केंद्रीय बजट में जेंडर बजटिंग और सामाजिक क्षेत्र के आवंटन
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह केवल बजट आवंटन और वास्तविक कल्याणकारी परिणामों के बीच के अंतर को दर्शाता है, जो इसे GS Paper 2 के विषयों जैसे 'कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं' और 'स्वास्थ्य, शिक्षा, मानव संसाधन से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दे' के लिए एक महत्वपूर्ण केस स्टडी बनाता है।
सारांश
महिला अधिकार कार्यकर्ताओं ने रेखांकित किया है कि बजट 2026-27 में स्वास्थ्य परिव्यय में वृद्धि के बावजूद, समर्पित महिला कल्याण और सशक्तिकरण योजनाओं के लिए वित्त पोषण स्थिर बना हुआ है। यह विसंगति प्रभावी जेंडर बजटिंग (Gender Budgeting) में मौजूद अंतराल को उजागर करती है और इस तर्क को पुष्ट करती है कि सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार अलग-थलग रहकर प्राप्त नहीं किया जा सकता है। व्यापक विकास और समावेशी विकास के लिए स्वास्थ्य के व्यापक सामाजिक निर्धारकों में मजबूत और समानांतर निवेश की आवश्यकता है, जिसमें मातृ पोषण, आजीविका सृजन और महिलाओं के लिए सामाजिक सुरक्षा शामिल है।
मुख्य बिंदु
- बजट 2026-27 स्वास्थ्य क्षेत्र के लिए उच्चतर कुल परिव्यय पेश करता है, जो स्वास्थ्य सेवा बुनियादी ढांचे को मजबूत करने पर नीतिगत फोकस को दर्शाता है।
- स्वास्थ्य बजट में वृद्धि के बावजूद, महिला समूहों ने इस बात पर जोर दिया है कि महिलाओं के कल्याण, सशक्तिकरण और सुरक्षा योजनाओं के लिए मुख्य आवंटन वास्तविक अर्थों में स्थिर रहे हैं।
- कार्यकर्ता इस बात पर जोर देते हैं कि व्यापक विकास के लिए स्वास्थ्य के सामाजिक निर्धारकों—जैसे कि पोषण, आजीविका और वित्तीय सुरक्षा—पर ध्यान देना आवश्यक है, न कि केवल चिकित्सा परिव्यय पर निर्भर रहना।
- यह स्थिति जेंडर बजटिंग के वर्तमान कार्यान्वयन की सीमाओं को उजागर करती है, जो समावेशी विकास सुनिश्चित करने के लिए परिणाम-केंद्रित वित्तीय ट्रैकिंग की आवश्यकता पर बल देती है।
महत्वपूर्ण शब्द
जेंडर बजटिंग
एक राजकोषीय उपकरण जो बजट प्रक्रिया में लैंगिक दृष्टिकोण को एकीकृत करता है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सार्वजनिक संसाधन लैंगिक समानता को बढ़ावा दें और महिलाओं को सशक्त बनाएं। इसमें एक समर्पित जेंडर बजट स्टेटमेंट (GBS) तैयार करना शामिल है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था) और GS पेपर 2 (शासन); समावेशी विकास और लिंग-संवेदी राजकोषीय नीति की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय स्वास्थ्य मिशन (NHM)
सार्वभौमिक, वहनीय और गुणवत्तापूर्ण स्वास्थ्य सेवा प्रदान करने के लिए शुरू की गई एक प्रमुख पहल। यह ग्रामीण और शहरी स्वास्थ्य मिशनों को समाहित करता है, जो मुख्य रूप से प्रजनन, मातृ, नवजात और बाल स्वास्थ्य (RMNCH+A) पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर 2 (सामाजिक न्याय - स्वास्थ्य); सामाजिक क्षेत्र और स्वास्थ्य अवसंरचना में सरकारी हस्तक्षेपों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सामाजिक न्याय
समाज के भीतर धन, अवसरों और विशेषाधिकारों का न्यायसंगत वितरण। इसका उद्देश्य महिलाओं और अल्पसंख्यकों जैसे कमजोर वर्गों के लिए सकारात्मक कार्रवाई और लक्षित कल्याण के माध्यम से ऐतिहासिक असमानताओं को दूर करना है।
