मंत्रिमंडल ने दस हजार करोड़ रुपये के ATF मूल्य स्थिरीकरण कोष को मंजूरी दी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
भारत के विमानन और परिवहन क्षेत्रों की वैश्विक भू-राजनीतिक झटकों के प्रति संवेदनशीलता को रेखांकित करता है। यह उपभोक्ता संरक्षण और क्षेत्र की व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए रिवॉल्विंग फंड और मूल्य स्थिरीकरण तंत्र के माध्यम से सरकार द्वारा किए गए व्यावहारिक राजकोषीय हस्तक्षेपों को प्रदर्शित करता है, जिससे सरकारी खजाने पर कोई स्थायी बोझ नहीं पड़ता है।
सारांश
केंद्रीय मंत्रिमंडल ने पश्चिम एशिया में भू-राजनीतिक संघर्षों के कारण जेट ईंधन की बढ़ती कीमतों से भारतीय शेड्यूल्ड एयरलाइंस को बचाने के लिए ₹10,000 करोड़ के ATF मूल्य स्थिरीकरण कोष (price stabilisation fund) को मंजूरी दी है। एक रिवॉल्विंग फंड के रूप में कार्य करते हुए, यह तेल विपणन कंपनियों (OMCs) को ब्याज मुक्त अग्रिम प्रदान करेगा, जो वर्तमान में घरेलू मूल्य सीमाओं के कारण भारी अंडर-रिकवरी का सामना कर रही हैं। इस तंत्र का उद्देश्य उड़ानों में व्यवधान और यात्री किराए में अचानक होने वाली वृद्धि को रोकना है, साथ ही यह सुनिश्चित करना है कि वैश्विक ईंधन की कीमतों में कमी आने पर राजकोष द्वारा इस धनराशि की वसूली की जा सके।
मुख्य बिंदु
- केंद्रीय मंत्रिमंडल ने वैश्विक जेट ईंधन की बढ़ती कीमतों से भारतीय एयरलाइंस को बचाने के लिए ₹10,000 करोड़ के एविएशन टरबाइन फ्यूल (ATF) मूल्य स्थिरीकरण कोष को मंजूरी दी।
- पश्चिम एशिया में संघर्षों के कारण, वैश्विक ATF कीमतें मार्च में ₹60.5 प्रति लीटर से बढ़कर मई 2026 में ₹142 प्रति लीटर तक पहुंच गईं।
- यह वित्तीय पैकेज एक सेल्फ-सस्टेनिंग रिवॉल्विंग फंड के रूप में कार्य करेगा, जो तेल विपणन कंपनियों (OMCs) को ब्याज मुक्त अग्रिम प्रदान करेगा, जो ₹30 प्रति लीटर की अंडर-रिकवरी का सामना कर रही थीं।
- ईंधन की बढ़ती कीमतों के कारण प्रमुख एयरलाइनों ने गंभीर परिचालन घाटे से बचने के लिए 250 दैनिक घरेलू उड़ानों में कटौती की थी, जिससे सरकार को हस्तक्षेप करना पड़ा।
- एयरलाइंस को अग्रिम राशि की वसूली होने तक या अधिकतम तीन वर्षों के लिए केवल प्रतिभागी OMCs से ATF प्राप्त करने हेतु एक MoU पर हस्ताक्षर करना अनिवार्य होगा।
महत्वपूर्ण शब्द
ATF मूल्य स्थिरीकरण कोष
सरकार द्वारा अनुमोदित एक वित्तीय तंत्र, जिसे तेल कंपनियों को ब्याज मुक्त अग्रिम (interest-free advances) प्रदान करके जेट ईंधन की कीमतों में होने वाली अत्यधिक अस्थिरता से भारतीय एयरलाइंस को सुरक्षा प्रदान करने के लिए तैयार किया गया है।
UPSC context
GS-III: बुनियादी ढांचा और ऊर्जा। क्षेत्र-विशिष्ट आर्थिक स्थिरता और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए सरकारी हस्तक्षेपों की समझ का परीक्षण करता है।
तेल विपणन कंपनियाँ (OMCs)
सार्वजनिक क्षेत्र के उद्यम (जैसे IOCL, BPCL, HPCL) जो पेट्रोलियम उत्पादों के शोधन, वितरण और विपणन के लिए जिम्मेदार हैं; वे ईंधन मूल्य निर्धारण नीतियों के लिए कार्यान्वयन शाखा के रूप में कार्य करते हैं।
UPSC context
GS-III: आर्थिक विकास। ऊर्जा सब्सिडी, राजकोषीय घाटा और अर्थव्यवस्था में PSUs की भूमिका से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
अंडर-रिकवरी
The financial loss incurred by OMCs when the domestic retail price of a petroleum product is lower than its international import parity price.
