अमेरिकी विधायी बजट गतिरोध के कारण होमलैंड सिक्योरिटी शटडाउन हुआ
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
अमेरिकी बजट गतिरोध 'शक्तियों के पृथक्करण' और कार्यपालिका पर विधायी वित्तीय नियंत्रण का एक वास्तविक केस स्टडी प्रदान करता है। अभ्यर्थियों को इसकी तुलना भारत की संसदीय प्रणाली से करनी चाहिए, जहाँ बजट की विफलता का अर्थ आमतौर पर सरकार का इस्तीफा होता है। इसके अतिरिक्त, ICE की परिचालन सीमाओं पर बहस राज्य की जवाबदेही, मानवाधिकार तंत्र और पुलिसिंग सुधार जैसे GS-2 विषयों के लिए अत्यंत प्रासंगिक है।
सारांश
अमेरिकी कांग्रेस में बजट गतिरोध के कारण डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी (DHS) का आंशिक शटडाउन शुरू हो गया है, क्योंकि डेमोक्रेट्स इमिग्रेशन एंड कस्टम्स एनफोर्समेंट (ICE) में सुधारों की मांग करते हुए फंडिंग रोक रहे हैं। यह विधायी गतिरोध मिनियापोलिस में ICE एजेंटों द्वारा दो अमेरिकी नागरिकों की हत्या के बाद उत्पन्न हुआ है, जिससे सख्त परिचालन प्रतिबंधों, बॉडी कैमरों और न्यायिक वारंट की मांग तेज हो गई है। हालांकि ICE पिछली फंडिंग के तहत परिचालन जारी रखे हुए है, लेकिन FEMA और TSA जैसी एजेंसियों को संभावित बाधाओं का सामना करना पड़ सकता है। यह घटना कानून प्रवर्तन की ज्यादतियों और नागरिक स्वतंत्रता के बीच तनाव को रेखांकित करती है, साथ ही यह दर्शाती है कि कैसे अमेरिकी विधायिका कार्यपालिका को जवाबदेह ठहराने के लिए अपनी बजटीय शक्तियों का लाभ उठाती है।
मुख्य बिंदु
- अमेरिकी कांग्रेस में बजट गतिरोध के कारण अमेरिकी डिपार्टमेंट ऑफ होमलैंड सिक्योरिटी (DHS) का आंशिक शटडाउन शुरू हो गया।
- ICE एजेंटों द्वारा दो अमेरिकी नागरिकों की हत्या के बाद, डेमोक्रेट्स इमिग्रेशन एंड कस्टम्स एनफोर्समेंट (ICE) में परिचालन संबंधी सुधारों के लिए दबाव बनाने हेतु फंडिंग रोक रहे हैं।
- मांगों में एजेंटों के लिए फेस मास्क पर प्रतिबंध लगाना, निजी संपत्ति के लिए न्यायिक वारंट की आवश्यकता और कुछ गश्ती अभियानों पर अंकुश लगाना शामिल है।
- यह गतिरोध कार्यकारी कानून प्रवर्तन एजेंसियों से जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए अमेरिकी विधायी शाखा द्वारा 'power of the purse' (वित्तीय शक्ति) के उपयोग को दर्शाता है।
- जबकि ICE पिछली फंडिंग पर काम कर रहा है, इस शटडाउन से FEMA और TSA जैसी एजेंसियों के गैर-जरूरी कर्मचारियों को फर्लो (बिना वेतन की छुट्टी) पर भेजे जाने का जोखिम पैदा हो गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
अमेरिकी कांग्रेस
अमेरिकी संघीय सरकार की द्विसदनीय विधायिका, जिसके पास खर्च को अधिकृत करने और बजटीय नियंत्रण के माध्यम से कार्यकारी शाखा के कार्यों की निगरानी करने की "पॉवर ऑफ द पर्स" (राजकोषीय शक्ति) होती है।
UPSC context
GS-2: संविधानों की तुलना (भारत बनाम अमेरिका), विशेष रूप से कार्यकारी व्यय पर संसदीय नियंत्रण और विधायी निगरानी तंत्र के संबंध में।
होमलैंड सिक्योरिटी विभाग (DHS)
9/11 के बाद स्थापित एक कैबिनेट-स्तर का विभाग जो आतंकवाद-निरोध, सीमा सुरक्षा और आपदा प्रबंधन सहित अमेरिकी आंतरिक सुरक्षा के समन्वय के लिए बनाया गया है; यह ICE, FEMA और TSA जैसी एजेंसियों की देखरेख करता है।
UPSC context
GS-2: कार्यपालिका संरचनाओं और आंतरिक सुरक्षा ढांचों की तुलना; एक राष्ट्रपति प्रणाली के भीतर विभागीय जवाबदेही की समझ का परीक्षण करता है।
इमिग्रेशन एंड कस्टम्स एनफोर्समेंट (ICE)
सीमा नियंत्रण, सीमा शुल्क और आप्रवासन को विनियमित करने वाले संघीय कानूनों को लागू करने के लिए उत्तरदायी एक DHS एजेंसी; जो वर्तमान में विवादास्पद परिचालन संबंधी अतिचारों के बाद सुधार हेतु विधायी माँगों का सामना कर रही है।
UPSC context
GS-2: जवाबदेही और मानवाधिकार; नागरिक स्वतंत्रता की रक्षा के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों को नियंत्रित करने में विधायिका की भूमिका का परीक्षण करता है।
फेडरल इमरजेंसी मैनेजमेंट एजेंसी (FEMA)
DHS के तहत अमेरिकी एजेंसी जिसे आपदा शमन, तैयारी और प्रतिक्रिया का कार्य सौंपा गया है; विधायी बजटीय गतिरोध के दौरान इसकी फंडिंग अक्सर दबाव बनाने का एक साधन बन जाती है।
