कनाडा के प्रधानमंत्री की यात्रा का उद्देश्य द्विपक्षीय आर्थिक संबंधों को सुधारना है
स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है
भारत-कनाडा संबंधों की बहाली GS2 (अंतर्राष्ट्रीय संबंध) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, जो यह दर्शाता है कि कैसे प्रवासी राजनीति (जैसे, खालिस्तान मुद्दा) कूटनीति को प्रभावित कर सकती है। यह महत्वपूर्ण खनिजों और परमाणु ऊर्जा में संभावित सहयोग के माध्यम से ऊर्जा सुरक्षा और आपूर्ति श्रृंखला लचीलेपन (supply chain resilience) जैसे GS3 के विषयों को भी छूता है।
सारांश
कनाडा के प्रधानमंत्री मार्क कार्नी चार दिवसीय आधिकारिक यात्रा पर भारत पहुंचे हैं, जिसका उद्देश्य तनावपूर्ण द्विपक्षीय संबंधों को फिर से पटरी पर लाना और आर्थिक सहयोग को बढ़ावा देना है। यह यात्रा जस्टिन ट्रूडो के कार्यकाल के दौरान रहे राजनयिक तनाव—जो मुख्य रूप से खालिस्तान मुद्दे पर केंद्रित था—से आगे बढ़ने और व्यापार को दोगुना करने तथा व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) पर बातचीत करने पर केंद्रित है। चर्चाओं में क्रिटिकल मिनरल्स, जीवाश्म ईंधन और परमाणु ऊर्जा जैसे रणनीतिक क्षेत्र भी शामिल होंगे। यह जुड़ाव अमेरिका के साथ चुनौतीपूर्ण संबंधों के बीच हिंद-प्रशांत क्षेत्र में संबंधों को मजबूत करने की कनाडा की व्यापक रणनीति का हिस्सा है।
मुख्य बिंदु
- कनाडा के प्रधानमंत्री मार्क कार्नी भारत की चार दिवसीय यात्रा पर हैं, जहाँ वे प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और विदेश मंत्री एस. जयशंकर से मुलाकात करेंगे।
- इस यात्रा का प्राथमिक लक्ष्य द्विपक्षीय संबंधों को फिर से पटरी पर लाना और जस्टिन ट्रूडो के कार्यकाल के दौरान खालिस्तान मुद्दे से उत्पन्न गहरे राजनयिक अविश्वास को दूर करना है।
- चर्चाएं द्विपक्षीय व्यापार को दोगुना करने, व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (CEPA) पर बातचीत करने और निवेश की संभावनाओं को तलाशने पर केंद्रित होंगी।
- एजेंडा में जीवाश्म ईंधन, परमाणु ऊर्जा और महत्वपूर्ण खनिज तकनीक में रणनीतिक सहयोग शामिल है।
- Carney की यात्रा एक व्यापक इंडो-पैसिफिक राजनयिक दौरे का हिस्सा है, जिसमें ऑस्ट्रेलिया और जापान की यात्राएं शामिल हैं, क्योंकि कनाडा अमेरिका (US) के साथ तनावपूर्ण संबंधों को संभालने और एशियाई अर्थव्यवस्थाओं के साथ फिर से जुड़ने का प्रयास कर रहा है।
महत्वपूर्ण शब्द
व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौता (CEPA)
एक व्यापक व्यापार समझौता जिसमें वस्तुओं, सेवाओं और निवेश को शामिल किया गया है और जिसका उद्देश्य शुल्कों (टैरिफ) तथा विनियामक बाधाओं को कम करना है। इस संदर्भ में, भारत और कनाडा का लक्ष्य इसे 2026 के अंत तक संपन्न करना है।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध): द्विपक्षीय व्यापार ढांचों और भारत की 'Act East' तथा 'Indo-Pacific' आर्थिक पहुंच को समझने के लिए आवश्यक।
भारत-कनाडा CEO फोरम
उच्च-स्तरीय बिजनेस-टू-बिजनेस (B2B) जुड़ाव का एक मंच, जहाँ दोनों देशों के शीर्ष कॉर्पोरेट नेता द्विपक्षीय निवेश और व्यापार को बढ़ाने के लिए सरकारों को सिफारिशें प्रदान करते हैं।
UPSC context
GS Paper III (अर्थव्यवस्था): सार्वजनिक-निजी तालमेल और उन संस्थागत तंत्रों की समझ का परीक्षण करता है जो प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) और व्यापार को सुगम बनाते हैं।
क्रिटिकल मिनरल्स पार्टनरशिप
प्राकृतिक रूप से पाए जाने वाले पदार्थ (जैसे लिथियम या कोबाल्ट) जो आधुनिक तकनीक और हरित ऊर्जा के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। भारत और कनाडा इन रणनीतिक आपूर्ति श्रृंखलाओं को स्थिर करने के लिए एक 'buyers club' पर बातचीत कर रहे हैं।
UPSC context
GS Paper I & III: भूगोल (संसाधन वितरण) और ऊर्जा सुरक्षा (नवीकरणीय संक्रमण और आपूर्ति श्रृंखला लचीलापन) के लिए प्रासंगिक।
कनाडा की हिंद-प्रशांत रणनीति
