संघवाद में राज्यों के नाम बदलने के लिए संवैधानिक प्रावधान
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
राज्यों का नाम बदलना अनुच्छेद 3 बनाम अनुच्छेद 368 से संबंधित मूलभूत संवैधानिक ज्ञान का परीक्षण करता है। यह केंद्र-राज्य संबंधों में भाषाई पहचान और सहकारी संघवाद के निरंतर प्रासंगिक विषयों को भी छूता है, जिनका अक्सर Prelims और Mains दोनों में मूल्यांकन किया जाता है।
सारांश
केंद्रीय कैबिनेट ने 'केरल' का नाम आधिकारिक तौर पर बदलकर 'केरलम' करने के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है, जिससे राज्य विधानसभा की लंबे समय से चली आ रही मांग पूरी हो गई है। सहकारी संघवाद पर जोर देते हुए, प्रधानमंत्री ने उल्लेख किया कि यह निर्णय "राज्य के लोगों की इच्छा" का सम्मान करता है। नाम में यह बदलाव मलयालम भाषा से जुड़ी भाषाई और सांस्कृतिक पहचान को दर्शाता है। संवैधानिक रूप से, नाम बदलने की ऐसी प्रक्रिया अनुच्छेद 3 द्वारा शासित होती है, जिसके लिए संसदीय कानून की आवश्यकता होती है जो पहली अनुसूची (First Schedule) में संशोधन करता है, लेकिन इसे अनुच्छेद 368 के तहत औपचारिक संविधान संशोधन नहीं माना जाता है।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय मंत्रिमंडल ने केरल का नाम आधिकारिक रूप से बदलकर 'केरलम' करने के प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है, जिससे राज्य का नाम उसकी मलयाली जड़ों और सांस्कृतिक पहचान के अनुरूप हो जाएगा।
- प्रधानमंत्री ने इस कदम को 'जनता की इच्छा' का सम्मान बताते हुए इसका समर्थन किया, जो सहकारी संघवाद और राज्य विधानसभा के सर्वसम्मत प्रस्ताव के प्रति सम्मान को प्रदर्शित करता है।
- भारतीय संविधान के अनुच्छेद 3 के तहत, संसद के पास संबंधित राज्य विधानमंडल को उसके विचारों के लिए मामला भेजने के बाद, एक सामान्य कानून पारित करके किसी भी राज्य का नाम बदलने की शक्ति है।
- किसी राज्य के नाम में परिवर्तन के लिए पहली अनुसूची (First Schedule) को अपडेट करने की आवश्यकता होती है, लेकिन इसे स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 368 की जटिल प्रक्रिया के तहत संवैधानिक संशोधन नहीं माना जाता है।
महत्वपूर्ण शब्द
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 3
संवैधानिक प्रावधान जो संसद को सामान्य विधायी प्रक्रिया के माध्यम से नए राज्यों का निर्माण करने या मौजूदा राज्यों के नामों, सीमाओं और क्षेत्रों में परिवर्तन करने की शक्ति प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर II: बुनियादी संरचना और संघवाद। भारत के आंतरिक राजनीतिक मानचित्र को फिर से तैयार करने की संसद की शक्ति की समझ का परीक्षण करता है।
भारतीय संविधान की पहली अनुसूची
वह संवैधानिक सूची जो सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के नामों के साथ उनके क्षेत्रीय क्षेत्राधिकारों को सूचीबद्ध करती है।
UPSC context
GS Paper II: भारतीय संविधान। क्षेत्रीय पुनर्गठन और भारत की संघीय संरचना से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
केंद्रीय मंत्रिमंडल
भारत सरकार की सर्वोच्च कार्यकारी निर्णय लेने वाली संस्था, जिसमें वरिष्ठ मंत्री शामिल होते हैं और जिसकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री करते हैं।
UPSC context
GS Paper II: कार्यपालिका और विधायिका। यह सरकारी नीति और प्रशासन के केंद्रीय निर्देशन उपकरण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 368
संविधान में संशोधन की प्रक्रिया; उल्लेखनीय है कि, अनुच्छेद 3 के तहत किए गए परिवर्तनों को तकनीकी रूप से इस अनुच्छेद के तहत औपचारिक संशोधन नहीं माना जाता है।
UPSC context
GS पेपर II: संशोधन प्रक्रिया। यह राज्य पुनर्गठन में संवैधानिक शक्ति और सामान्य विधायी शक्ति के बीच के अंतर का परीक्षण करता है।
साधारण बहुमत
मतदान की वह सीमा जहाँ किसी विधेयक को प्रत्येक सदन में उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के 50% से अधिक बहुमत द्वारा पारित किया जाता है।
UPSC context
GS Paper II: संसदीय प्रक्रियाएं। यह समझने के लिए महत्वपूर्ण है कि राज्यों के नाम/सीमाओं को बिना किसी विशेष बहुमत के कैसे बदला जाता है।
राज्य विधानसभा
राज्य-स्तरीय प्रतिनिधि निकाय; नाम बदलने पर इसके विचार राष्ट्रपति द्वारा माँगे जाने चाहिए, हालाँकि वे संसद पर बाध्यकारी नहीं हैं।
UPSC context
GS पेपर II: केंद्र-राज्य संबंध। भारत के अर्ध-संघीय (quasi-federal) ढांचे में राज्यों की परामर्शदात्री भूमिका का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
किसी राज्य का नाम बदलने के लिए अनुच्छेद 368 के तहत एक संवैधानिक संशोधन की आवश्यकता होती है, जिसे विशेष बहुमत द्वारा पारित किया जाना चाहिए।
अनुच्छेद 4 के तहत, किसी राज्य का नाम बदलने के लिए पहली अनुसूची में संशोधन करने वाले कानूनों को स्पष्ट रूप से अनुच्छेद 368 से बाहर रखा गया है और इनके लिए संसद में केवल साधारण बहुमत की आवश्यकता होती है।
संबंधित अवधारणाएँ
किसी राज्य के नाम में परिवर्तन करने की संवैधानिक प्रक्रिया क्या है?
