गुजरात में पुल ढहने से सुरक्षा ऑडिट की मांग उठी
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह भारत में पुराने हो रहे सार्वजनिक बुनियादी ढांचे के नियमित संरचनात्मक ऑडिट की महत्वपूर्ण आवश्यकता को रेखांकित करता है ताकि जीवन और संपत्ति के विनाशकारी नुकसान को रोका जा सके। यह किसी त्रासदी के बाद बहु-स्तरीय आपदा प्रतिक्रिया तंत्र (NDRF, स्थानीय बल) और मुआवजा संरचनाओं (PMNRF, राज्य निधि) के व्यावहारिक कार्यान्वयन को भी दर्शाता है।
सारांश
गुजरात में महीसागर नदी पर बना 43 साल पुराना एक पुल ढह गया, जिसके परिणामस्वरूप कई वाहन पानी में गिर गए और इस हादसे में 9 लोगों की मृत्यु हो गई तथा कई अन्य घायल हो गए। राज्य और केंद्र दोनों सरकारों ने राज्य कोष और PMNRF के माध्यम से पीड़ितों के लिए वित्तीय मुआवजे की घोषणा की है, जबकि बचाव कार्यों का नेतृत्व NDRF द्वारा किया जा रहा है। सार्वजनिक बुनियादी ढांचे की इस भीषण विफलता की आधिकारिक जांच राज्य सरकार द्वारा शुरू कर दी गई है।
मुख्य बिंदु
- महीसागर नदी पर आनंद और वडोदरा को जोड़ने वाला 43 साल पुराना गंभीरा पुल संरचनात्मक रूप से ढह गया, जिसके परिणामस्वरूप वाहन नदी में गिर गए।
- इस आपदा में कम से कम 9 लोगों की जान चली गई और 9 अन्य घायल हो गए, जिसके बाद NDRF, स्थानीय नगरपालिका और वडोदरा फायर ब्रिगेड के नेतृत्व में त्वरित बचाव अभियान चलाया गया।
- गुजरात के मुख्यमंत्री भूपेंद्र पटेल ने सड़क एवं भवन विभाग द्वारा तत्काल जांच के आदेश दिए और घटनास्थल की जांच के लिए डिजाइन इंजीनियरों और निजी विशेषज्ञों को भेजा।
- राज्य और केंद्र दोनों स्तरों पर वित्तीय सहायता की घोषणा की गई, जिसमें प्रधानमंत्री राष्ट्रीय राहत कोष (PMNRF) से मृतकों के लिए 2 लाख रुपये की अनुग्रह राशि (ex-gratia) शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (NDRF)
आपदा प्रतिक्रिया के लिए भारत का विशेष बल, जिसे आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत स्थापित किया गया है। यह प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं के दौरान खोज और बचाव कार्यों के प्रबंधन के लिए गृह मंत्रालय के अंतर्गत कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन); यह आपातकालीन प्रतिक्रिया और विशिष्ट बचाव कार्यों के लिए भारत के संस्थागत ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रधानमंत्री राष्ट्रीय राहत कोष (PMNRF)
1948 में पूरी तरह से सार्वजनिक अंशदान के माध्यम से स्थापित एक कोष, जिसका उद्देश्य आपदाओं और बड़ी दुर्घटनाओं के पीड़ितों को तत्काल राहत प्रदान करना है। इसका प्रबंधन प्रधानमंत्री द्वारा किया जाता है और इसे कोई बजटीय सहायता प्राप्त नहीं होती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन); गैर-बजटीय कल्याणकारी तंत्रों और आपदा राहत में प्रधानमंत्री की भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005
वह विधायी ढांचा जो भारत में आपदा प्रबंधन के लिए एक समग्र और सक्रिय दृष्टिकोण को अनिवार्य बनाता है। इसके कारण NDMA, SDMAs और NDRF का गठन हुआ।
UPSC context
GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन); भारत में आपदा प्रतिक्रिया के वैधानिक आधार और बहु-स्तरीय संरचना को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
अनुग्रह राशि
कानूनी दायित्व के बजाय नैतिक उत्तरदायित्व के आधार पर सरकार द्वारा किसी आपदा या दुर्घटना के पीड़ितों को दी जाने वाली राशि, जो आमतौर पर तत्काल वित्तीय सहायता के रूप में प्रदान की जाती है।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन व्यवस्था/सामाजिक न्याय); संकट के दौरान तत्काल मानवीय सहायता के लिए प्रशासनिक तंत्रों की समझ का परीक्षण करता है।
