औपचारिक रोजगार सृजन के लिए रोजगार से जुड़ी प्रोत्साहन योजना
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
रोज़गार GS3 पाठ्यक्रम का एक मुख्य स्तंभ है। ELI योजना 'रोज़गार विहीन विकास' (jobless growth) और कार्यबल के औपचारिकीकरण जैसे महत्वपूर्ण UPSC विषयों को संबोधित करती है। इस योजना को समझना उन प्रश्नों के उत्तर देने के लिए महत्वपूर्ण है कि सरकार कैसे जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) को अधिकतम कर रही है और पूंजी-गहन विकास की तुलना में श्रम-गहन विनिर्माण को प्रोत्साहित कर रही है।
सारांश
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने एम्प्लॉयमेंट-लिंक्ड इंसेंटिव (ELI) योजना को मंजूरी दे दी है, जो विभिन्न क्षेत्रों में औपचारिक रोजगार सृजन को बढ़ावा देने के उद्देश्य से एक प्रमुख नीतिगत हस्तक्षेप है। मूल रूप से केंद्रीय बजट में रेखांकित, ELI योजना नियोक्ताओं को काम पर रखने और व्यक्तियों को औपचारिक कार्यबल में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित करने हेतु प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) और EPFO योगदान सब्सिडी का उपयोग करती है। विनिर्माण क्षेत्र और पहली बार नौकरी चाहने वालों को विशेष रूप से लक्षित करते हुए, यह पहल रोजगार लागत को संरचनात्मक रूप से कम करके भारत की 'रोजगार विहीन विकास' (jobless growth) की निरंतर चुनौती का समाधान करने और देश के जनसांख्यिकीय लाभांश (demographic dividend) का सफलतापूर्वक लाभ उठाने का प्रयास करती है।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय मंत्रिमंडल ने औपचारिक रोजगार सृजन को बढ़ावा देने के लिए एम्प्लॉयमेंट-लिंक्ड इंसेंटिव (ELI) योजना को मंजूरी दी है।
- यह योजना कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (EPFO) के माध्यम से प्रोत्साहन प्रदान करती है, जिससे नियोक्ताओं और नए कर्मचारियों दोनों को लाभ मिलता है।
- इसमें औपचारिक कार्यबल में पहली बार प्रवेश करने वालों के लिए एक महीने के वेतन के प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) जैसे प्रावधान शामिल हैं।
- विनिर्माण क्षेत्र (manufacturing sector) पर विशेष ध्यान दिया गया है ताकि बड़े पैमाने पर, श्रम-गहन रोजगार सृजन और संरचनात्मक भर्ती को प्रोत्साहित किया जा सके।
- इस पहल का उद्देश्य कंपनियों के लिए भर्ती की लागत को कम करके 'रोजगार विहीन विकास' (jobless growth) का समाधान करना और साथ ही श्रम बाजार के औपचारिकरण को प्रोत्साहित करना है।
महत्वपूर्ण शब्द
एम्प्लॉयमेंट-लिंक्ड इंसेंटिव (ELI) योजना
एक केंद्र प्रायोजित योजना जो पहली बार नौकरी पाने वाले कर्मचारियों के लिए वेतन सब्सिडी और नियोक्ताओं के लिए वित्तीय प्रोत्साहन के माध्यम से औपचारिक रोजगार सृजन को प्रोत्साहित करती है, विशेष रूप से विनिर्माण क्षेत्र में।
UPSC context
GS पेपर III: अर्थव्यवस्था/रोजगार। यह बेरोजगारी और श्रम बाजार के संरचनात्मक बदलावों को संबोधित करने के लिए सरकारी हस्तक्षेपों के ज्ञान का महत्वपूर्ण रूप से परीक्षण करता है।
कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (EPFO)
श्रम एवं रोजगार मंत्रालय के तहत एक सांविधिक निकाय जो भारत के औपचारिक कार्यबल के लिए भविष्य निधि और पेंशन सहित सामाजिक सुरक्षा निधियों का प्रबंधन करता है।
UPSC context
GS पेपर III: अर्थव्यवस्था/सामाजिक सुरक्षा। श्रम सुधारों और श्रमिकों के अनौपचारिक से औपचारिक क्षेत्रों में संक्रमण के लिए प्रासंगिक।
प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT)
लीकेज और बिचौलियों को कम करने के लिए Aadhaar Bridge Payment System के माध्यम से लाभार्थियों के बैंक खातों में सीधे सब्सिडी और कल्याणकारी भुगतान हस्तांतरित करने की प्रणाली।
UPSC context
GS पेपर II/III: शासन और अर्थव्यवस्था। सार्वजनिक सेवा वितरण दक्षता में डिजिटल इंफ्रास्ट्रक्चर (JAM ट्रिनिटी) की समझ का परीक्षण करता है।
रोजगार विहीन संवृद्धि
एक ऐसी आर्थिक स्थिति जहाँ कोई देश रोजगार के अवसरों में आनुपातिक वृद्धि के बिना GDP विकास का अनुभव करता है, जो अक्सर पूंजी-गहन (capital-intensive) या सेवा-क्षेत्र आधारित विस्तार के कारण होता है।
UPSC context
GS पेपर III: संवृद्धि और विकास। मुख्य परीक्षा (Mains) में भारत की संरचनात्मक आर्थिक चुनौतियों और श्रम बाजार के विरोधाभासों से संबंधित एक बार-बार पूछा जाने वाला विषय।
जनसांख्यिकीय लाभांश
आर्थिक विकास की वह क्षमता जो तब उत्पन्न होती है जब किसी देश की कार्यशील आयु वाली जनसंख्या (15–64) उसकी गैर-कार्यशील (आश्रित) जनसंख्या से अधिक होती है।
