बजट में घरेलू शिपिंग उद्योग को पुनर्जीवित करने के प्रस्ताव
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
शिपिंग और लॉजिस्टिक्स भारत की व्यापार लागत के एक महत्वपूर्ण हिस्से के लिए जिम्मेदार हैं। स्वदेशी शिपिंग को पुनर्जीवित करना, अंतर्देशीय जलमार्गों को बढ़ावा देना और कंटेनरों का घरेलू स्तर पर निर्माण करना 'आत्मनिर्भर भारत' विजन के अनुरूप है, जो बुनियादी ढांचे (Infrastructure), औद्योगिक नीति और सरकारी बजटिंग जैसे GS3 के विषयों को सीधे प्रभावित करता है।
सारांश
केंद्रीय बजट 2026 में भारत के स्वदेशी शिपिंग उद्योग को पुनर्जीवित करने और विदेशी शिपिंग लाइनों पर निर्भरता कम करने के लिए प्रमुख प्रस्ताव पेश किए गए हैं। मुख्य पहलों में नए जहाजों की खरीद के लिए शिपिंग कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया को वित्तीय सहायता, प्रिजम्प्टिव टनेज टैक्स स्कीम (presumptive tonnage tax scheme) का अंतर्देशीय और तटीय शिपिंग तक विस्तार, और 20 नए राष्ट्रीय जलमार्गों का संचालन शामिल है। इसके अलावा, घरेलू क्षमता निर्माण और चीन पर आयात निर्भरता कम करने के लिए, सरकार ने स्थानीय कंटेनर विनिर्माण पारिस्थितिकी तंत्र (ecosystem) के लिए ₹10,000 करोड़ के पैकेज के साथ-साथ नए डेडिकेटेड फ्रेट कॉरिडोर (Dedicated Freight Corridors) और समुद्री प्रशिक्षण केंद्रों की योजना की घोषणा की है।
मुख्य बिंदु
- बजट का लक्ष्य कुल कार्गो आवाजाही में अंतर्देशीय और तटीय शिपिंग की हिस्सेदारी को 6% से दोगुना कर 12% करना है।
- शिपिंग कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (SCI) के लिए समुद्र में चलने वाले व्यापारिक जहाजों के अधिग्रहण हेतु ₹1,700 करोड़ का आवंटन (₹69,725 करोड़ के व्यापक पैकेज में से) किया गया है।
- बेड़े के विस्तार को प्रोत्साहित करने के लिए, अंतर्देशीय और तटीय शिपिंग कंपनियों के लिए मानक आय-आधारित कर (standard income-based tax) के स्थान पर 5% प्रिजम्प्टिव टनेज टैक्स (presumptive tonnage tax) योजना लाई जाएगी।
- 20 नए राष्ट्रीय जलमार्गों को 5 वर्षों में चालू किया जाएगा, जिसकी शुरुआत ब्राह्मणी-महानदी राष्ट्रीय जलमार्ग 5 से होगी।
- नए डेडिकेटेड फ्रेट कॉरिडोर विकसित किए जाएंगे, जिनमें पूर्व में दकुनी को पश्चिम में सूरत से जोड़ने वाला एक कॉरिडोर भी शामिल है।
- ₹10,000 करोड़ की मेक इन इंडिया पहल 5 वर्षों में एक घरेलू कंटेनर विनिर्माण इकोसिस्टम विकसित करेगी, जिसमें चीनी आयात पर निर्भरता कम करने के लिए विशेष स्टील हेतु BIS मानक भी शामिल होंगे।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुमानित टन भार कर योजना
एक विशेष कराधान व्यवस्था जहाँ शिपिंग कंपनियों पर वास्तविक वाणिज्यिक लाभ के बजाय उनके बेड़े के net tonnage (शुद्ध भार क्षमता) के आधार पर कर लगाया जाता है, जिससे अनुपालन (compliance) सरल होता है और कर देयता कम होती है।
UPSC context
GS-3 (अर्थव्यवस्था/बुनियादी ढांचा); लॉजिस्टिक्स प्रतिस्पर्धात्मकता, ईज ऑफ डूइंग बिजनेस और मल्टीमॉडल परिवहन लागत को कम करने के लिए महत्वपूर्ण।
भारतीय नौवहन निगम (SCI)
पत्तन, पोत परिवहन और जलमार्ग मंत्रालय के तहत एक नवरत्न सार्वजनिक क्षेत्र का उपक्रम, जो भारत की प्रमुख शिपिंग लाइन और व्यापारिक जहाजों (merchant vessels) के सबसे बड़े मालिक और संचालक के रूप में कार्यरत है।
UPSC context
GS-3 (बुनियादी ढांचा/निवेश); समुद्री व्यापार में आत्मनिर्भरता और रणनीतिक ऊर्जा सुरक्षा लॉजिस्टिक्स के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
भारतीय अंतर्देशीय जलमार्ग प्राधिकरण (IWAI)
1986 में स्थापित एक वैधानिक निकाय, जो पर्यावरण के अनुकूल और लागत प्रभावी अंतर्देशीय जल परिवहन को बढ़ावा देने हेतु भारत के राष्ट्रीय जलमार्गों के विकास और विनियमन के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS-3 (इंफ्रास्ट्रक्चर); सड़क और रेल नेटवर्क की भीड़भाड़ कम करने के लिए 111 राष्ट्रीय जलमार्गों को विकसित करने हेतु नोडल एजेंसी।
समर्पित माल ढुलाई गलियारा (DFC)
