आप्रवासन नियंत्रण और शासन के लिए यूके की डिजिटल आईडी पहल
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यूके का एक अनिवार्य केंद्रीकृत डिजिटल आईडी प्रणाली की ओर नीतिगत बदलाव भारत के आधार इकोसिस्टम के लिए एक उत्कृष्ट तुलनात्मक केस स्टडी प्रदान करता है। यह दर्शाता है कि कैसे विकसित राष्ट्र डेटा गोपनीयता, नागरिक स्वतंत्रता और राज्य निगरानी से जुड़ी जटिल बहसों का सामना करते हुए, अवैध अप्रवास जैसी सुरक्षा एवं प्रशासनिक चुनौतियों के समाधान के लिए ई-गवर्नेंस का उपयोग करते हैं।
सारांश
ब्रिटिश प्रधानमंत्री कीर स्टार्मर ब्रिटेन के सभी वयस्कों के लिए "ब्रिट कार्ड" (Brit card) नामक एक अनिवार्य डिजिटल ID पेश करने की योजना बना रहे हैं। अवैध प्रवासन और वीज़ा अवधि से अधिक रुकने (visa overstaying) पर अंकुश लगाने के लिए डिज़ाइन की गई यह ID, देश में रहने और काम करने के किसी व्यक्ति के कानूनी अधिकार को सत्यापित करेगी, जिससे "पुल फैक्टर्स" (pull factors) जैसे कि ब्लैक इकोनॉमी पर रोक लगाई जा सकेगी। यह डिजिटल बुनियादी ढांचा, जो टोनी ब्लेयर के 2006 के इसी तरह के प्रस्ताव को पुनर्जीवित करता है, अंततः ड्राइविंग लाइसेंस, पासपोर्ट और NHS स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुंच को एक ही ऐप में केंद्रीकृत करने का लक्ष्य रखता है। यह घटनाक्रम सीमा नियंत्रण और शासन के लिए डिजिटल बुनियादी ढांचे पर बढ़ती वैश्विक निर्भरता को रेखांकित करता है—जो भारत की आधार (Aadhaar) प्रणाली के समान है—जबकि साथ ही डेटा सुरक्षा, सरकारी निगरानी और गोपनीयता के अधिकार (right to privacy) पर बहस भी छेड़ता है।
मुख्य बिंदु
- ब्रिटेन के प्रधानमंत्री कीर स्टार्मर ब्रिटेन में नागरिकों और वीज़ा धारकों सहित सभी वयस्कों के लिए एक अनिवार्य डिजिटल आईडी पेश करने की योजना बना रहे हैं, जिसे अनौपचारिक रूप से "ब्रिट कार्ड" (Brit card) के रूप में जाना जाता है।
- इसका मुख्य उद्देश्य अवैध प्रवासन और वीजा की अवधि से अधिक समय तक रुकने पर नकेल कसना है, जिसके लिए किसी नागरिक के काम करने और किराये पर रहने के अधिकार को सत्यापित करने हेतु डिजिटल ID की आवश्यकता होगी।
- प्रस्तावित डिजिटल आईडी ऐप अंततः अन्य राज्य-जारी क्रेडेंशियल्स को एकीकृत कर सकता है, जिनमें ड्राइविंग लाइसेंस, पासपोर्ट, NHS सेवा पहुंच और नेशनल इंश्योरेंस नंबर शामिल हैं।
- यह पहल पूर्व PM टोनी ब्लेयर के 2006 के एक रद्द किए गए प्रस्ताव की याद दिलाती है और इसके निर्माण में £400 मिलियन की लागत आने का अनुमान है, जो भारत के आधार (Aadhaar) के समान केंद्रीकृत नागरिक डेटाबेस के वैश्विक शासन रुझान को रेखांकित करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
ब्रिट कार्ड
ब्रिटेन के वयस्कों के लिए प्रस्तावित अनिवार्य डिजिटल पहचान योजना, जिसे स्मार्टफोन ऐप के माध्यम से निवास और रोजगार के अधिकारों को सत्यापित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
UPSC context
GS II (अंतरराष्ट्रीय संबंध); यूके (UK) और भारत के बीच वैश्विक प्रवासन प्रवृत्तियों और तुलनात्मक डिजिटल गवर्नेंस मॉडल का परीक्षण करता है।
डिजिटल पहचान
किसी व्यक्ति की पहचान का एक डिजिटल स्वरूप, जिसका उपयोग सुरक्षित, कागज रहित (paperless) सत्यापन और सार्वजनिक तथा निजी सेवाओं तक सुगम पहुँच सुनिश्चित करने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS II (शासन); डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (DPI) और प्रशासन में तकनीकी हस्तक्षेप से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
आधार
भारत की बायोमेट्रिक पहचान प्रणाली, जिसे UK नेतृत्व द्वारा बड़े पैमाने पर राष्ट्रीय डिजिटल पहचान ढांचे को लागू करने के लिए एक सफल ब्लूप्रिंट के रूप में उद्धृत किया गया है।
UPSC context
GS II (सामाजिक न्याय/शासन); भारत के कल्याणकारी वितरण मॉडल (welfare delivery models) और उनके अंतर्राष्ट्रीय सॉफ्ट-पावर (soft-power) प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
आकर्षक कारक
