CAG ऑडिट में रेलवे सिग्नलिंग विफलताओं का खुलासा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
सिग्नलिंग विफलताओं के कारण हुई कई दुखद ट्रेन दुर्घटनाओं के बाद भारत में रेलवे सुरक्षा एक प्रमुख मुद्दा रहा है। CAG के निष्कर्ष प्रणालीगत कमजोरियों को दर्शाते हैं और बुनियादी ढांचा प्रबंधन में जवाबदेही के महत्व को रेखांकित करते हैं। UPSC उम्मीदवारों के लिए, यह सार्वजनिक क्षेत्र की परिचालन सुरक्षा का ऑडिट करने के लिए CAG के अधिदेश (GS Paper 2) के व्यावहारिक अनुप्रयोग को दर्शाता है, साथ ही भारत के महत्वपूर्ण रेलवे बुनियादी ढांचे के रखरखाव और आधुनिकीकरण (GS Paper 3) में जारी चुनौतियों पर प्रकाश डालता है।
सारांश
दक्षिण पश्चिम रेलवे (SWR) पर हाल ही में आई भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक (CAG) की रिपोर्ट ने सुरक्षा संबंधी गंभीर चिंताओं को उजागर किया है, जिससे पता चला है कि इस ज़ोन में प्रति वर्ष लगभग 3,000 सिग्नलिंग विफलताएं होती हैं। महालेखा परीक्षक ने इन प्रणालीगत कमजोरियों को दूर करने और संभावित रेल आपदाओं को रोकने के लिए एक मजबूत रखरखाव तंत्र लागू करने का कड़ा आग्रह किया है। यह रिपोर्ट भारतीय रेलवे के बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण और रखरखाव में जारी चुनौतियों पर प्रकाश डालती है, साथ ही सार्वजनिक उपक्रमों की परिचालन जवाबदेही और सुरक्षा मानकों के ऑडिट में CAG की महत्वपूर्ण भूमिका को भी दर्शाती है।
मुख्य बिंदु
- CAG की एक रिपोर्ट में यह खुलासा हुआ है कि दक्षिण पश्चिम रेलवे (SWR) ज़ोन में प्रतिवर्ष लगभग 3,000 सिग्नलिंग विफलताएं होती हैं।
- लेखापरीक्षक ने भीषण रेल दुर्घटनाओं को टालने के लिए सिग्नलिंग बुनियादी ढांचे हेतु एक अधिक मजबूत और सुदृढ़ रखरखाव तंत्र की तत्काल आवश्यकता पर जोर दिया।
- ये निष्कर्ष रेलवे परिचालन में प्रणालीगत कमजोरियों को रेखांकित करते हैं, जो सिग्नलिंग दोषों से जुड़ी भारत में हालिया दुखद ट्रेन टक्करों के संदर्भ में अत्यधिक प्रासंगिक हैं।
- आवश्यक सार्वजनिक उपयोगिताओं में न केवल वित्तीय औचित्य, बल्कि परिचालन संबंधी जवाबदेही, दक्षता और सुरक्षा सुनिश्चित करने में CAG की व्यापक भूमिका को रेखांकित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत के नियंत्रक एवं महालेखापरीक्षक (CAG)
अनुच्छेद 148 के तहत स्थापित एक स्वतंत्र संवैधानिक प्राधिकरण, जो भारत सरकार और राज्य सरकारों की सभी प्राप्तियों और व्ययों की लेखापरीक्षा (audit) करता है।
UPSC context
GS Paper 2: संवैधानिक निकाय। यह वित्तीय जवाबदेही और भारतीय लोकतंत्र के 'रक्षा कवच' की समझ का परीक्षण करता है।
दक्षिण पश्चिम रेलवे (SWR)
भारतीय रेलवे के 19 जोनों में से एक, जिसका मुख्यालय हुबली, कर्नाटक में है; यह मुख्य रूप से कर्नाटक, गोवा और आंध्र प्रदेश तथा महाराष्ट्र के कुछ हिस्सों में सेवा प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: बुनियादी ढांचा। परिवहन भूगोल और क्षेत्रीय बुनियादी ढांचा प्रबंधन के लिए प्रासंगिक।
कवच (ATP सिस्टम)
स्वदेशी रूप से विकसित एक ऑटोमेटिक ट्रेन प्रोटेक्शन (ATP) सिस्टम, जिसे ट्रेनों की आपसी टक्कर को रोकने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह पायलट द्वारा रेड सिग्नल पार करने की स्थिति में स्वचालित रूप से ब्रेक लगा देता है।
UPSC context
GS पेपर 3: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी/इंफ्रास्ट्रक्चर। एक महत्वपूर्ण सुरक्षा तकनीक जो अक्सर प्रीलिम्स और मेन्स में चर्चा में रहती है।
रेलवे सिग्नलिंग सिस्टम
ट्रैक सर्किट, रिले और इंटरलॉकिंग का एक तकनीकी ढांचा, जिसका उपयोग ट्रेनों के आवागमन को नियंत्रित करने और यह सुनिश्चित करके कि ट्रैक खाली हैं, दुर्घटनाओं को रोकने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3: आपदा प्रबंधन। सार्वजनिक परिवहन में तकनीकी विफलताओं और सुरक्षा प्रोटोकॉल पर केंद्रित है।
पूर्वानुमानित रखरखाव
डेटा लॉगर्स और AI का उपयोग करने वाली एक उन्नत रखरखाव रणनीति, जो संभावित उपकरण विफलताओं के होने से पहले ही उनकी पहचान करती है, जिससे डाउनटाइम और दुर्घटनाओं में कमी आती है।
UPSC context
GS पेपर 3: विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी। शासन में बुनियादी ढांचे के आधुनिकीकरण और परिचालन दक्षता के लिए प्रासंगिक।
सिग्नल पासिंग एट डेंजर (SPAD)
एक खतरनाक परिचालन चूक जिसमें लोको पायलट लाल सिग्नल की अनदेखी करता है या उसे देखने में विफल रहता है, जिससे आमने-सामने की या पीछे से होने वाली टक्कर की संभावना बनी रहती है।
UPSC context
GS पेपर 3: बुनियादी ढांचा और सुरक्षा। रेलवे सुरक्षा और मानवीय त्रुटि ऑडिट के लिए एक प्रमुख प्रदर्शन संकेतक।
प्रारंभिक ट्रैप
CAG का संवैधानिक जनादेश सख्ती से वित्तीय अनुपालन ऑडिट तक सीमित है और इसमें परिचालन सुरक्षा शामिल नहीं है।
CAG सरकारी कार्यक्रमों की मितव्ययिता, दक्षता और प्रभावशीलता का मूल्यांकन करने के लिए व्यापक निष्पादन लेखापरीक्षा (Performance Audits) संचालित करता है, जिसमें बुनियादी ढांचे की सुरक्षा और परिचालन मानकों का आकलन सक्रिय रूप से शामिल है।
संबंधित अवधारणाएँ
CAG द्वारा किए जाने वाले ऑडिट के प्राथमिक प्रकार क्या हैं?
