ब्राजील में अत्यधिक मौसमी घटनाएं और शहरी आपदा संवेदनशीलता
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
ब्राजील की बाढ़ UPSC उम्मीदवारों के लिए जलवायु-प्रेरित चरम मौसम और अनियोजित शहरी विस्तार के संयोजन के विनाशकारी परिणामों पर एक सशक्त अंतर्राष्ट्रीय केस स्टडी प्रदान करती है। यह भारतीय महानगरों और हिमालयी राज्यों द्वारा सामना की जाने वाली चुनौतियों को दर्शाता है, जो इसे Mains GS1 (शहरीकरण) और GS3 (विपदा प्रबंधन और पर्यावरण) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक बनाता है।
सारांश
दक्षिण-पूर्वी ब्राजील, विशेष रूप से मिनास गेरैस (Minas Gerais) राज्य में मूसलाधार बारिश के कारण आई भीषण बाढ़ और भूस्खलन में कम से कम 25 लोगों की मौत हो गई है और हजारों लोग विस्थापित हुए हैं। विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि जलवायु परिवर्तन और जोखिम वाले क्षेत्रों में अनियंत्रित एवं अनियोजित शहरीकरण के संयुक्त प्रभाव ऐसी तूफानी आपदाओं की तीव्रता को बढ़ा रहे हैं। जैसे-जैसे वैश्विक स्तर पर चरम मौसम की घटनाएं अधिक बार हो रही हैं, यह त्रासदी मजबूत आपदा जोखिम न्यूनीकरण और जलवायु-अनुकूल शहरी नियोजन की तत्काल आवश्यकता की एक स्पष्ट चेतावनी के रूप में कार्य करती है।
मुख्य बिंदु
- दक्षिण-पूर्वी ब्राजील, विशेष रूप से मिनस गेरैस (Minas Gerais) राज्य में मूसलाधार बारिश के कारण भीषण बाढ़ और भूस्खलन की स्थिति उत्पन्न हुई, जिससे बड़े पैमाने पर जनहानि और विस्थापन हुआ।
- यह आपदा चरम मौसमी घटनाओं और संवेदनशील भौगोलिक क्षेत्रों में अनियंत्रित तथा अनियोजित शहरीकरण के घातक मेल को रेखांकित करती है।
- जलवायु परिवर्तन वैश्विक मौसम प्रणालियों को निरंतर परिवर्तित कर रहा है, जिससे भीषण तूफानों और उनसे जुड़ी आपदाओं की आवृत्ति एवं तीव्रता में वृद्धि हो रही है।
- यह घटना जनहानि को कम करने के लिए पूर्व चेतावनी प्रणालियों (जैसे Inmet द्वारा जारी की जाने वाली) और सक्रिय आपदा तैयारियों के अत्यधिक महत्व को रेखांकित करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
आपदा जोखिम न्यूनीकरण के लिए सेंडाई फ्रेमवर्क (SFDRR)
एक वैश्विक 15-वर्षीय स्वैच्छिक समझौता (2015-2030) जिसका उद्देश्य आपदा जोखिम, मृत्यु दर और आर्थिक नुकसान को कम करना है। यह सक्रिय जोखिम प्रबंधन और "Building Back Better" (बेहतर पुनर्निर्माण) के सिद्धांत पर जोर देता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन)। वैश्विक ढांचे, लक्ष्यों और भारत की राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन योजना के साथ उनके संरेखण का परीक्षण करता है।
शहरी बाढ़
निर्मित क्षेत्रों में अत्यधिक वर्षा के कारण जल निकासी प्रणालियों के विफल होने से होने वाला जलभराव। 'कंक्रीटीकरण' (concretization), आर्द्रभूमि के नुकसान और अपर्याप्त शहरी बुनियादी ढांचे के कारण यह स्थिति और अधिक गंभीर हो जाती है।
UPSC context
GS पेपर 3। मानवजनित कारणों, NDMA दिशानिर्देशों और शहर-विशिष्ट केस स्टडीज (जैसे, मुंबई, चेन्नई) का विश्लेषण करता है।
जलवायु-लचीला शहरी नियोजन
बाढ़ जैसे झटकों का सामना करने के लिए शहर के डिजाइन में जलवायु-जोखिम डेटा (climate-risk data) को एकीकृत करना। यह सतत जल निकासी, ऊष्मा लचीलापन (heat resilience) और अनौपचारिक बस्तियों में संवेदनशील आबादी की सुरक्षा पर ध्यान केंद्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर 1 और 3। सतत विकास लक्ष्य 11 और जलवायु अनिश्चितता के तहत शहरी शासन से संबंधित।
भूस्खलन
गुरुत्वाकर्षण के प्रभाव में चट्टानों, मलबे या मिट्टी की नीचे की ओर होने वाली हलचल। अत्यधिक वर्षा, वनों की कटाई, और उच्च जोखिम वाले, ढलानी क्षेत्रों में निर्माण कार्यों के कारण यह और अधिक तीव्र हो जाती है।
