जनगणना फ्रीज के दौरान वार्ड सीमा परिवर्तन और न्यायिक समीक्षा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह मामला राज्य सरकारों और जनगणना फ्रीज जैसे सांविधिक प्रशासनिक फ्रीज के बीच शक्ति संतुलन से संबंधित महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है, जो संविधान के तहत स्थानीय निकाय चुनावों की शुकता और विकेंद्रीकरण शासन को सीधे तौर पर प्रभावित करता है।
सारांश
सुप्रीम कोर्ट एक ऐसी याचिका पर विचार कर रहा है जिसमें यह जांच की जा रही है कि क्या सांविधिक जनगणना रोक (स्टेच्युट्री सेंसस फ्रीज) प्रभावी होने के दौरान राज्य सरकारों के पास स्थानीय निकायों के लिए वार्ड सीमाओं में बदलाव करने का अधिकार है या नहीं। यह मामला जनगणना ढांचे के तहत प्रशासनिक सीमा रोक से जुड़े कानूनी सवालों और स्थानीय सरकार के चुनावों तथा लोकतांत्रिक प्रतिनिधित्व पर इसके प्रभावों को उजागर करता है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट एक ऐसे मामले की सुनवाई करने के लिए तैयार है जिसमें राष्ट्रव्यापी जनगणना (Census) पर रोक के दौरान राज्यों द्वारा वार्ड की सीमाओं को बदलने की वैधता को चुनौती दी गई है।
- जनगणना फ्रीज डेटा की स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए जनगणना अभ्यास से पहले की एक निश्चित अवधि से प्रशासनिक सीमा परिवर्तन को रोकता है।
- वार्ड की सीमाओं में संशोधन पर प्रतिबंधों का स्थानीय निकाय चुनावों और शहरी/ग्रामीण शासन संरचनाओं पर सीधा प्रभाव पड़ता है।
महत्वपूर्ण शब्द
जनगणना अधिनियम
1948 में अधिनियमित कानून जो केंद्र सरकार को भारत की दशकीय जनगणना कराने का अधिकार देता है, और इसके प्रशासनिक ढांचे तथा जनगणना अधिकारियों की नियुक्ति को नियंत्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था और शासन - सांविधिक ढांचा); संघीय शक्तियों, प्रशासनिक कानूनों और डेटा संग्रह तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जनगणना नियम
जनगणना अधिनियम, 1948 के तहत बनाए गए नियम, जो जनगणना संचालन को नियंत्रित करते हैं, जिसमें नियम 8(iv) शामिल है जिसके तहत राज्यों को गिनती से पहले प्रशासनिक सीमाओं को फ्रीज (स्थिर) करना आवश्यक होता है।
UPSC context
GS Paper II (पॉलिटी और गवर्नेंस - कार्यकारी कामकाज); प्रशासनिक फ्रीज और सांख्यिकी संचालन को नियंत्रित करने वाले वैधानिक नियमों की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
एक जनगणना रोक स्वतः ही सभी परिस्थितियों में राज्य सरकारों को स्थानीय वार्ड की सीमाओं में कोई भी परिवर्तन करने से प्रतिबंधित करती है।
जनगणना पर रोक (Census freeze) गणना की अखंडता सुनिश्चित करने के लिए देश भर में प्रशासनिक सीमाओं के बदलाव को प्रतिबंधित करती है, लेकिन यह क्या स्वचालित रूप से राज्यों को स्थानीय वार्डों के परिसीमन से रोकती है, यह न्यायिक समीक्षा के दायरे में एक जटिल संवैधानिक और विधिक प्रश्न है, न कि सभी कानूनों के तहत एक पूर्ण और स्पष्ट प्रतिबंध।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में जनगणना और प्रशासनिक सीमा निर्धारण पर रोक (फ्रीज) को विनियमित करने वाला संवैधानिक ढांचा क्या है?
- संवैधानिक प्रविष्टि: संघ सूची: जनगणना संविधान की सातवीं अनुसूची की संघ सूची (सूची I) में प्रविष्टि 69 के रूप में सूचीबद्ध है।
- वैधानिक आधार: Census Act, 1948: यह केंद्र सरकार को दशकीय जनगणना को अधिसूचित करने और संचालित करने तथा प्रशासनिक विवरणों का प्रबंधन करने का अधिकार देता है।
- प्रशासनिक फ्रीज: बाउंड्री फ्रीज: जनगणना ब्लॉकों को स्थिर रखने के लिए प्रशासनिक सीमाओं को लॉक करने वास्ते रजिस्ट्रार जनरल और जनगणना आयुक्त द्वारा लगाया जाता है।
भाग IX और IXA के तहत शहरी और ग्रामीण स्थानीय निकायों के लिए क्या संवैधानिक प्रावधान हैं?
- संवैधानिक दर्जा: 73वें और 74वें संशोधन: संविधान में भाग IX (पंचायते) और IXA (नगरपालिकाएं) जोड़े गए, जिससे स्थानीय सरकार को संवैधानिक दर्जा मिला।
- SEC का निर्देश: राज्य निर्वाचन आयोग: भारत के निर्वाचन आयोग से स्वतंत्र, अनुच्छेद 243K और 243ZA के तहत पंचायतों और नगर पालिकाओं के चुनाव कराता है।
- वार्ड परिसीमन: डिलिमिटेशन की शक्ति: वार्डों का परिसीमन करने की शक्ति आमतौर पर राज्य विधानसभाओं या प्रत्यायोजित प्राधिकारियों में निहित होती है, जिससे अक्सर केंद्रीय जनगणना फ्रीज के साथ टकराव पैदा होता है।
अंतर-विषय पैटर्न
जनगणना फ्रीज बनाम निर्वाचन क्षेत्र पुनर्समायोजन
जनगणना पर रोक के प्रावधान 2026 के बाद तक अनुच्छेद 82 और 170 के तहत संसदीय और विधानसभा निर्वाचन क्षेत्र के पुनर्समायोजन पर संवैधानिक सीमाओं के साथ सीधे तौर पर जुड़े हुए हैं।
स्थानीय शासन और संघीय प्रशासनिक नियंत्रण
राज्य सरकार के स्थानीय निकाय वार्ड की सीमाओं में बदलाव करने वाले कदम राज्य चुनाव आयोगों और केंद्रीय जनगणना प्राधिकरणों के बीच शक्तियों के नाजुक विभाजन को प्रभावित करते हैं।
जनगणना रोक + स्थानीय निकाय वार्ड परिसीमन वैधानिक बनाम संवैधानिक शक्तियों पर एक स्टेटमेंट-आधारित प्रारंभिक परीक्षा (प्रिलीम्स) के प्रश्न के लिए उपयुक्त है।
संबद्ध PYQ · 2
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- 2024PrelimsGS1
How many Delimitation Commissions have been constituted by the Government of India till December 2023?
- 2026PrelimsGS1
Consider the following statements about the provisions pertaining to the Scheduled Castes and the Scheduled Tribes in India : 1. Provisions regarding the administration of the Tribal Areas in the States of Assam, Meghalaya, Tripura and Mizoram are given in the Fifth Schedule of the Constitution of India. 2. Some tribes of India are entitled to exemption from paying Income Tax on certain incomes. 3. The Constitution of India provides for reservation of seats in Panchayats for women belonging to the Scheduled Castes and the Scheduled Tribes. Which one of the following conclusions based on the above statements is correct ?