वडोदरा नगर निगम (VMC)
वडोदरा में नागरिक बुनियादी ढांचे, सार्वजनिक स्वास्थ्य और प्रशासन के लिए जिम्मेदार शहरी स्थानीय निकाय, जो 74वें संविधान संशोधन अधिनियम, 1992 से अपना संवैधानिक अधिकार प्राप्त करता है।
UPSC context
GS Paper 2 (राजव्यवस्था); शहर के बुनियादी ढांचे के प्रबंधन में शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) की कार्यप्रणाली और जवाबदेही से संबंधित है।
मार्ग एवं मकान विभाग (गुजरात)
गुजरात की वह राज्य-स्तरीय नोडल एजेंसी जो राज्य राजमार्गों, भवनों और पुलों जैसी सार्वजनिक अवसंरचना के नियोजन, डिजाइन, निर्माण और रखरखाव के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर 3 (इन्फ्रास्ट्रक्चर/सुरक्षा); सार्वजनिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में राज्य-स्तरीय जवाबदेही और इंजीनियरिंग मानकों पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
प्रधानमंत्री राष्ट्रीय राहत कोष (PMNRF) की लेखापरीक्षा भारत के नियंत्रक एवं महालेखा परीक्षक (CAG) द्वारा की जाती है।
PMNRF को कोई बजटीय सहायता प्राप्त नहीं होती है और यह पूरी तरह से स्वैच्छिक योगदान पर निर्भर है। इसलिए, इसका ऑडिट एक स्वतंत्र, गैर-सरकारी ऑडिटर द्वारा किया जाता है, न कि CAG द्वारा।
संबंधित अवधारणाएँ
माही (महीसागर) नदी की प्रमुख भौगोलिक विशेषताएं क्या हैं?
- उत्पत्ति: इसका उद्गम मध्य प्रदेश में विंध्य श्रेणी (Vindhya Range) से होता है।
- प्रवाह मार्ग: यह प्रायद्वीपीय भारत की उन कुछ नदियों में से एक है जो पश्चिम की ओर बहती हैं और अंततः खंभात की खाड़ी में गिरती हैं।
- कर्क रेखा: यह राजस्थान और गुजरात से अपने प्रवाह के दौरान विशिष्ट रूप से कर्क रेखा को दो बार पार करती है।
आपदा प्रबंधन अधिनियम (DMA) 2005 के तहत राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया बल (NDRF) कैसे संरचित है?
- सांविधिक आधार: यह आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 की धारा 44 के तहत गठित एक वैधानिक निकाय है।
- नोडल मंत्रालय: NDRF केंद्रीय गृह मंत्रालय के प्रत्यक्ष प्रशासनिक नियंत्रण के अधीन कार्य करता है।
- निधियों में अंतर: राष्ट्रीय आपदा मोचन कोष (वित्तीय आरक्षित निधि) इस बल (Force) से अलग है और इसे भारत के 'लोक लेखा' (Public Account) में रखा जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
पुरानी पड़ती अवसंरचना और शहरी शासन
पुलों का बार-बार गिरना स्थानीय निकायों में गवर्नेंस की एक गंभीर कमी को उजागर करता है, जो प्रतिक्रियात्मक आपदा प्रबंधन के बजाय प्रीडिक्टिव मेंटेनेंस और GIS-आधारित स्ट्रक्चरल ऑडिट की दिशा में एक आवश्यक बदलाव पर जोर देता है।
चर्चा में पश्चिम की ओर बहने वाली नदियाँ
आपदाएं अक्सर विशिष्ट भौगोलिक विशेषताओं को चर्चा में ले आती हैं। माही नदी की कर्क रेखा को दो बार काटने की अनूठी विशेषता इसे मानचित्र-आधारित प्रश्नों के लिए एक प्रमुख विकल्प बनाती है।
PMNRF, PM CARES और NDRF के फंडिंग और ऑडिट तंत्र की तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 2
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Dam failures are always catastrophic, especially on the downstream side, resulting in a colossal loss of life and property. Analyze the various causes of dam failures. Give two examples of large dam failures.
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