कैबिनेट ने महिला आरक्षण लागू करने के संशोधन को मंजूरी दी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह विषय भारतीय चुनावी और विधायी ढांचे में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है। नारी शक्ति वंदन अधिनियम की कार्यप्रणाली को समझना—विशेष रूप से यह कि परिसीमन (delimitation) कैसे निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं को निर्धारित करता है और SC/ST एवं महिलाओं के लिए ऊर्ध्वाधर (vertical) और क्षैतिज (horizontal) आरक्षण के बीच का अंतर—प्रीलिम्स और मेंस (राजव्यवस्था और सामाजिक न्याय) दोनों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 2029 के लोकसभा चुनावों के लिए महिला आरक्षण अधिनियम (नारी शक्ति वंदन अधिनियम) के कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए एक संशोधन मसौदे को मंजूरी दे दी है। प्रस्तावित संशोधन संविधान (106वां संशोधन) अधिनियम की उस अनिवार्यता को संशोधित करता है जिसमें अधिनियम के बाद होने वाली जनगणना की प्रतीक्षा करने की शर्त थी; इसके बजाय अब 2011 की जनगणना के आंकड़ों के आधार पर एक नए परिसीमन अभ्यास को अधिकृत किया गया है। इस परिसीमन से लोकसभा की सदस्य संख्या 543 से बढ़कर 816 होने की उम्मीद है, जिसमें से 273 (एक-तिहाई) सीटें सामान्य, SC और ST श्रेणियों के तहत महिलाओं के लिए लंबवत रूप से आरक्षित होंगी।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय मंत्रिमंडल ने 2029 के लोकसभा चुनावों से पहले नारी शक्ति वंदन अधिनियम को लागू करने के लिए एक मसौदा संशोधन विधेयक को मंजूरी दे दी है।
- महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण को सुगम बनाने के लिए, विलंबित 2021 की जनगणना की प्रतीक्षा करने के बजाय 2011 की जनगणना के आंकड़ों का उपयोग करके नए सिरे से परिसीमन अभ्यास किया जाएगा।
- इस परिसीमन से लोक सभा सीटों की कुल संख्या 543 से बढ़कर 816 होने का अनुमान है।
- विस्तारित 816 सीटों में से, 273 सीटें एक वर्टिकल आरक्षण ढांचे के तहत महिलाओं के लिए आरक्षित होंगी, जिसमें SC और ST श्रेणियों की महिलाओं के लिए कोटा शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
नारी शक्ति वंदन अधिनियम
लोकप्रिय रूप से 'महिला आरक्षण अधिनियम' के रूप में जाना जाने वाला यह 2023 का कानून, लोकसभा, राज्य विधानसभाओं और दिल्ली विधानसभा में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण अनिवार्य करता है।
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GS Paper II: सामाजिक न्याय और शासन। यह लिंग-आधारित सकारात्मक कार्रवाई और महिला सशक्तिकरण में विधायी बाधाओं की समझ का परीक्षण करता है।
संविधान (106वाँ संशोधन) अधिनियम, 2023
2023 में अधिनियमित वह औपचारिक विधान जिसके द्वारा संसद और राज्यों के निचले सदनों में महिलाओं के लिए एक-तिहाई आरक्षण प्रदान करने हेतु संविधान में अनुच्छेद 330A और 332A को सम्मिलित किया गया।
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GS पेपर II: भारतीय संविधान। संवैधानिक संशोधनों, संघवाद और कमजोर वर्गों के प्रतिनिधित्व से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
परिसीमन आयोग
राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त एक स्वतंत्र वैधानिक निकाय, जो समान प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने के लिए हालिया जनगणना के आंकड़ों के आधार पर संसदीय और विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं का पुनर्निर्धारण करता है।
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GS पेपर II: चुनाव और राजव्यवस्था। 'एक व्यक्ति, एक वोट' के सिद्धांत और उत्तर एवं दक्षिण भारत के बीच संघीय तनावों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
संविधान (131वाँ संशोधन) विधेयक
प्रस्तावित 2026 का कानून महिला आरक्षण अधिनियम को अधिनियमन-पश्चात होने वाली जनगणना से अलग करने का लक्ष्य रखता है, और इसके स्थान पर 2011 के जनगणना आंकड़ों का उपयोग करता है ताकि 2029 तक इसका तत्काल कार्यान्वयन संभव हो सके।
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GS Paper II: शासन व्यवस्था और चुनावी सुधार। यह पिछले संशोधनों के प्रक्रियात्मक संशोधनों के माध्यम से सामाजिक सुधारों को गति देने के कार्यपालिका के प्रयास का मूल्यांकन करता है।