माल परिवहन के लिए विशेष रूप से डिज़ाइन की गई उच्च-क्षमता वाली रेलवे पटरियाँ, जिनका उद्देश्य माल ढुलाई की गति में सुधार करना, क्षमता बढ़ाना और राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स लागत को महत्वपूर्ण रूप से कम करना है।
UPSC context
GS-3 (बुनियादी ढांचा); मल्टी-मोडल कनेक्टिविटी, औद्योगिक गलियारों और नेशनल रेल प्लान के लक्ष्यों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारतीय मानक ब्यूरो (BIS)
भारत का राष्ट्रीय मानक निकाय जो उत्पादों के लिए गुणवत्ता और सुरक्षा मानक तैयार करता है, जिसमें उभरते घरेलू कंटेनर विनिर्माण उद्योग के लिए महत्वपूर्ण घटक भी शामिल हैं।
UPSC context
GS-3 (औद्योगिक नीति); व्यापार में तकनीकी बाधाओं और घरेलू विनिर्माण में वैश्विक गुणवत्ता मानकों को बनाए रखने के लिए प्रासंगिक।
अंतर्देशीय पोत अधिनियम, 2021
एक एकीकृत कानूनी ढांचा जिसने अंतर्देशीय जल परिवहन के लिए सभी भारतीय राज्यों में जहाजों के पंजीकरण, सुरक्षा और परिचालन प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने के लिए 1917 के अधिनियम का स्थान लिया।
UPSC context
GS-3 (Infrastructure); नदीय नौवहन (riverine shipping) में कर लाभों का विस्तार करने और निजी निवेश को बढ़ावा देने के लिए कानूनी आधार प्रदान करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
टोनेज टैक्स योजना (Tonnage Tax Scheme) एक शिपिंग कंपनी की कर देनदारी की गणना उसकी वार्षिक कार्गो मात्रा के आधार पर करती है।
टोनेज टैक्स योजना (Tonnage Tax Scheme) एक अनुमानित कर (presumptive tax) है जिसकी गणना कड़ाई से जहाज की नेट टोनेज क्षमता (net tonnage capacity) पर की जाती है, जो परिवहन किए गए वास्तविक कार्गो वॉल्यूम या कॉर्पोरेट लाभ से पूरी तरह स्वतंत्र होती है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में राष्ट्रीय जलमार्गों को संवैधानिक रूप से कैसे प्रशासित किया जाता है?
- संवैधानिक अधिदेश: संघ सूची की प्रविष्टि 24 के तहत संसद के पास किसी जलमार्ग को राष्ट्रीय जलमार्ग घोषित करने की अनन्य शक्ति है।
- नियामक निकाय: भारतीय अंतर्देशीय जलमार्ग प्राधिकरण (IWAI) इन अधिसूचित मार्गों के विकास और नियमन के लिए नोडल वैधानिक निकाय के रूप में कार्य करता है।
- राज्य बनाम संघ: यद्यपि 'जल' मुख्य रूप से राज्य का विषय (प्रविष्टि 17) है, फिर भी यह अंतर-राज्यीय नदियों और राष्ट्रीय जलमार्गों पर संसद की शक्ति के अधीन है।
शिपिंग उद्योग के लिए टोनेज टैक्स स्कीम क्या है?
- अनुमानित कराधान: यह एक अनुमानित कर योजना (presumptive tax scheme) है जिसमें सामान्य कॉर्पोरेट आयकर के स्थान पर जहाज की नेट टनेज क्षमता (net tonnage capacity) के आधार पर कर लगाया जाता है।
- लाभ स्वतंत्रता: कर देयता जहाज की क्षमता के आधार पर स्थिर बनी रहती है, चाहे शिपिंग कंपनी को वास्तव में लाभ हो या हानि।
- क्षेत्रवार प्रोत्साहन: हाल ही में अंतर्देशीय जहाजों (inland vessels) तक विस्तारित, इसका उद्देश्य अनुपालन बोझ को कम करना, कर निश्चितता (tax certainty) प्रदान करना और जल परिवहन के लिए बेड़े के विस्तार को प्रोत्साहित करना है।
अंतर-विषय पैटर्न
अंतर्देशीय शिपिंग और पीएम गति शक्ति
माल की ढुलाई को तटीय जलमार्गों पर स्थानांतरित करना सीधे तौर पर National Logistics Policy के लॉजिस्टिक्स लागत को एकल अंक (single digits) तक कम करने के लक्ष्य का समर्थन करता है, जो PM Gati Shakti के मल्टी-मोडल कनेक्टिविटी फ्रेमवर्क के साथ सुचारू रूप से एकीकृत है।
कंटेनर संप्रभुता और व्यापार सुरक्षा
विशिष्ट BIS स्टील मानकों के साथ एक स्थानीय कंटेनर इकोसिस्टम का निर्माण चीनी आयात के विरुद्ध एक रणनीतिक बफर के रूप में कार्य करता है, जो घरेलू औद्योगिक नीति को भू-राजनीतिक सप्लाई-चेन रेजिलिएंस (supply-chain resilience) के साथ एकीकृत करता है।
NW-5 (ब्राह्मणी-महानदी), टनेज टैक्स क्षमता तंत्र (Tonnage Tax capacity mechanism) और लॉजिस्टिक्स लागत लक्ष्यों को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) प्रश्न की अपेक्षा करें।
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