- राष्ट्रपति की सिफारिश: किसी राज्य के नाम में परिवर्तन करने वाला विधेयक संसद में केवल राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश पर ही पेश किया जा सकता है।
- राज्य विधानमंडल के विचार: राष्ट्रपति को विधेयक को एक निर्दिष्ट अवधि के भीतर संबंधित राज्य विधानमंडल को उसके विचारों के लिए भेजना होगा, हालांकि ये विचार संसद पर बाध्यकारी नहीं हैं।
- साधारण बहुमत: संसद साधारण बहुमत से विधेयक को पारित कर सकती है। यह एक साधारण विधायी प्रक्रिया के रूप में संचालित होती है।
- अनुच्छेद 368 नहीं: इस उद्देश्य के लिए पहली और चौथी अनुसूचियों में संशोधन को अनुच्छेद 368 की कठोर संवैधानिक संशोधन प्रक्रिया से छूट दी गई है।
ऐक्य केरल आंदोलन क्या था?
- भाषाई एकीकरण: सभी मलयालम भाषी क्षेत्रों (त्रावणकोर, कोचीन और मालाबार) को एक एकल सामाजिक-राजनीतिक इकाई में एकीकृत करने के उद्देश्य से चलाया गया एक ऐतिहासिक अभियान।
- राज्य पुनर्गठन 1956: यह परिकल्पना 1 नवंबर, 1956 को राज्य पुनर्गठन अधिनियम (States Reorganisation Act) के बाद साकार हुई, जिसने मुख्य रूप से भाषाई आधार पर राज्यों की सीमाओं का पुनर्निर्धारण किया।
अंतर-विषय पैटर्न
राज्य बनाम शहर के नाम बदलने की शक्तियां
जहाँ अनुच्छेद 3 के तहत राज्य का नाम बदलने के लिए संसदीय कानून अनिवार्य है, वहीं किसी शहर या रेलवे स्टेशन का नाम बदलना एक कार्यकारी प्रक्रिया है जिसके लिए केंद्रीय गृह मंत्रालय से 'अनापत्ति प्रमाणपत्र' (NOC) की आवश्यकता होती है।
भाषाई पहचान और शास्त्रीय भाषाएं
यह नाम परिवर्तन मलयालम का सम्मान करता है, जो एक शास्त्रीय भाषा है। UPSC अक्सर आठवीं अनुसूची की भाषाओं, शास्त्रीय भाषा के मानदंडों और राज्य-पहचान आंदोलनों के अंतर्संबंधों पर प्रश्न पूछता है।
अनुच्छेद 3 की प्रक्रियाओं, अनुच्छेद 368 की छूटों और ऐक्य केरल आंदोलन (Aikya Kerala Movement) को मिलाकर Prelims में एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2016MainsGS1
Has the formation of linguistic States strengthened the cause of Indian Unity?
- 2022MainsGS1
The political and administrative reorganization of states and territories has been a continuous ongoing process since the mid-nineteenth century. Discuss with examples.
- 2024PrelimsGS1
As per Article 368 of the Constitution of India, the Parliament may amend any provision of the Constitution by way of : 1. Addition 2. Variation 3. Repeal Select the correct answer using the code given below:
- 2024MainsGS2
What changes has the Union Government recently introduced in the domain of Centre-State relations ? Suggest measures to be adopted to build the trust between the Centre and the States and for strengthening federalism.
