ब्रूअर्स बॉडी ने बिहार मद्यनिषेध नीति की व्यापक समीक्षा का आग्रह किया
स्रोत:indiatimes ↗
क्यों मायने रखता है
बिहार शराबबंदी नीति सार्वजनिक स्वास्थ्य/सामाजिक कल्याण के लक्ष्यों (अनुच्छेद 47 के तहत) और राजकोषीय स्थिरता के बीच एक क्लासिक नीतिगत टकराव का प्रतिनिधित्व करती है। BPSC और GS Mains विश्लेषणों के लिए इसके आर्थिक प्रभावों, मुकदमेबाजी के बोझ और राज्य के राजस्व परिणामों को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
Brewers Association of India (BAI) ने बिहार राज्य प्रशासन को औपचारिक रूप से पत्र लिखकर बिहार मद्यनिषेध और उत्पाद शुल्क अधिनियम, 2016 की व्यापक समीक्षा करने और इसे बदलने की मांग की है। एसोसिएशन का तर्क है कि यह नीति शराब की खपत को रोकने में विफल रही है, इसने एक बड़ी समानांतर भूमिगत अर्थव्यवस्था (underground economy) को जन्म दिया है, जिससे बड़े पैमाने पर मुकदमेबाजी (11.3 लाख मामले) हुई है, और लगभग ₹60,000 करोड़ के सार्वजनिक राजस्व का नुकसान हुआ है। BAI ने कम अल्कोहल वाले पेय पदार्थों, अल्कोहल की मात्रा के आधार पर कराधान और महिला सशक्तिकरण की पहलों पर केंद्रित एक विनियमित मॉडल को अपनाने का प्रस्ताव दिया है।
मुख्य बिंदु
- ब्रूअर्स एसोसिएशन ऑफ इंडिया (BAI) ने बिहार सरकार से अपनी पूर्ण शराबबंदी नीति की समीक्षा करने का आग्रह किया है, जिसे 2016 में लागू किया गया था।_
- BAI का दावा है कि बिहार ने इस प्रतिबंध के कारण पिछले दशक में उत्पाद शुल्क (excise revenue) में लगभग ₹60,000 करोड़ का नुकसान उठाया है, जिसने इस राज्य की वित्तीय चुनौतियों को और बढ़ा दिया है, जिसकी प्रति व्यक्ति आय पहले से ही भारत में सबसे कम है।
- राज्य की मद्यनिषेध (शराबबंदी) नीति के कारण 11.3 लाख से अधिक मामले दर्ज हुए हैं और 17 लाख से अधिक गिरफ्तारियां हुई हैं, जिसने न्यायिक और कानून प्रवर्तन तंत्र पर भारी दबाव डाला है।
- पूर्ण प्रतिबंध को बदलने के लिए, एसोसिएशन ने एक विनियमित मॉडल का प्रस्ताव दिया है, जिसमें कम अल्कोहल वाले पेय पदार्थों (बीयर और वाइन) को चरणबद्ध तरीके से पेश करना, अल्कोहल की मात्रा के आधार पर कराधान, महिला कल्याण उपकर (cess), और फैक्ट्री-फ्लोर की 50% नौकरियों को महिलाओं के लिए आरक्षित करना शामिल है।
- शराबबंदी को संवैधानिक रूप से अनुच्छेद 47 (राज्य के नीति निदेशक तत्व) द्वारा समर्थन प्राप्त है, जो राज्य को नशीले पेय पदार्थों के निषेध का प्रयास करने का निर्देश देता है।
महत्वपूर्ण शब्द
बिहार मद्यनिषेध और उत्पाद शुल्क अधिनियम, 2016
बिहार में शराब और अन्य नशीले पदार्थों के निर्माण, बिक्री, परिवहन और उपभोग पर पूर्ण प्रतिबंध लागू करने वाला एक राज्य कानून, जिसका उद्देश्य सामाजिक कल्याण और जन स्वास्थ्य को बढ़ावा देना है।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था और शासन); राज्य-स्तरीय शराबबंदी नीतियों की सामाजिक, आर्थिक और कार्यान्वयन संबंधी चुनौतियों का विश्लेषण करने के लिए प्रासंगिक।
भारत के संविधान का अनुच्छेद 47of_the_Constitution_of_India_UT
राज्य नीति का एक निदेशक सिद्धांत जो राज्य को पोषण स्तर बढ़ाने, सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करने और नशीले पेय व हानिकारक दवाओं के निषेध का प्रयास करने का निर्देश देता है।
UPSC context