UPSC context
GS पेपर 1 (समाज) और GS पेपर 2 (शासन); एक मुख्य संवैधानिक उद्देश्य और मुख्य परीक्षा (Mains) के निबंधों में एक आवर्ती विषय।
कल्याणकारी योजनाएं
लक्षित सरकारी कार्यक्रम जिन्हें सामाजिक सुरक्षा जाल प्रदान करने और कमजोर वर्गों (जैसे- महिलाएं, बुजुर्ग, SC/ST) के उत्थान के लिए तैयार किया गया है। ये आजीविका, पोषण और वित्तीय समावेशन पर ध्यान केंद्रित करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (सरकारी नीतियां); योजनाओं के प्रदर्शन, कार्यान्वयन की कमियों और हाशिए पर रहने वाले वर्गों पर पड़ने वाले प्रभाव के आलोचनात्मक विश्लेषण का परीक्षण करता है।
महिला सशक्तिकरण
महिलाओं की सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक स्थिति को बेहतर बनाने की प्रक्रिया ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि उनके पास जीवन के विकल्प चुनने का सामर्थ्य (agency) हो और वे विकास में समान रूप से भागीदारी कर सकें।
UPSC context
GS Paper 2 (महिलाओं से संबंधित मुद्दे); विकास संकेतकों और विधायी सुधारों के विश्लेषण के लिए एक प्राथमिक दृष्टिकोण।
प्रारंभिक ट्रैप
जेंडर बजट केंद्रीय बजट के तहत प्रतिवर्ष स्थापित एक अलग, समर्पित और समानांतर कोष है।
जेंडर बजटिंग विभिन्न मंत्रालयों के व्यय को ट्रैक करने के लिए मात्र एक विश्लेषणात्मक लेखांकन तंत्र है। यह कोई अलग समानांतर बजट या फंड नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत के जेंडर बजट का संरचनात्मक ढांचा क्या है?
- भाग A की योजनाएं: महिलाओं के लिए विशेष रूप से लक्षित 100% आवंटन वाले कार्यक्रम, जैसे कि महिला सुरक्षा की योजनाएं या समर्पित कामकाजी महिला छात्रावास।
- भाग बी की योजनाएं: ऐसे कार्यक्रम जहाँ वित्तीय आवंटन का कम से कम 30% महिलाओं के लिए निर्धारित है, जैसे कि PM आवास योजना या MGNREGA।
आउटपुट बजटिंग (Output Budgeting), आउटकम बजटिंग (Outcome Budgeting) से किस प्रकार भिन्न है?
- आउटपुट बजटिंग: यह प्राप्त किए गए भौतिक लक्ष्यों या वितरित की गई धनराशि को मापता है, जैसे कि निर्मित क्लीनिकों की संख्या या वितरित की गई छात्रवृत्तियाँ।
- आउटकम बजटिंग: किसी हस्तक्षेप के वास्तविक सामाजिक-आर्थिक प्रभाव या गुणात्मक अंतिम-परिणाम का मूल्यांकन करता है, जैसे कि मातृ मृत्यु दर में मापने योग्य गिरावट।
अंतर-विषय पैटर्न
स्वास्थ्य के सामाजिक निर्धारक
UPSC अक्सर स्वास्थ्य परिणामों को न केवल चिकित्सा बुनियादी ढांचे से, बल्कि मातृ पोषण, स्वच्छता और महिलाओं की वित्तीय स्वायत्तता जैसे गैर-चिकित्सा कल्याणकारी हस्तक्षेपों से जोड़ता है।
बहुआयामी गरीबी और जेंडर
स्थिर कल्याणकारी आवंटन सीधे MPI संकेतकों को प्रभावित करते हैं। UPSC महिला आजीविका योजनाओं (जैसे SHGs) को व्यापक राष्ट्रीय गरीबी उन्मूलन लक्ष्यों से जोड़कर इस ओवरलैप का परीक्षण करता है।
जेंडर बजट (भाग A बनाम B) पर प्रीलिम्स में एक प्रश्न और आउटपुट-आधारित से आउटकम-आधारित ट्रैकिंग की ओर बदलाव पर मेन्स में एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
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