जैसे भारत में बुजुर्गों की आबादी बढ़ेगी, बच्चों और बुजुर्गों की देखभाल का दोहरा बोझ काफी बढ़ जाएगा। केयर सेक्टर को औपचारिक रूप देने से यह जनसांख्यिकीय चुनौती, औपचारिक रोजगार सृजन के एक विशाल इंजन में बदल जाएगी।
गिग अर्थव्यवस्था + शहरी देखभाल कार्य
शहरी घरेलू और देखभाल कार्य का प्लेटफ़ॉर्मीकरण इस मुद्दे को सीधे गिग और प्लेटफ़ॉर्म श्रमिकों के लिए सामाजिक सुरक्षा संहिताओं और श्रम अधिकारों को लेकर चल रही बहसों से जोड़ता है।
UN SNA के GDP अपवर्जनों (exclusions), टाइम यूज सर्वे (NSO) और देखभाल कार्य के लिए ILO के 5R फ्रेमवर्क को मिलाकर एक बहु-कथन प्रश्न (multi-statement question) की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2023MainsGS3
Distinguish between 'care economy' and 'monetized economy'. How can care economy be brought into monetized economy through women empowerment?
- 2024MainsGS1
Distinguish between gender equality, gender equity and women's empowerment. Why is it important to take gender concerns into account in programme design and implementation?
