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ब्रिक्स समूह का रणनीतिक विकास और भविष्य

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

BRICS की आंतरिक गतिशीलता और रणनीतिक दिशा को समझना UPSC उम्मीदवारों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह सीधे तौर पर भारत के विदेश नीति संचालन, ग्लोबल साउथ में इसकी नेतृत्व की आकांक्षाओं, और एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था तथा सुधारित बहुपक्षवाद के व्यापक प्रयास से संबंधित है।

सारांश

यह लेख BRICS समूह के सामने आने वाले रणनीतिक बदलाव के बिंदु का परीक्षण करता है, क्योंकि यह विस्तार, आंतरिक भू-राजनीतिक मतभेदों और विकसित होती वैश्विक व्यवस्था के बीच अपना रास्ता बना रहा है। नए सदस्यों के शामिल होने के साथ, BRICS ग्लोबल साउथ (Global South) की आवाज़ को मज़बूत करने और वैश्विक शासन संरचनाओं के लोकतंत्रीकरण को बढ़ावा देने का प्रयास कर रहा है। हालाँकि, प्रतिस्पर्धी आंतरिक दृष्टिकोणों के कारण यह समूह आज एक चौराहे पर खड़ा है। जहाँ रूस और चीन स्थापित व्यवस्था को चुनौती देने के लिए BRICS को तेजी से एक पश्चिमी-विरोधी मोर्चे के रूप में उपयोग करने की कोशिश कर रहे हैं, वहीं भारत इसके गैर-पश्चिमी और सर्वसम्मति-आधारित मंच के रूप में इसके चरित्र को बनाए रखने के लिए दृढ़ है, जो आर्थिक सहयोग और बहुध्रुवीयता पर केंद्रित है। भारत की महत्वपूर्ण संतुलनकारी भूमिका यह सुनिश्चित करती है कि इस मंच का राजनीतिक हथियार के रूप में उपयोग न हो और न ही यह पूरी तरह से चीन की भू-राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं के वर्चस्व में आए, जिससे एक विभाजित अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था में एक रचनात्मक सेतु के रूप में BRICS की प्रासंगिकता बनी रहे।

मुख्य बिंदु

  • BRICS के हालिया विस्तार और एक बहुध्रुवीय विश्व में समूह के आंतरिक सामंजस्य एवं निर्णय लेने की प्रक्रियाओं पर इसके निहितार्थों का मूल्यांकन करता है।
  • BRICS के भीतर वैचारिक खींचतान को रेखांकित करता है, जिसमें रूस-चीन द्वारा एक स्पष्ट रूप से पश्चिम-विरोधी गुट बनाने के प्रयास और भारत द्वारा इसे एक गैर-पश्चिमी, विकासात्मक मंच बनाए रखने के आग्रह के बीच के विरोधाभास को दर्शाया गया है।
  • संयुक्त राष्ट्र (UN) और ब्रेटन वुड्स संस्थानों सहित पुरानी पड़ चुकी वैश्विक शासन संरचनाओं में सुधार के लिए BRICS द्वारा एक उत्प्रेरक (catalyst) के रूप में कार्य करने की आवश्यकता पर चर्चा करता है।
  • यह भारत के उस रणनीतिक संतुलन (strategic balancing act) का विश्लेषण करता है जिसका उद्देश्य इस मंच को चीनी भू-राजनीतिक प्रभुत्व का साधन बनने से रोकना है, और साथ ही ग्लोबल साउथ (Global South) का नेतृत्व करने के लिए इसका लाभ उठाना है।
  • उभरती अर्थव्यवस्थाओं के लिए वैकल्पिक वित्तीय संरचना प्रदान करने में न्यू डेवलपमेंट बैंक जैसे संस्थागत परिणामों के महत्व को रेखांकित करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

ब्रिक्स

प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं का एक संघ—मूल रूप से ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका—जो वैश्विक शासन में सुधार करने और एक बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था को बढ़ावा देने का प्रयास करता है। हाल ही में इसका विस्तार कर इसमें मिस्र, इथियोपिया, ईरान और UAE को शामिल किया गया है।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध)। वैश्विक समूहों, भारत की रणनीतिक स्वायत्तता और ग्लोबल साउथ के नेतृत्व के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
फोर्टालेजा घोषणा

ब्राजील में छठे BRICS शिखर सम्मेलन के दौरान हस्ताक्षरित 2014 का समझौता। इसने न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB) और कंटिंजेंट रिजर्व अरेंजमेंट (CRA) की स्थापना करके इस समूह को संस्थागत रूप प्रदान किया।

UPSC context

GS पेपर II. BRICS के विकास के प्रमुख मील के पत्थरों और वैकल्पिक वैश्विक वित्तीय संरचनाओं के निर्माण की पहचान करने के लिए प्रासंगिक।

Source
न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB)

ब्रिक्स द्वारा 2014 में स्थापित एक बहुपक्षीय विकास बैंक, जिसका उद्देश्य उभरते बाजारों और विकासशील देशों में बुनियादी ढांचे और सतत विकास के लिए संसाधनों को जुटाना है, और जो वर्ल्ड बैंक के एक विकल्प के रूप में कार्य करता है।

