सीमा सुरक्षा के लिए वाइब्रेंट विलेज प्रोग्राम चरण 2 को मंजूरी
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
सीमावर्ती क्षेत्रों का विकास भारत की आंतरिक सुरक्षा संरचना का एक महत्वपूर्ण घटक है। VVP जैसे कार्यक्रम सीमावर्ती क्षेत्रों से होने वाले पलायन की चुनौती का सीधे तौर पर समाधान करते हैं और साथ ही स्थानीय आबादी को सक्रिय रूप से राष्ट्रीय सुरक्षा ढांचे में शामिल करते हैं, जो इसे सीमा प्रबंधन और सुरक्षा पर GS Paper 3 के प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक बनाता है।
सारांश
केंद्रीय कैबिनेट ने 6,839 करोड़ रुपये के वित्तीय परिव्यय के साथ वाइब्रेंट विलेज प्रोग्राम के दूसरे चरण (VVP-II) को मंजूरी दे दी है। इस केंद्रीय क्षेत्र की योजना का उद्देश्य 17 राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में अंतरराष्ट्रीय भूमि सीमाओं से सटे रणनीतिक गांवों को "विकास और प्रगति के केंद्रों" में बदलना है। बुनियादी ढांचे, जीवन स्तर और आजीविका के अवसरों में सुधार करके, सरकार का लक्ष्य पलायन को रोकना और सीमावर्ती आबादी को मुख्यधारा में शामिल करना है। महत्वपूर्ण रूप से, इस पहल का आंतरिक सुरक्षा पर गहरा ध्यान है, जिसका उद्देश्य स्थानीय आबादी को सीमा सुरक्षा बलों के 'आंख और कान' के रूप में उपयोग करना है ताकि सीमा पार अपराधों को रोका जा सके और सुरक्षित सीमाएं सुनिश्चित की जा सकें।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 6,839 करोड़ रुपये के परिव्यय के साथ वाइब्रेंट विलेज प्रोग्राम के दूसरे चरण (VVP-II) को मंजूरी दे दी है।
- VVP-II केंद्र द्वारा 100% वित्त पोषित एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है, जिसका उद्देश्य 17 राज्यों और UTs में अंतरराष्ट्रीय स्थलीय सीमाओं से सटे ब्लॉकों का विकास करना है।
- यह योजना बेहतर जीवन स्तर और आजीविका के अवसर पैदा करके सुरक्षित और जीवंत स्थलीय सीमाओं के लिए 'विकसित भारत@2047' के विजन के अनुरूप है।
- इस योजना का एक महत्वपूर्ण रणनीतिक उद्देश्य सीमावर्ती आबादी को आत्मसात करना और उन्हें सीमा सुरक्षा बलों के 'आंख और कान' के रूप में कार्य करने के लिए प्रोत्साहित करना है, ताकि सीमा पार अपराधों पर अंकुश लगाया जा सके और आंतरिक सुरक्षा को सुदृढ़ किया जा सके।
महत्वपूर्ण शब्द
वाइब्रेंट विलेजेज प्रोग्राम (VVP)
2022-23 में शुरू की गई एक सरकारी पहल, जिसका उद्देश्य रणनीतिक सीमावर्ती गांवों के व्यापक विकास के माध्यम से जीवन स्तर में सुधार करना और एक सुदृढ़ नागरिक उपस्थिति विकसित कर राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करना है।
UPSC context
GS पेपर II (सरकारी योजनाएं) और GS पेपर III (सीमा प्रबंधन); सीमावर्ती क्षेत्र के स्थिरीकरण की रणनीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
VVP चरण-2 (VVP-II)
VVP का दूसरा चरण, जिसे 2025 में ₹6,839 करोड़ के परिव्यय के साथ 100% केंद्रीय क्षेत्र की योजना (Central Sector Scheme) के रूप में मंजूरी दी गई, जो 17 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) के गाँवों तक कवरेज का विस्तार करता है।
UPSC context
GS पेपर III; विशेष रूप से सेंट्रल सेक्टर मॉडल में वित्त पोषण के बदलाव और विस्तारित भौगोलिक दायरे पर केंद्रित है।
सीमा प्रबंधन
राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने, अवैध सीमा पार गतिविधियों को रोकने और सीमावर्ती आबादी को राष्ट्रीय मुख्यधारा में एकीकृत करने के लिए देश की सीमाओं का रणनीतिक नियंत्रण और विकास।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा); भारत की रक्षा और आंतरिक सुरक्षा संरचना का एक मुख्य स्तंभ।
केंद्रीय क्षेत्र की योजना
केंद्र सरकार द्वारा 100% वित्तपोषित और कार्यान्वित की जाने वाली एक योजना, जो केंद्र प्रायोजित योजनाओं (Centrally Sponsored Schemes) के विपरीत है, जहाँ राज्य वित्तीय बोझ का एक हिस्सा साझा करते हैं।
UPSC context
प्रीलिम्स/GS Paper II; राजकोषीय संघवाद और सरकारी पहलों की वित्तीय संरचना के ज्ञान का परीक्षण करता है।
बाह्य-प्रवासन
लोगों का अपने मूल क्षेत्रों से पलायन, जो अक्सर आजीविका या बुनियादी ढांचे की कमी के कारण होता है, जिससे 'ghost villages' (निर्जन गाँव) बनते हैं जो सीमावर्ती क्षेत्रों में सुरक्षा के लिए जोखिम पैदा करते हैं।
UPSC context
GS पेपर I (जनसंख्या) एवं GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा); क्षेत्रीय अस्थिरता के सामाजिक-आर्थिक कारकों का परीक्षण करता है।
सीमा बलों की आंख और कान
VVP के तहत एक रणनीतिक अवधारणा जहाँ स्थानीय सीमावर्ती निवासी अंतरराष्ट्रीय सीमाओं की निगरानी और सुरक्षा के लिए सुरक्षा बलों (जैसे ITBP) को महत्वपूर्ण खुफिया जानकारी और सहायता प्रदान करते हैं।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा); संवेदनशील सीमाओं को सुरक्षित करने में नागरिक-सैन्य सहयोग की भूमिका को रेखांकित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
VVP फेज-1 और फेज-2 केंद्र प्रायोजित योजनाएं (Centrally Sponsored Schemes) हैं, जो विशेष रूप से भारत-चीन सीमा पर स्थित गाँवों के विकास पर केंद्रित हैं।
फेज-2 एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना (100% केंद्र द्वारा वित्तपोषित) है, जो सभी अंतर्राष्ट्रीय सीमाओं पर 17 राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों को कवर करती है। फेज-1 केंद्र प्रायोजित (Centrally Sponsored) थी और केवल चीन सीमा तक ही सीमित थी।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत की स्थलीय सीमाओं के लिए व्यापक सीमा प्रबंधन रणनीति क्या है?