UPSC context
GS-III: सरकारी बजटिंग। मूल्य नियंत्रण और सब्सिडी तंत्र के कारण होने वाले राजकोषीय बोझ के ज्ञान का मूल्यांकन करता है।
रिवॉल्विंग फंड
एक आत्मनिर्भर वित्तीय पूल जहाँ प्रारंभिक पूँजी की प्रतिपूर्ति अग्रिमों (advances) के पुनर्भुगतान के माध्यम से की जाती है, जिससे नए वार्षिक विनियोगों (annual appropriations) के बिना निरंतर पुन: उपयोग संभव हो पाता है।
UPSC context
GS-III: भारतीय अर्थव्यवस्था। सतत सरकारी योजनाओं के लिए उपयोग किए जाने वाले अभिनव वित्तपोषण मॉडल की समझ का परीक्षण करता है।
एविएशन टर्बाइन फ्यूल (ATF)
एक विशेष पेट्रोलियम-आधारित ईंधन जिसका उपयोग विमानों के संचालन के लिए किया जाता है, जो भारतीय एयरलाइन की परिचालन लागत का लगभग 40-50% हिस्सा होता है।
UPSC context
GS-III: बुनियादी ढांचा (विमानन)। लॉजिस्टिक्स क्षेत्र, GST युक्तिकरण और ईज ऑफ डूइंग बिजनेस पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।
केंद्रीय मंत्रिमंडल
भारतीय कार्यपालिका की सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था, जिसमें प्रधानमंत्री और कैबिनेट मंत्री शामिल होते हैं, जो प्रमुख नीतिगत परिवर्तनों को मंजूरी देने के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS-II: भारतीय राजव्यवस्था (कार्यपालिका)। शासन की कार्यप्रणाली और कार्यपालिका की जवाबदेही को समझने के लिए मौलिक।
प्रारंभिक ट्रैप
ATF मूल्य स्थिरीकरण कोष अनुसूचित भारतीय एयरलाइंस को प्रत्यक्ष वित्तीय सब्सिडी प्रदान करता है।
यह फंड सीधे तौर पर एयरलाइंस को सब्सिडी नहीं देता है। यह तेल विपणन कंपनियों (OMCs) को ब्याज मुक्त अग्रिम (interest-free advances) प्रदान करता है ताकि वास्तविक बाजार लागत से कम मूल्य पर ATF बेचने के कारण होने वाली उनकी अंडर-रिकवरी (under-recoveries) की भरपाई की जा सके।
संबंधित अवधारणाएँ
अंडर-रिकवरी और सब्सिडी के बीच व्यापक आर्थिक अंतर क्या है?
- अंडर-रिकवरी: सरकार द्वारा तेल विपणन कंपनियों (OMCs) को अंतरराष्ट्रीय बाजार की वास्तविक लागत से कम कीमत पर ईंधन बेचने के लिए मजबूर किए जाने पर होने वाला घाटा।
- सब्सिडी: सरकार द्वारा उत्पादकों या उपभोक्ताओं को प्रदान की जाने वाली प्रत्यक्ष वित्तीय सहायता, जिसका उद्देश्य किसी वस्तु की अंतिम कीमत को कृत्रिम रूप से कम करना है।
- बजटीय प्रभाव: सब्सिडी का केंद्रीय बजट (Union Budget) में स्पष्ट रूप से प्रावधान किया जाता है, जबकि अंडर-रिकवरी (under-recoveries) को शुरुआत में OMCs द्वारा वहन किया जाता है और बाद में बॉण्ड या विशेष निधियों के माध्यम से इनकी प्रतिपूर्ति की जा सकती है।
सरकारी लोक वित्त के अंतर्गत 'रिवॉल्विंग फंड' कैसे कार्य करता है?
- स्वयं-पुनर्भरणकारी: यह धन के एक स्व-पोषी कोष (self-sustaining pool) के रूप में कार्य करता है। शुरुआती पूंजीगत परिव्यय को ऋण के रूप में दिया जाता है, जिसे एक निर्धारित समय-सारणी के अनुसार वापस किया जाता है, और फिर भविष्य की जरूरतों के लिए निरंतर पुन: ऋण के रूप में दिया जाता है।
- गैर-व्यपगत कोष: सामान्य बजटीय आवंटन के विपरीत, जिन्हें 31 मार्च तक खर्च न किए जाने पर वापस करना पड़ता है, रिवॉल्विंग फंड (revolving funds) में शेष राशि आमतौर पर वित्त वर्ष के अंत में समाप्त (lapse) नहीं होती है।
अंतर-विषय पैटर्न
मूल्य स्थिरीकरण: कृषि बनाम ऊर्जा
ATF फंड दालों और प्याज के लिए उपयोग किए जाने वाले मूल्य स्थिरीकरण कोष (PSF) मॉडल को अपनाता है, जो उपभोक्ताओं को राहत देने के लिए एक कृषि मुद्रास्फीति-नियंत्रण तंत्र का विस्तार कॉर्पोरेट विमानन क्षेत्र तक करता है।
पश्चिम एशिया के संकट और आयातित मुद्रास्फीति
पश्चिम एशिया में अस्थिरता तत्काल भारत की ऊर्जा सुरक्षा पर दबाव डालती है, जिससे 'आयातित मुद्रास्फीति' (imported inflation) उत्पन्न होती है। यह घरेलू परिवहन और आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान को रोकने हेतु OMC बेलआउट जैसे अचानक राजकोषीय हस्तक्षेपों के लिए बाध्य करती है।
कृषि (PSF) और ऊर्जा क्षेत्रों में मूल्य स्थिरीकरण कोष (Price Stabilisation Funds) की कार्यप्रणाली की तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय प्रारंभिक परीक्षा प्रश्न की अपेक्षा करें।
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