UPSC context

GS पेपर II और III। अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों और विकास वित्त को नया आकार देने में भारत की भूमिका को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद (UNSC)

UN के छह प्रमुख अंगों में से एक, जिसे अंतरराष्ट्रीय शांति बनाए रखने का उत्तरदायित्व सौंपा गया है। भारत वर्तमान भू-राजनीतिक वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित करने के लिए इसमें स्थायी सदस्यता और व्यापक सुधार की मांग करता है।

UPSC context

GS पेपर II। वैश्विक शासन सुधार और स्थायी सदस्यता के लिए भारत की आकांक्षाओं के संबंध में भारतीय विदेश नीति का एक मुख्य विषय।

Source
ग्लोबल साउथ

एक शब्द जिसका उपयोग मुख्य रूप से अफ्रीका, एशिया और लैटिन अमेरिका के विकासशील, कम विकसित या कम प्रतिनिधित्व वाले देशों का वर्णन करने के लिए किया जाता है। ब्रिक्स (BRICS) का लक्ष्य इस समूह के लिए एक प्रमुख आवाज बनना है।

UPSC context

GS पेपर II। भारत की "विश्व बंधु" कूटनीति और पश्चिम तथा विकासशील देशों के बीच एक सेतु के रूप में इसकी भूमिका के केंद्र में।

Source
बहुध्रुवीयता

एक ऐसी अंतरराष्ट्रीय व्यवस्था जहाँ शक्ति किसी एक महाशक्ति (superpower) के बजाय कई प्रमुख राष्ट्रों या गुटों (blocs) के बीच वितरित होती है। यह भारतीय विदेश नीति का एक मुख्य उद्देश्य है।

UPSC context

GS Paper II. यह एक संतुलित विश्व व्यवस्था के लिए भारत के रणनीतिक दृष्टिकोण और आधिपत्य के प्रति इसके विरोध की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

ब्रिक्स कंटिंजेंट रिजर्व अरेंजमेंट (CRA) सदस्य देशों के लिए दीर्घकालिक बुनियादी ढांचा वित्तपोषण प्रदान करता है।

अभ्यर्थी अक्सर CRA को न्यू डेवलपमेंट बैंक (NDB) के साथ भ्रमित कर देते हैं। NDB बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को वित्तपोषित करता है, जबकि CRA भुगतान संतुलन (Balance of Payments) संकट के लिए अल्पकालिक तरलता सहायता (currency swaps) प्रदान करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy / International Institutions

2014 के फोर्टालेजा घोषणा (Fortaleza Declaration) के तहत BRICS द्वारा स्थापित प्रमुख वित्तीय संरचनाएं क्या हैं?

  • न्यू डेवलपमेंट बैंक: BRICS और अन्य उभरती अर्थव्यवस्थाओं में बुनियादी ढांचे और सतत विकास परियोजनाओं के लिए संसाधन जुटाता है।
  • आकस्मिक आरक्षित व्यवस्था (Contingent Reserve Arrangement): वैश्विक तरलता दबावों और भुगतान संतुलन (BoP) संकट को कम करने के लिए करेंसी स्वैप के माध्यम से अल्पकालिक तरलता सहायता प्रदान करने वाला एक ढांचा।
International Relations

ब्रेटन वुड्स संस्थानों में सुधार के संबंध में ग्लोबल साउथ की प्रमुख मांगें क्या हैं?

  • कोटा सुधार: उभरते बाजारों के वर्तमान आर्थिक वजन और GDP योगदान को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करने के लिए IMF वोटिंग कोटा का पुनर्संरेखण।
  • शर्तबद्धता में कमी: IMF और वर्ल्ड बैंक के ऋणों से जुड़ी कठोर और अक्सर 'वन-साइज-फिट्स-ऑल' मितव्ययिता तथा नीतिगत शर्तों को कम करना।
  • नेतृत्व का विविधीकरण: इस अलिखित परंपरा को समाप्त करना कि वर्ल्ड बैंक का नेतृत्व हमेशा एक अमेरिकी द्वारा और IMF का नेतृत्व एक यूरोपीय द्वारा किया जाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • बहु-संरेखण बनाम पश्चिम-विरोधी संस्थागतकरण

    BRICS में भारत की रणनीति उसके SCO दृष्टिकोण को प्रतिबिंबित करती है: आर्थिक लाभ के लिए गैर-पश्चिमी मंचों के साथ जुड़ना, और साथ ही इन समूहों को पश्चिम के विरुद्ध हथियार के रूप में उपयोग करने के चीन-नेतृत्व वाले प्रयासों का सक्रिय रूप से प्रतिरोध करना।

  • BRICS विस्तार + डी-डलराइजेशन रुझान

    ईरान और UAE जैसे ऊर्जा दिग्गजों के BRICS में शामिल होने से स्थानीय मुद्राओं में सीमा पार व्यापार निपटान के प्रयासों में तेज़ी आई है, जो व्यवस्थित रूप से US पेट्रोडॉलर पर निर्भरता को कम कर रहा है।

क्षेत्रीय गुटों (AU, अरब लीग) के सापेक्ष BRICS विस्तार (ईरान, UAE, इथियोपिया, मिस्र) का मानचित्रण 2026 के लिए बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्नों हेतु एक प्रमुख विषय है।

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