UPSC context
GS पेपर I/III: सामाजिक मुद्दे/मानव विकास। जनसंख्या प्रवृत्तियों को आर्थिक नीति और कौशल संबंधी आवश्यकताओं के साथ जोड़ने की क्षमता का परीक्षण करता है।
अर्थव्यवस्था का औपचारिकरण
श्रमिकों और उद्यमों का अनियमित अनौपचारिक क्षेत्र से औपचारिक अर्थव्यवस्था में स्थानांतरण, जो कानूनी सुरक्षा, सामाजिक सुरक्षा और कर अनुपालन प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर III: भारतीय अर्थव्यवस्था। श्रम कल्याण, उत्पादकता और कर आधार को व्यापक बनाने से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
ELI योजना सभी क्षेत्रों के नियोक्ताओं को एकसमान 4-वर्षीय वेतन सब्सिडी प्रोत्साहन प्रदान करती है।
ELI योजना 4-वर्षीय नियोक्ता प्रोत्साहन प्रदान करके स्पष्ट रूप से विनिर्माण (manufacturing) क्षेत्र का पक्ष लेती है। अन्य सभी गैर-विनिर्माण क्षेत्रों के नियोक्ताओं को केवल 2-वर्षीय प्रोत्साहन प्राप्त होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय व्यापक आर्थिक संदर्भ में 'Jobless Growth' की क्या विशेषताएं हैं?
- परिभाषा: एक ऐसी समष्टि आर्थिक परिघटना जिसमें किसी अर्थव्यवस्था में जीडीपी का विस्तार तो होता है, लेकिन रोजगार के अवसरों में आनुपातिक वृद्धि नहीं होती है।
- मुख्य कारण: अक्सर पूंजी-गहन औद्योगिकीकरण, स्वचालन (automation) और श्रम-गहन विनिर्माण को दरकिनार करते हुए कृषि से सीधे सेवा क्षेत्र की ओर एक विषम संक्रमण द्वारा संचालित।
- मापन: इसे 'रोजगार लोच' (Employment Elasticity) द्वारा मापा जाता है, जो आर्थिक विकास में 1% परिवर्तन से जुड़े रोजगार में होने वाले प्रतिशत परिवर्तन को दर्शाता है।
कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (EPFO) क्या है?
- सांविधिक दर्जा: श्रम एवं रोज़गार मंत्रालय के तहत कर्मचारी भविष्य निधि एवं विविध प्रावधान अधिनियम, 1952 के अंतर्गत स्थापित एक सांविधिक निकाय।
- मुख्य कार्य: यह भारत में संगठित क्षेत्र के कार्यबल के लिए अनिवार्य भविष्य निधि, पेंशन (EPS) और जीवन बीमा (EDLI) योजनाओं का संचालन करता है।
- औपचारिकरण मापदंड: EPFO पेरोल में होने वाली वृद्धि को सरकार द्वारा भारतीय श्रम बाजार के औपचारिकीकरण को मापने के लिए एक प्रॉक्सी इंडिकेटर के रूप में उपयोग किया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
पूंजी (PLI) बनाम श्रम (ELI) सब्सिडी
जहाँ उत्पादन-संबद्ध प्रोत्साहन (PLI) योजना उत्पादन और पूंजीगत निवेश को सब्सिडी प्रदान करती थी, वहीं ELI नीतिगत फोकस को सीधे श्रम लागत को सब्सिडी देने की ओर स्थानांतरित करती है, जिससे बड़े पैमाने पर, श्रम-गहन औद्योगिकीकरण के लिए एक दोहरा प्रोत्साहन मिलता है।
औपचारिकरण बनाम वास्तविक रोजगार सृजन
ELI का अनिवार्य EPFO पंजीकरण औपचारिक पेरोल डेटा को कृत्रिम रूप से बढ़ावा देगा। अभ्यर्थियों को इस नीति-संचालित औपचारिकिकरण को वास्तविक रोजगार सृजन बनाम केवल औपचारिकिकरण पर पीरियोडिक लेबर फोर्स सर्वे (PLFS) के आंकड़ों के साथ जोड़ना चाहिए।
भारत के 'जॉबलेस ग्रोथ' (jobless growth) संकट के समाधान में पूंजी-गहन PLI और श्रम-गहन ELI के बीच तुलना करते हुए 2026 की Mains परीक्षा में एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2015MainsGS3
The nature of economic growth in India in recent times is often described as jobless growth. Do you agree with this view ? Give arguments in favour of your answer.
- 2022MainsGS3
Economic growth in the recent past has been led by increase in labour productivity." Explain this statement. Suggest the growth pattern that will lead to creation of more jobs without compromising labour productivity.
- 2014MainsGS3
While we flaunt India's demographic dividend, we ignore the dropping rates of employability. What are we missing while doing so? Where will the jobs that India desperately needs come from? Explain.
- 2023MainsGS3
Faster economic growth requires increased share of the manufacturing sector in GDP, particularly of MSMEs. Comment on the present policies of the Government in this regard.
- 2016MainsGS2
Demographic Dividend in India will remain only theoretical unless our manpower becomes more educated, aware, skilled and creative." What measures have been taken by the government to enhance the capacity of our population to be more productive and employable?