- एक सीमा, एक बल: विशिष्ट अर्धसैनिक बलों (BSF, ITBP, SSB, असम राइफल्स) को अलग-अलग अंतरराष्ट्रीय सीमाओं पर तैनात करने का सिद्धांत, ताकि क्षेत्राधिकार के दोहराव (overlapping) से बचा जा सके और विशेष निगरानी सुनिश्चित की जा सके।
- समुदाय प्रहरियों के रूप में: स्थानीय सीमावर्ती आबादी को "आँख और कान" के रूप में एकीकृत करना ताकि व्यावहारिक जमीनी खुफिया जानकारी प्रदान की जा सके और उस जनसांख्यिकीय शून्यता (demographic vacuum) को रोका जा सके जिसका लाभ शत्रु उठा सकते हैं।
- स्मार्ट बॉर्डर तकनीक: छिद्रपूर्ण और कठिन नदीय क्षेत्रों को सुरक्षित करने के लिए—सेंसर, रडार और तकनीक का उपयोग करते हुए—मानव आबादी के साथ-साथ व्यापक एकीकृत सीमा प्रबंधन प्रणाली (CIBMS) को तैनात करना।
केंद्रीय क्षेत्र की योजनाएं (Central Sector Schemes), केंद्र प्रायोजित योजनाओं (Centrally Sponsored Schemes) से किस प्रकार भिन्न हैं?
- केंद्रीय क्षेत्र की योजनाएं: 100% केंद्र सरकार द्वारा वित्तपोषित और प्रत्यक्ष रूप से कार्यान्वित। चरण-1 के विपरीत, VVP चरण-2 इसी श्रेणी में आता है।
- केंद्र प्रायोजित योजनाएं: केंद्र और राज्यों द्वारा संयुक्त रूप से वित्तपोषित (सामान्यतः 60:40, या विशेष श्रेणी के राज्यों/NE के लिए 90:10) लेकिन राज्य सरकार की मशीनरी द्वारा कार्यान्वित।
अंतर-विषय पैटर्न
जनसांख्यिकीय शून्यता और सलामी स्लाइसिंग
सुदूर सीमावर्ती क्षेत्रों से होने वाला पलायन सुरक्षा शून्यता (security vacuum) पैदा करता है। VVP-II क्षेत्रीय अतिक्रमण (territorial creeping) का मुकाबला करने के लिए आबादी को वहां रोके रखकर इसे संबोधित करता है, और आंतरिक सीमा सुरक्षा को स्थानीय आर्थिक भूगोल एवं आजीविका सृजन से जोड़ता है।
अवसंरचना अभिसरण: VVP और PMGSY-IV
VVP-II सैचुरेशन कन्वर्जेंस मॉडल का उपयोग करके जानबूझकर समानांतर नौकरशाही (parallel bureaucracy) से बचता है। यह आवश्यक बारहमासी सड़कों के निर्माण के लिए PMGSY-IV का उपयोग करता है, जो रणनीतिक सीमा सुरक्षा को सामान्य ग्रामीण बुनियादी ढांचा विकास के साथ सफलतापूर्वक जोड़ता है।
2026 की Prelims में VVP-I और VVP-II के बीच फंडिंग पैटर्न (CSS बनाम Central Sector) और सीमा कवरेज (border coverage) की तुलना करने वाले एक multi-statement question की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2024MainsGS3
India has a long and troubled border with China and Pakistan fraught with contentious issues. Examine the conflicting issues and security challenges along the border. Also give out the development being undertaken in these areas under the Border Area Development Programme (BADP) and Border Infrastructure and Management (BIM) Scheme.
- 2020MainsGS3
For effective border area management, discuss the steps required to be taken to deny local support to militants and also suggest ways to manage favourable perception among locals.
- 2020MainsGS3
Analyze internal security threats and transborder crimes along Myanmar, Bangladesh and Pakistan borders including Line of Control (LoC). Also discuss the role played by various security forces in this regard.