UPSC context
GS-3: आपदा प्रबंधन; किसी देश की आपातकालीन प्रतिक्रिया क्षमताओं पर राजनीतिक और प्रशासनिक गतिरोध के प्रभाव का परीक्षण करता है।
परिवहन सुरक्षा प्रशासन (TSA)
सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों, मुख्य रूप से विमानन (aviation) की सुरक्षा के लिए जिम्मेदार अमेरिकी एजेंसी; बजट गतिरोध अक्सर हवाई अड्डों पर परिचालन संबंधी बाधाओं और कर्मचारियों की कमी का कारण बनते हैं।
UPSC context
GS-2/GS-3: सरकारी नीतियां और बुनियादी ढांचा सुरक्षा; यह रेखांकित करता है कि कैसे विधायिका-कार्यपालिका के बीच टकराव आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं और राष्ट्रीय सुरक्षा को प्रभावित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत में केंद्रीय बजट पारित करने में विफलता के परिणामस्वरूप अमेरिका के समान ही अस्थायी सरकारी कामकाज ठप (shutdown) होने की स्थिति उत्पन्न हो जाती है।
भारत के संसदीय लोकतंत्र में, बजट का पारित न होना अविश्वास का संकेत है, जो मंत्रिपरिषद को इस्तीफा देने के लिए बाध्य करता है। यहाँ कार्यकारी 'शटडाउन' (shutdown) की कोई व्यवस्था नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
अमेरिकी और भारतीय संवैधानिक प्रणालियों के बीच विधायी बजटीय नियंत्रण किस प्रकार भिन्न है?
- अमेरिकी प्रणाली (शटडाउन): बजट गतिरोध के कारण एजेंसियों की फंडिंग रुक जाती है, जिससे अस्थायी शटडाउन की स्थिति उत्पन्न हो जाती है। शक्तियों के सख्त पृथक्करण (separation of powers) के कारण राष्ट्रपति इस्तीफा नहीं देते हैं।
- भारतीय व्यवस्था (त्यागपत्र): बजट का गिरना या कटौती प्रस्ताव (Cut Motion) का पारित होना लोकसभा के विश्वास की कमी को दर्शाता है, जिससे सरकार को तत्काल इस्तीफा देना पड़ता है।
भारत में पुलिस जवाबदेही सुनिश्चित करने वाले उच्चतम न्यायालय के प्रमुख तंत्र कौन से हैं?
- संस्थागत निगरानी: प्रकाश सिंह निर्देशों ने पुलिस कर्मियों द्वारा किए गए गंभीर कदाचार की जांच के लिए राज्य और जिला स्तरों पर पुलिस शिकायत प्राधिकरण (PCA) गठित करना अनिवार्य किया।
- तकनीकी पारदर्शिता: परमवीर सिंह सैनी निर्णय ने हिरासत में हिंसा को रोकने और पारदर्शिता सुनिश्चित करने के लिए सभी पुलिस स्टेशनों और जांच एजेंसी के कार्यालयों में CCTV लगाना अनिवार्य कर दिया।
अंतर-विषय पैटर्न
मानवाधिकार के उपकरण के रूप में बजटीय शक्तियाँ
अमेरिकी कांग्रेस द्वारा ICE सुधारों को लागू करने के लिए विनियोग (appropriations) का उपयोग करना, भारत की संसद द्वारा कार्यपालिका की कार्रवाइयों के विरुद्ध विशिष्ट नागरिक शिकायतों को व्यक्त करने के लिए 'Token Cut Motions' (सांकेतिक कटौती प्रस्ताव) के उपयोग को दर्शाता है।
पुलिस जवाबदेही के लिए तकनीकी अधिदेश
ICE बॉडी कैमरों की मांग भारत के सर्वोच्च न्यायालय के उन निर्देशों के समान है, जिनमें हिरासत में अधिकारों के हनन को रोकने के लिए जाँच एजेंसियों (CBI, NIA, ED) में अनिवार्य CCTV कैमरे लगाने का निर्देश दिया गया था।
GS-2 मुख्य परीक्षा में अमेरिकी और भारतीय संवैधानिक व्यवस्थाओं में 'Power of the Purse' और कार्यपालिका की जवाबदेही की तुलना करने वाले प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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- 2021MainsGS2
To what extent, in your view, the Parliament is able to ensure accountability of the executive in India?
- 2014MainsGS2
National Human Rights Commission (NHRC) in India can be most effective when its tasks are adequately supported by other mechanisms that ensure the accountability of a government. In light of the above observation assess the role of NHRC as an effective complement to the judiciary and other institutions in promoting and protecting human rights standards.
- 2021MainsGS2
Though the Human Rights Commissions have contributed immensely to the protection of human rights in India, yet they have failed to assert themselves against the mighty and powerful. Analyzing their structural and practical limitations, suggest remedial measures.