UPSC context
GS पेपर 3। इसमें भूवैज्ञानिक कारणों, राष्ट्रीय भूस्खलन जोखिम प्रबंधन रणनीति (National Landslide Risk Management Strategy) और जोखिम क्षेत्र मानचित्रण (hazard zonation mapping) को कवर किया गया है।
अनियोजित शहरीकरण
पर्याप्त बुनियादी ढांचे या भूमि-उपयोग नियंत्रण के बिना तीव्र शहरी विकास। यह बस्तियों को आपदा-संभावित क्षेत्रों में बसने के लिए मजबूर करता है, जिससे प्राकृतिक आपदाओं के प्रति जोखिम काफी बढ़ जाता है।
UPSC context
GS पेपर 1 (सामाजिक मुद्दे) और 3. आपदा संवेदनशीलता के मुख्य चालक के रूप में शहरी फैलाव (urban sprawl) की समझ का परीक्षण करता है।
Inmet (राष्ट्रीय मौसम विज्ञान संस्थान)
कृषि मंत्रालय के अधीन ब्राजील का राष्ट्रीय मौसम विज्ञान संगठन। यह मौसम का पूर्वानुमान, जलवायु डेटा और गंभीर मौसम के लिए महत्वपूर्ण प्रारंभिक चेतावनी अलर्ट प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 3. वैश्विक पूर्व-चेतावनी प्रणालियों की तुलना और अंतर्राष्ट्रीय मौसम संबंधी सहयोग के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
केंद्रीय जल आयोग (CWC) चरम मौसम के पूर्वानुमान और शहरी बाढ़ की चेतावनी जारी करने के लिए नोडल एजेंसी है।
CWC नदीय/इनफ्लो बाढ़ पूर्वानुमान संभालता है। अत्यधिक वर्षा का पूर्वानुमान, जो मुख्य रूप से शहरी प्लुवियल बाढ़ का प्रमुख कारण है, IMD का अधिदेश है।
संबंधित अवधारणाएँ
शहरी बाढ़ पारंपरिक नदीय बाढ़ से किस प्रकार भिन्न है?
- वर्षाजनित उत्पत्ति: शहरी बाढ़ मुख्य रूप से नदियों के उफान के बजाय अत्यधिक स्थानीय वर्षा (pluvial) के कारण होती है, जो कृत्रिम जल निकासी प्रणालियों की क्षमता से अधिक हो जाती है।
- त्वरित शुरुआत: अत्यधिक कंक्रीटीकरण और पक्की सतहें मृदा अंतःस्यंदन (soil infiltration) को कम करती हैं, जिससे पीक वॉटर डिस्चार्ज का समय घट जाता है और जल का जमाव अत्यंत तीव्र गति से होता है।
- जलसंग्रहण क्षेत्र में परिवर्तन: आर्द्रभूमि, झीलों और प्राकृतिक बाढ़ के मैदानों पर अतिक्रमण प्राकृतिक जल विज्ञान (hydrology) को गंभीर रूप से बाधित करता है, जिससे अन्यथा प्रबंधनीय वर्षा भी आपदा में बदल जाती है।
भारत की भूस्खलन जोखिम प्रबंधन रणनीति (2019) के मुख्य निवारक अधिदेश क्या हैं?
- ज़ोनेशन मानचित्रण: संवेदनशील क्षेत्रों की पहचान करने के लिए मैक्रो और माइक्रो दोनों स्तरों पर व्यापक भूस्खलन जोखिम क्षेत्र मानचित्रण (Landslide Hazard Zonation Mapping) की आवश्यकता है।
- निर्माण की सीमाएँ: 30 डिग्री से अधिक की प्राकृतिक ढलानों पर निर्माण और बुनियादी ढांचा विकास गतिविधियों को सख्ती से प्रतिबंधित करता है।
- लोड टेस्टिंग: संवेदनशील पहाड़ी क्षेत्रों में किसी भी बुनियादी ढांचा विकास की अनुमति देने से पहले कठोर ढलान भार-वहन परीक्षण (slope load-bearing tests) अनिवार्य करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
वैश्विक मडस्लाइड्स और हिमालयी सुभेद्यता
मिनास गेरैस में भूस्खलन की घटनाएँ हिमालय की आवर्ती आपदाओं को प्रतिबिंबित करती हैं, जो नाजुक और भारी वर्षा वाली स्थलाकृतियों में अनियंत्रित शहरी विस्तार के सार्वभौमिक जोखिम को रेखांकित करती हैं।
सेंडाई फ्रेमवर्क और पूर्व चेतावनी
सेंडाई लक्ष्य G (Sendai Target G) मल्टी-हज़ार्ड अर्ली वार्निंग सिस्टम (MHEWS) पर जोर देता है, जो स्थानीयकृत चरम मौसम की घटनाओं को सीधे अंतर्राष्ट्रीय आपदा जोखिम न्यूनीकरण गवर्नेंस से जोड़ता है।
सेंडाई फ्रेमवर्क (Sendai Framework) के लक्ष्यों, NDMA के दिशानिर्देशों और IMD बनाम CWC की नोडल जिम्मेदारियों को मिलाते हुए एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रीलिम्स प्रश्न की अपेक्षा करें।
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