गंतव्य देश के वे सामाजिक-आर्थिक कारक जो प्रवासियों को आकर्षित करते हैं; डिजिटल आईडी (digital IDs) का उद्देश्य अवैध रोजगार पर अंकुश लगाकर इन्हें कम करना है।
UPSC context
GS I (भूगोल) एवं II (प्रवासन); वैश्विक जनसंख्या संचलन के प्रेरकों और राज्य-नेतृत्व वाले सीमा प्रबंधन को समझने के लिए मौलिक।
निजता का अधिकार
एक कानूनी अवधारणा (भारत के अनुच्छेद 21 के तहत मौलिक) जो राज्य की निगरानी और अनिवार्य बायोमेट्रिक डेटा संग्रह से संबंधित बहसों के केंद्र में है।
UPSC context
GS II (Polity); के.एस. पुट्टास्वामी (K.S. Puttaswamy) निर्णय और राष्ट्रीय सुरक्षा एवं नागरिक स्वतंत्रता के बीच संतुलन से संबंधित है।
ई-गवर्नेंस
दक्षता, पारदर्शिता और नागरिकों तक सेवा वितरण में सुधार के लिए सरकारी प्रक्रियाओं में ICT का अनुप्रयोग।
UPSC context
GS II (प्रशासनिक सुधार); नौकरशाही जवाबदेही बढ़ाने और लाभार्थियों तक पहुँच सुनिश्चित करने में प्रौद्योगिकी की भूमिका पर चर्चा करने के लिए आवश्यक।
लेबर टुगेदर
पीएम कीर स्टार्मर से निकटता से जुड़ा एक प्रभावशाली ब्रिटिश थिंक टैंक, जिसने "ब्रिट कार्ड" (Brit card) डिजिटल आईडी के प्रस्ताव का मसौदा तैयार किया है।
UPSC context
GS II (अंतरराष्ट्रीय संबंध); संप्रभु नीतिगत एजेंडा को आकार देने में गैर-राज्य अभिनेताओं और थिंक टैंकों की भूमिका पर प्रकाश डालता है।
प्रारंभिक ट्रैप
आधार जैसी डिजिटल आईडी निजी और सार्वजनिक क्षेत्र की सभी सेवाओं का लाभ उठाने के लिए अनिवार्य हैं।
सुप्रीम कोर्ट (2018) ने निजी संस्थाओं द्वारा आधार के अनिवार्य उपयोग को रद्द कर दिया, और इसकी अनिवार्यता को केवल भारत की संचित निधि (Consolidated Fund of India) से वित्तपोषित कल्याणकारी योजनाओं तक ही सीमित कर दिया।
संबंधित अवधारणाएँ
के.एस. पुट्टास्वामी निर्णय में स्थापित 'आनुपातिकता का सिद्धांत' (Doctrine of Proportionality) क्या है?
- वैध उद्देश्य: मौलिक अधिकार को प्रतिबंधित करने वाली राज्य की कार्रवाई का एक कानूनी रूप से वैध और न्यायसंगत उद्देश्य होना चाहिए।
- तर्कसंगत संबंध: राज्य द्वारा अपनाए गए उपाय इच्छित उद्देश्य से तार्किक रूप से संबंधित होने चाहिए।
- आवश्यकता: उसी लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए कोई वैकल्पिक, कम प्रतिबंधात्मक उपाय उपलब्ध नहीं होना चाहिए।
- सख्त अर्थों में आनुपातिकता: उल्लंघन किए गए अधिकार और राज्य के व्यापक उद्देश्य के बीच एक उचित संतुलन बनाए रखा जाना चाहिए।
भारत के डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (India Stack) की तीन आधारभूत परतें क्या हैं?
- पहचान स्तर: बायोमेट्रिक और जनसांख्यिकीय आधार (Aadhaar, eSign, e-KYC), जो सार्वभौमिक और पेपरलेस डिजिटल पहचान सत्यापन प्रदान करता है।
- भुगतान परत: UPI और आधार इनेबल्ड पेमेंट सिस्टम जैसे इंटरऑपरेबल सिस्टम, जो निर्बाध और उच्च मात्रा वाले वित्तीय लेनदेन सुनिश्चित करते हैं।
- डेटा सशक्तीकरण लेयर: DigiLocker और Account Aggregators जैसे फ्रेमवर्क नागरिकों द्वारा सुरक्षित और सहमति-आधारित डिजिटल डेटा साझाकरण को सक्षम बना रहे हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
भारत की DPI कूटनीति और सॉफ्ट पावर
डिजिटल आईडी की ओर वैश्विक बदलाव भारत द्वारा अपने मॉड्युलर ओपन सोर्स आइडेंटिटी प्लेटफॉर्म (MOSIP) को ग्लोबल साउथ में निर्यात करने के प्रयासों को दर्शाता है, जो एक विशिष्ट विदेश नीति उपकरण के रूप में कार्य कर रहा है।
प्रवासन के आकर्षण कारक और सुरक्षा
ब्रिटेन द्वारा आर्थिक आकर्षण के कारकों (economic pull factors) को बेअसर करने के लिए डिजिटल आईडी का उपयोग, भारत की NRC से जुड़ी आंतरिक सुरक्षा बहसों और निवास बनाम नागरिकता के सत्यापन में Aadhaar की भूमिका के समान है।
अनिवार्य डिजिटल आईडी के वैश्विक रुझानों को देखते हुए, राज्य द्वारा निगरानी (state surveillance) के विरुद्ध DPDP अधिनियम 2023 के सुरक्षा उपायों का मूल्यांकन करने वाले GS2 मुख्य परीक्षा के एक प्रश्न की अपेक्षा करें।
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