क्षेत्र में अपनी राजनयिक, आर्थिक और सैन्य उपस्थिति बढ़ाने के लिए कनाडा का रणनीतिक ढांचा, जो भारत को व्यापार विविधीकरण के लिए एक 'महत्वपूर्ण भागीदार' के रूप में पहचानता है।
UPSC context
GS पेपर II (IR): बदलते वैश्विक गठबंधनों और एशियाई अर्थव्यवस्थाओं की ओर कनाडा के रणनीतिक झुकाव के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
ट्रांसनेशनल दमन
राज्य-प्रायोजित कार्रवाइयां जो अंतरराष्ट्रीय सीमाओं के पार नागरिकों या कार्यकर्ताओं को लक्षित करती हैं। यह खालिस्तान मुद्दे से संबंधित उस 'राजनयिक तनाव' को दर्शाता है जिसने पहले भारत-कनाडा संबंधों को बाधित किया था।
UPSC context
GS पेपर II (IR): समकालीन राजनयिक चुनौतियों, संप्रभुता और विदेश नीति पर घरेलू मुद्दों के प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
कनाडा-भारत प्रतिभा और नवाचार रणनीति
2026 की यात्रा के दौरान कनाडाई और भारतीय विश्वविद्यालयों के बीच अनुसंधान, AI सहयोग और छात्र गतिशीलता को सुगम बनाने के लिए शुरू किया गया एक फ्रेमवर्क।
UPSC context
जीएस पेपर II (भारतीय प्रवासी/शिक्षा): द्विपक्षीय संबंधों में भारतीय प्रवासी और ज्ञान-आधारित कूटनीति की भूमिका के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
CEPA का दायरा एक मानक मुक्त व्यापार समझौते (FTA) की तुलना में अधिक सीमित होता है और यह कम आर्थिक क्षेत्रों को कवर करता है।
CEPA वास्तव में एक पारंपरिक FTA की तुलना में अधिक व्यापक है। जहाँ FTA मुख्य रूप से वस्तुओं पर केंद्रित होते हैं, वहीं CEPA सेवाओं में व्यापार, निवेश, प्रतिस्पर्धा और IPR को गहराई से समाहित करते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
CEPA को एक मानक मुक्त व्यापार समझौते (FTA) या CECA से क्या अलग करता है?
- मानक FTA: मुख्य रूप से भागीदार देशों के बीच वस्तुओं के व्यापार पर सीमा शुल्क और टैरिफ को समाप्त या कम करता है।
- CECA पर ध्यान: व्यापक आर्थिक सहयोग समझौता (Comprehensive Economic Cooperation Agreement) मुख्य रूप से चरणबद्ध तरीके से टैरिफ में कटौती पर केंद्रित होता है, जो अक्सर एक प्रारंभिक कदम (stepping stone) के रूप में कार्य करता है।
- CEPA का दायरा: सबसे व्यापक संधि; जो वस्तुओं के दायरे से परे सेवाओं, निवेश, नियामक सहयोग और IPR को गहराई से एकीकृत करती है।
भारत-कनाडा नागरिक परमाणु सहयोग की ऐतिहासिक और वर्तमान स्थिति क्या है?
- ऐतिहासिक निलंबन: कनाडा ने 1954 में भारत के CIRUS रिएक्टर की आपूर्ति की थी, लेकिन भारत के 1974 के 'स्माइलिंग बुद्धा' परमाणु परीक्षण के बाद परमाणु संबंधों को निलंबित कर दिया।
- 2010 पुनरुद्धार: 2010 के नागरिक परमाणु समझौते के माध्यम से संबंधों को सामान्य बनाया गया, जिससे भारत को कनाडा से यूरेनियम की दीर्घकालिक आपूर्ति का मार्ग प्रशस्त हुआ।
- IAEA सुरक्षा उपाय: भारत के परमाणु ऊर्जा कार्यक्रम के लिए कनाडा द्वारा आपूर्ति किए गए सभी यूरेनियम को कड़ाई से IAEA सुरक्षा उपायों के तहत रखा गया है।
अंतर-विषय पैटर्न
महत्वपूर्ण खनिज + इंडो-पैसिफिक रणनीति
महत्वपूर्ण खनिजों के लिए कनाडा का भारत की ओर झुकाव, स्वच्छ ऊर्जा आपूर्ति श्रृंखलाओं को चीन से दूर 'डी-रिस्किंग' (de-risking) करने के क्वाड (Quad) के व्यापक लक्ष्य को प्रतिबिंबित करता है, जो अंतरराष्ट्रीय संबंधों (IR) को सीधे तौर पर नवीकरणीय ऊर्जा संक्रमण (renewable energy transitions) से जोड़ता है।
प्रवासी गतिकी + आंतरिक सुरक्षा
खालिस्तान मुद्दा यह दर्शाता है कि कैसे प्रवासी जनसांख्यिकी किसी मेजबान देश की घरेलू राजनीति को निर्धारित कर सकती है, जो एक निरंतर अड़चन बनते हुए बाहरी कूटनीति को सीधे भारत की आंतरिक सुरक्षा से जोड़ता है।
CEPA बनाम FTA के प्रावधानों की तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) prelims प्रश्न, या भारत-कनाडा संबंधों में प्रवासी राजनीति (diaspora politics) पर एक mains प्रश्न की उम्मीद करें।
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