समसामयिकी

सामाजिक बहिष्कार और जाति पंचायतों के खिलाफ कर्नाटक का कानून

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह विधेयक खाप या जाति पंचायतों जैसे न्यायेतर निकायों (extra-judicial bodies) द्वारा मानवाधिकारों के उल्लंघन के खिलाफ राज्य के हस्तक्षेप से संबंधित मुख्य परीक्षा (Mains) के उत्तरों के लिए एक समकालीन उदाहरण प्रस्तुत करता है। यह पशु संरक्षण कानूनों और किसानों की आर्थिक कठिनाइयों के बीच संतुलन बनाने के विषय पर भी चर्चा करता है।

सारांश

कर्नाटक कैबिनेट ने कर्नाटक सामाजिक बहिष्कार से लोगों का संरक्षण (रोकथाम, निषेध और निवारण) विधेयक, 2025 को मंजूरी दे दी है, जिसका उद्देश्य जाति पंचायतों जैसे न्यायेतर निकायों (extra-judicial bodies) द्वारा लागू किए जाने वाले सामाजिक बहिष्कार और भेदभाव को समाप्त करना है। इस विधेयक के तहत अपराधों के लिए तीन साल तक के कारावास का दंड दिया जा सकता है। इसके अतिरिक्त, कैबिनेट ने कर्नाटक मवेशी वध रोकथाम और संरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2025 को भी मंजूरी दी है, जो किसानों और ट्रांसपोर्टरों पर बोझ कम करने के लिए जब्त किए गए वाहनों को बैंक गारंटी के बजाय क्षतिपूर्ति बांड (indemnity bond) निष्पादित करने पर छोड़ने की अनुमति देता है।

मुख्य बिंदु

  • कर्नाटक कैबिनेट ने जाति और समुदाय पंचायतों जैसे अतिरिक्त-न्यायिक निकायों द्वारा लागू किए जाने वाले सामाजिक बहिष्कार को रोकने और प्रतिबंधित करने के लिए एक विधेयक को मंजूरी दी।
  • विधेयक में सामाजिक बहिष्कार करने वाले दोषियों के लिए तीन साल तक के कारावास या ₹1 लाख तक के जुर्माने का प्रावधान है।
  • प्रावधानों को लागू करने और दलितों जैसे हाशिए पर स्थित समुदायों के विरुद्ध भेदभाव को रोकने के लिए, तालुक समाज कल्याण अधिकारी के स्तर का एक सामाजिक बहिष्कार निषेध अधिकारी नियुक्त किया जाएगा।
  • कैबिनेट ने पशु वध कानून में एक संशोधन को भी मंजूरी दी, जिससे बैंक गारंटी के बजाय क्षतिपूर्ति बॉन्ड (indemnity bond) भरने पर जब्त किए गए वाहनों को छोड़ने की अनुमति दी गई है, जिससे किसानों और ट्रांसपोर्टरों को राहत मिलेगी।

महत्वपूर्ण शब्द

कर्नाटक सामाजिक बहिष्कार (रोकथाम, निषेध और निवारण) विधेयक, 2025

एक प्रस्तावित राज्य कानून जो अनौपचारिक निकायों द्वारा लागू सामाजिक बहिष्कार और भेदभाव को अपराध घोषित करता है। यह उन प्रथाओं के लिए तीन साल तक के कारावास का प्रावधान करता है जो व्यक्तियों को सामाजिक, धार्मिक या आर्थिक भागीदारी से वंचित करती हैं।

UPSC context

GS पेपर II (सामाजिक न्याय/गवर्नेंस): अनौपचारिक न्याय प्रणालियों पर अंकुश लगाने और व्यक्तिगत गरिमा की रक्षा करने में राज्य की भूमिका को संबोधित करता है।

Source
जाति पंचायतें

अनौपचारिक, पारंपरिक और संविधानेतर ग्रामीण परिषदें जो समुदाय के भीतर के विवादों को सुलझाती हैं। ये अक्सर प्रतिगामी फरमानों के माध्यम से सामाजिक मानदंडों को लागू करती हैं, जिनमें सामाजिक बहिष्कार भी शामिल है, जो समानता और जीवन जैसे मौलिक अधिकारों का उल्लंघन कर सकते हैं।

UPSC context

जीएस पेपर II/I (शासन/सामाजिक मुद्दे): समानांतर न्यायिक प्रणालियों और संवैधानिक नैतिकता के साथ उनके संघर्ष की समझ का परीक्षण करता है।

Source
सामाजिक बहिष्कार

व्यक्तियों का सामुदायिक जीवन, व्यावसायिक संबंधों या सार्वजनिक सेवाओं से सामूहिक बहिष्कार या निष्कासन। इसका उपयोग अक्सर प्रभावशाली समूहों या जाति-आधारित निकायों द्वारा सामाजिक नियंत्रण के एक उपकरण के रूप में किया जाता है।

UPSC context

GS पेपर II (मौलिक अधिकार): अनुच्छेद 15, 17 और 21 से संबंधित, जो समानता और गरिमा के साथ जीने का अधिकार सुनिश्चित करते हैं।

Source
कर्नाटक मवेशी वध निवारण और संरक्षण (संशोधन) विधेयक, 2025

राज्य विधान जिसका उद्देश्य कथित अवैध पशु परिवहन के लिए जब्त किए गए वाहनों की रिहाई को आसान बनाना है, जिसके तहत किसानों पर वित्तीय बोझ कम करने के लिए अनिवार्य बैंक गारंटी के स्थान पर क्षतिपूर्ति बांड (indemnity bonds) का प्रावधान किया गया है।