लोकसभा
भारत की द्विसदनीय संसद का निचला सदन, जो भारत की जनता का प्रतिनिधित्व करता है। इसके सदस्य सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के माध्यम से पाँच वर्ष के कार्यकाल के लिए प्रत्यक्ष रूप से चुने जाते हैं।
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GS Paper II: संसद और राज्य विधायिका। विधायी संरचना और राष्ट्रीय प्रतिनिधित्व पर सीटों के विस्तार के प्रभाव को समझने के लिए मौलिक।
राज्य विधानसभाएं
भारत में राज्य विधानमंडलों के निचले सदन, जिनके सदस्य राज्य सूची के विषयों पर प्रत्येक राज्य की जनता का प्रतिनिधित्व करने के लिए प्रत्यक्ष रूप से चुने जाते हैं।
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GS पेपर II: संसद और राज्य विधायिकाएँ। राज्य-स्तरीय प्रतिनिधित्व और राष्ट्रीय आरक्षण कोटा के समान अनुप्रयोग के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
नारी शक्ति वंदन अधिनियम के लिए परिसीमन विशेष रूप से 106वें संशोधन के बाद आयोजित होने वाली पहली जनगणना के आधार पर किया जाएगा।
मूल 106वें संशोधन में अधिनियम के लागू होने के बाद वाली जनगणना की प्रतीक्षा करना अनिवार्य किया गया था। यह नया मसौदा संशोधन विशेष रूप से इसे ओवरराइड करता है, जो कार्यान्वयन में तेजी लाने के लिए पुरानी 2011 की जनगणना के उपयोग को अधिकृत करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
लोकसभा सीटों पर संवैधानिक फ्रीज (constitutional freeze) क्या है?
- 42वाँ संशोधन (1976): परिवार नियोजन को बढ़ावा देने और जनसंख्या नियंत्रण के लिए राज्यों को दंडित किए बिना, 1971 की जनगणना के आधार पर लोक सभा की कुल सीटों की संख्या को स्थिर (freeze) कर दिया गया।
- 84वाँ संशोधन (2001): संसदीय और विधानसभा सीटों की कुल संख्या पर इस रोक को वर्ष 2026 तक बढ़ा दिया गया।
- 87वां संशोधन (2003): 2001 की जनगणना के आंकड़ों का उपयोग करते हुए निर्वाचन क्षेत्रों के क्षेत्रीय पुनर्समायोजन (सीटों की कुल संख्या में बदलाव किए बिना) की अनुमति दी।
संविधान के तहत परिसीमन आयोग का गठन कैसे किया जाता है?
- अनुच्छेद 82: प्रत्येक जनगणना के बाद सीटों के आवंटन और प्रादेशिक निर्वाचन क्षेत्रों को पुनर्समायोजित करने के लिए संसद को परिसीमन अधिनियम अधिनियमित करने का अधिकार देता है।
- बाध्यकारी प्रकृति: इसके आदेशों को कानून की शक्ति प्राप्त है, इन्हें राजपत्र (Gazette) में प्रकाशित किया जाता है और किसी भी न्यायालय में इन पर सवाल नहीं उठाया जा सकता है।
- ऐतिहासिक आवृत्ति: परिसीमन आयोग अधिनियम के तहत, अब तक केवल चार बार आयोगों का गठन किया गया है: 1952, 1962, 1973 और 2002।
अंतर-विषय पैटर्न
परिसीमन बनाम जनसांख्यिकीय संघवाद
2011 के आंकड़ों के आधार पर लोक सभा की सीटों की संख्या बढ़ाकर 816 करने से संघवाद पर बहस फिर से छिड़ गई है, क्योंकि दक्षिणी राज्यों को आशंका है कि उनके सफल जनसांख्यिकीय प्रबंधन के कारण वे अपना आनुपातिक संसदीय प्रतिनिधित्व खो सकते हैं।
PRIs से संसद तक: आरक्षण का विकास
73वें/74वें संशोधनों ने स्थानीय निकायों में 33% महिला आरक्षण की शुरुआत की थी। 106वां संशोधन इसे संसद और राज्य विधानसभाओं तक विस्तारित करता है, जो राजनीतिक सशक्तिकरण के तीन दशक लंबे विधायी सफर को पूरा करता है।
106वें संशोधन, 84वें CAA सीट फ्रीज (seat freeze) और 2011 की जनगणना (Census) बेसलाइन को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2024PrelimsGS1
Consider the following statements regarding 'Nari Shakti Vandan Adhiniyam' : 1. Provisions will come into effect from the 18th Lok Sabha. 2. This will be in force for 15 years after becoming an Act. 3. There are provisions for the reservation of seats for Scheduled Castes Women within the quota reserved for the Scheduled Castes. Which of the statements given above are correct?
- 2024PrelimsGS1
How many Delimitation Commissions have been constituted by the Government of India till December 2023?
- 2023MainsGS2
Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.