- वित्तीय लेखापरीक्षा: आकलन करता है कि क्या सरकार के वित्तीय विवरण उचित रूप से तैयार, पूर्ण और सटीक हैं।
- अनुपालन लेखापरीक्षा: यह सुनिश्चित करता है कि सरकारी व्यय और संसाधनों का उपयोग मौजूदा कानूनों, नियमों और विनियमों का कड़ाई से पालन करे।
- निष्पादन लेखापरीक्षा: कार्यक्रमों/उद्यमों का मितव्ययिता, दक्षता और प्रभावशीलता के लिए मूल्यांकन करता है। रेलवे सिग्नलिंग का सुरक्षा ऑडिट इसी श्रेणी के अंतर्गत आता है।
राष्ट्रीय रेल संरक्षा कोष (RRSK) क्या है?
- समर्पित सुरक्षा निधि: पांच वर्षों की अवधि में महत्वपूर्ण सुरक्षा सुधारों के बैकलॉग को समाप्त करने के लिए 2017-18 में ₹1 लाख करोड़ का एक नॉन-लैप्सेबल रेलवे सुरक्षा कोष शुरू किया गया था।
- लक्षित क्षेत्र: मुख्य रूप से पटरियों के नवीनीकरण, पुलों के पुनर्वास और टक्करों तथा पटरी से उतरने की घटनाओं को रोकने के लिए सिग्नलिंग और दूरसंचार प्रणालियों के आधुनिकीकरण के लिए निर्धारित।
- CAG की टिप्पणियाँ: CAG की रिपोर्टों में पहले भी RRSK फंड के कम उपयोग या इसे गैर-प्राथमिकता वाले कार्यों की ओर डायवर्ट किए जाने पर चिंता जताई गई है, जिससे महत्वपूर्ण सुरक्षा नवीनीकरण कार्यों में देरी हुई है।
अंतर-विषय पैटर्न
CAG रिपोर्ट + GS3 आपदा प्रबंधन
CAG के निष्पादन ऑडिट प्रणालीगत बुनियादी ढांचे की कमजोरियों की पहचान करने के लिए महत्वपूर्ण नैदानिक उपकरणों के रूप में विकसित हुए हैं, जो आपदा निवारण और परिचालन जवाबदेही पर GS3 के उत्तरों के लिए उत्कृष्ट सामग्री प्रदान करते हैं।
स्वदेशी तकनीक बनाम विरासत में मिली कमियाँ
SIL-4 प्रमाणित कवच (RFID-आधारित) के लिए दिया जा रहा बढ़ावा, बुनियादी पुराने सिग्नलिंग (legacy signalling) में लगातार होने वाली 3,000+ वार्षिक विफलताओं के बिल्कुल विपरीत है, जो भारत की दोहरी गति वाली (dual-speed) रेलवे आधुनिकीकरण की चुनौती को रेखांकित करता है।
2026 की प्रीलिम्स परीक्षा में कवच (Kavach) की RFID तकनीक, RRSK फंड के उपयोग और CAG के प्रदर्शन ऑडिट (performance audit) क्षेत्राधिकार को जोड़ने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2024MainsGS2
“The duty of the Comptroller and Auditor General is not merely to ensure the legality of expenditure but also its propriety.” Comment.
- 2018MainsGS2
“The Comptroller and Auditor General (CAG) has a very vital role to play.” Explain how this is reflected in the method and terms of his appointment as well as the range of powers he can exercise.
- 2012PrelimsGS1
In India, other than ensuring that public funds are used efficiently and for intended purpose, what is the importance of the office of the Comptroller and Auditor General (CAG)? 1. CAG exercises exchequer control on behalf of the Parliament when the President of India declares national emergency/financial emergency. 2. CAG reports on the execution of projects or programmes by the ministries are discussed by the Public Accounts Committee. 3. Information from CAG reports can be used by investigating agencies to press charges against those who have violated the law while managing public finances. 4. While dealing with the audit and accounting of government companies, CAG has certain judicial powers for prosecuting those who violate the law. Which of the statements given above is/are correct?
- 2013PrelimsGS1
Consider the following statements : The Parliamentary Committee on Public Accounts 1. consists of not more than 25 Members of the Lok Sabha 2. scrutinizes appropriation and finance accounts of the Government 3. examines the report of the Comptroller and Auditor General of India Which of the statements given above is/are correct?