UPSC context

GS पेपर III (कृषि/पशुपालन): राज्य-स्तरीय कृषि नियमों और किसानों पर उनके सामाजिक-आर्थिक प्रभावों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
न्यायेतर निकाय

ऐसे अनौपचारिक समूह या पारंपरिक परिषदें जो औपचारिक राज्य कानूनी प्रणाली द्वारा बिना किसी कानूनी प्राधिकरण या मान्यता के न्यायिक शक्तियों का प्रयोग करती हैं—जैसे कि सजा सुनाना या जुर्माना लगाना।

UPSC context

GS Paper II (शासन): गैर-राज्य अभिनेताओं के विरुद्ध विधि का शासन (Rule of Law) बनाए रखने की चुनौतियों से संबंधित।

Source
क्षतिपूर्ति बंध-पत्र

एक कानूनी अनुबंध जिसमें एक पक्ष किसी भी संभावित हानि या नुकसान के लिए दूसरे पक्ष की क्षतिपूर्ति करने हेतु सहमत होता है। इस विधेयक में, यह जब्त की गई संपत्ति को वापस पाने के लिए नकद-गहन बैंक गारंटी का स्थान लेता है।

UPSC context

GS पेपर II/III (शासन/अर्थव्यवस्था): प्रशासनिक सुधारों और लघु-स्तरीय कृषि परिवहनकर्ताओं के लिए 'ईज ऑफ डूइंग बिजनेस' से संबंधित है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

संविधान अनुच्छेद 17 के तहत 'सामाजिक बहिष्कार' को स्पष्ट रूप से परिभाषित करता है, और कर्नाटक इसे प्रतिबंधित करने के लिए एक समर्पित कानून पारित करने वाला पहला राज्य है।

संविधान 'अस्पृश्यता' या 'सामाजिक बहिष्कार' को परिभाषित नहीं करता है। इसके अलावा, महाराष्ट्र 2016 में सामाजिक बहिष्कार के खिलाफ एक समर्पित कानून पारित करने वाला पहला राज्य था।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity & Constitution

भारतीय कानून सामाजिक बहिष्कार और जाति पंचायतों को कैसे संबोधित करते हैं?

  • अनुच्छेद 17: 'अस्पृश्यता' को समाप्त करता है, हालांकि संविधान स्पष्ट रूप से इस शब्द को परिभाषित नहीं करता है।
  • PCR अधिनियम, 1955: अनुच्छेद 17 को विशेष रूप से 'सामाजिक बहिष्कार' को एक संज्ञेय और गैर-शमनीय अपराध बनाकर क्रियान्वित करता है।
  • अनुच्छेद 21: SC ने शक्ति वाहिनी मामले (2018) में यह निर्णय दिया कि जाति पंचायतों द्वारा जारी अतिरिक्त-न्यायिक फरमान जीवन और स्वतंत्रता के मौलिक अधिकार का उल्लंघन करते हैं।
Polity & Constitution

गोवंश वध पर राज्य के कानूनों का संवैधानिक आधार क्या है?

  • अनुच्छेद 48 (DPSP): राज्य को पशुपालन को संगठित करने और गायों, बछड़ों तथा अन्य दुधारू और वाहक मवेशियों के वध पर रोक लगाने का निर्देश देता है।
  • सातवीं अनुसूची: पशुधन का संरक्षण राज्य सूची (प्रविष्टि 15) के अंतर्गत आता है, जिसका अर्थ है कि राज्य सरकारों के पास मवेशी कानून बनाने की अनन्य विधायी शक्ति है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • जाति पंचायतें + अनुच्छेद 21

    अतिरिक्त-संवैधानिक (extra-constitutional) अधिकारियों के रूप में कार्य करने वाली खाप/जाति पंचायतों का सीधा संबंध अनुच्छेद 21 और समानांतर न्याय व्यवस्थाओं तथा 'ऑनर किलिंग' के खिलाफ सुप्रीम कोर्ट के शक्ति वाहिनी (2018) फैसले से है।

  • DPSP क्रियान्वयन + 7वीं अनुसूची

    पशु वध कानून यह दर्शाते हैं कि किस प्रकार राज्य सूची के अंतर्गत पशुधन (livestock) आने के कारण, कुछ DPSP (अनुच्छेद 48) अनन्य रूप से राज्य विधानमंडलों द्वारा क्रियान्वित किए जाते हैं, जिससे अंतर-राज्यीय भिन्नताएं उत्पन्न होती हैं।

प्रारंभिक परीक्षा में इस तथ्य पर आधारित प्रश्न की अपेक्षा करें कि भारतीय संविधान में न तो 'अस्पृश्यता' और न ही 'सामाजिक बहिष्कार' को परिभाषित किया गया है।

संबद्ध PYQ · 2

संबद्ध PYQ · 2

  • 2015MainsGS2

    Khap Panchayats have been in the news for functioning as extra-constitutional authorities, often delivering pronouncements amounting to human rights violations. Discuss critically the actions taken by the legislative, executive and the judiciary to set the things right in this regard.

  • 2018MainsGS1

    Caste system is assuming new identities and associational forms. Hence, caste system cannot be eradicated in India." Comment.