GS Paper II (भारतीय संविधान); यह राज्य के नीति निर्देशक सिद्धांतों और सार्वजनिक कल्याणकारी पहलों को आकार देने में उनकी भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।
Brewers Association of India (BAI)
भारत के अग्रणी बीयर निर्माताओं का प्रतिनिधित्व करने वाला शीर्ष उद्योग निकाय, जिसका उद्देश्य जिम्मेदारी से पीने (रिस्पॉन्सिबल ड्रिंकिंग) को बढ़ावा देना, प्रगतिशील नीतिगत सुधारों की वकालत करना और अल्कोहल की मात्रा आधारित (वॉल्यूम-ऑफ-अल्कोहल-बेस्ड) कराधान का समर्थन करना है।_
UPSC context
GS Paper III (भारतीय अर्थव्यवस्था); कॉर्पोरेट वकालत (corporate advocacy), कर नीतियों और व्यावसायिक वातावरण की भूमिका के अध्ययन के लिए प्रासंगिक।
राज्य उत्पाद शुल्क राजस्व
राज्य सरकारों द्वारा शराब के निर्माण, बिक्री और वितरण पर एकत्र किया जाने वाला एक महत्वपूर्ण अप्रत्यक्ष कर, जो आंतरिक वित्तीय संसाधन जुटाने के प्राथमिक स्रोत के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper III (Indian Economy); राजकोषीय संघवाद (fiscal federalism), राज्य-स्तरीय कराधान शक्तियों (state-level taxation powers) और सरकारी बजटिंग की गतिशीलता (government budgeting dynamics) को समझने के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
नशीली दवाओं या मादक पेय पदार्थों को विनियमित या प्रतिबंधित करने की शक्ति समवर्ती सूची (Concurrent List) का विषय है, जिससे संसद को राष्ट्रीय निषेध कानून बनाने की अनुमति मिलती है।
राज्य सूची (सूची II) की प्रविष्टि 8 के तहत, राज्यों के पास मादक पेय पदार्थों (intoxicating liquors) पर विशेष विधायी शक्ति है। संसद एक समान राष्ट्रीय निषेध कानून पारित नहीं कर सकती है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में अल्कोहल (शराब) को नियंत्रित करने वाला संवैधानिक ढांचा क्या है?
- सातवीं अनुसूची: राज्य सूची (सूची II) की प्रविष्टि 8 राज्य सरकारों को मादक पेय पदार्थों (intoxicating liquors) पर विशेष विधायी शक्ति प्रदान करती है।
- अनुच्छेद 47 DPSP: राज्यों को निर्देश देता है कि वे औषधीय उद्देश्यों को छोड़कर, नशीले पेय और हानिकारक दवाओं के निषेध को लागू करने का प्रयास करें।
- GST अपवर्जन (Exclusion): अनुच्छेद 366(12A) संवैधानिक रूप से मानव उपभोग के लिए मादक पेय (अल्कोहलिक लिकर) को GST से बाहर रखता है, जिससे राज्य उत्पाद शुल्क और VAT की स्वायत्तता सुरक्षित रहती है।
अंतर-विषय पैटर्न
DPSPs बनाम मौलिक अधिकार
शराबबंदी कानून आर्टिकल 47 के राज्य कल्याणकारी निर्देश और आर्टिकल 21 के निजता के अधिकार, व्यक्तिगत स्वायत्तता और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के बीच संतुलन का परीक्षण करते हैं।
राज्य की वित्तीय स्वायत्तता और GST
GST से अल्कोहल (शराब) को बाहर रखने से राज्य स्तर के राजकोषीय बफर (fiscal cushions) की रक्षा होती है, लेकिन पूर्ण निषेध वित्तीय तनाव से जूझ रहे राज्यों को केंद्रीय कर हस्तांतरण (tax devolution) पर अत्यधिक निर्भर बना देता है।
राज्य उत्पाद शुल्क स्वायत्तता (State excise autonomy), अनुच्छेद 47, और नियामक कानूनों का न्यायिक तनाव संघवाद पर एक बहु-कथन प्रश्न (multi-statement question) के लिए बेहद महत्वपूर्ण हैं।
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