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ब्राजील ब्रिक्स शिखर सम्मेलन और अमेरिकी टैरिफ कूटनीति दबाव

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख विस्तारित BRICS समूह की व्यावहारिक सीमाओं और आंतरिक विभाजनों को दर्शाता है। यह इस बात पर प्रकाश डालता है कि कैसे अमेरिकी आर्थिक प्रभाव (टैरिफ की धमकियाँ) उभरती अर्थव्यवस्थाओं के बहुपक्षीय एजेंडे को सीधे आकार देते हैं, जो आक्रामक de-dollarization से सतर्क गुटनिरपेक्षता की ओर बदलाव को चिह्नित करता है। गैर-पश्चिमी मंचों के भीतर भारत की रणनीतिक स्थिति को समझने के लिए यह अत्यंत महत्वपूर्ण है।

सारांश

ब्राजील रियो डी जनेरियो में 2025 BRICS शिखर सम्मेलन की मेजबानी कर रहा है, और जानबूझकर एजेंडे को स्वास्थ्य सेवा, जलवायु परिवर्तन (COP 30 से पहले) और AI गवर्नेंस जैसे निर्विवाद विषयों की ओर मोड़ रहा है। इस संयम का उद्देश्य अमेरिकी डॉलर को कमजोर करने के प्रयासों पर अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा दी गई 100% टैरिफ की धमकी से बचना है, जिससे प्रभावी रूप से डी-डॉलरइजेशन की योजनाओं को ठंडे बस्ते में डाल दिया गया है। यह शिखर सम्मेलन पश्चिमी देशों के विरोधी सदस्यों और भारत तथा ब्राजील जैसे गुटनिरपेक्ष देशों के बीच बढ़ते आंतरिक मतभेदों को उजागर करता है। चीन के शी जिनपिंग और रूस के व्लादिमीर पुतिन सहित प्रमुख नेताओं की उल्लेखनीय अनुपस्थिति, वैश्विक भू-राजनीति में एक एकजुट ध्रुव के रूप में कार्य करने की इस नए विस्तारित ब्लॉक की क्षमता पर सवाल उठाती है।

मुख्य बिंदु

  • ब्राजील रियो डी जनेरियो में 2025 BRICS शिखर सम्मेलन की मेजबानी कर रहा है, जिसका एजेंडा जलवायु परिवर्तन, AI गवर्नेंस, स्वास्थ्य सेवा और व्यापार जैसे कम विवादास्पद विषयों पर केंद्रित है।
  • शिखर सम्मेलन का नरम रुख जानबूझकर अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप को उकसाने से बचने के लिए तैयार किया गया है, जिन्होंने हाल ही में अमेरिकी डॉलर को कमजोर करने का प्रयास करने वाले देशों पर 100% टैरिफ लगाने की धमकी दी थी।
  • ब्राजील ने पुष्टि की है कि BRICS की वर्तमान में एक वैकल्पिक मुद्रा बनाने की कोई योजना नहीं है, जो डी-डॉलराइजेशन (de-dollarization) के पिछले प्रयासों से पीछे हटने को दर्शाता है।
  • चीन के शी जिनपिंग, रूस के व्लादिमीर पुतिन और ईरान के मसूद पेज़ेशकियन जैसे नेताओं की महत्वपूर्ण अनुपस्थिति, नए विस्तारित ब्लॉक के भीतर आंतरिक विखंडन को दर्शाती है।
  • यह शिखर सम्मेलन BRICS के भीतर उन सदस्यों, जो कड़े पश्चिमी-विरोधी रुख (रूस, चीन) का समर्थन कर रहे हैं, और जो गुटनिरपेक्षता (भारत, ब्राजील) को प्राथमिकता देते हैं, के बीच एक रणनीतिक विभाजन को रेखांकित करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

BRICS

प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं (ब्राजील, रूस, भारत, चीन, दक्षिण अफ्रीका) और नए सदस्यों का एक अंतर-सरकारी संगठन। यह न्यू डेवलपमेंट बैंक जैसे संस्थानों के माध्यम से दक्षिण-दक्षिण सहयोग, आर्थिक एकीकरण और एक बहुध्रुवीय वैश्विक व्यवस्था को बढ़ावा देता है।

UPSC context

GS पेपर II: भारत से जुड़े वैश्विक समूह। यह उभरती विश्व व्यवस्थाओं और बहुपक्षीय कूटनीति में भारत की भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।

Source
COP 30

बेलेम, ब्राजील में UNFCCC कॉन्फ्रेंस ऑफ पार्टीज (2025) का 30वां सत्र। यह पेरिस समझौते के कार्यान्वयन, वन संरक्षण और "बेलेम पैकेज" के माध्यम से विकासशील देशों के लिए जलवायु वित्त (climate finance) को बढ़ाने पर केंद्रित है।

UPSC context

GS Paper III: पर्यावरण। अंतरराष्ट्रीय जलवायु संधियों और वैश्विक पर्यावरणीय शासन ढाँचों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

Source
डी-डॉलराइजेशन

वह प्रक्रिया जिसमें राष्ट्र व्यापार, विदेशी मुद्रा भंडार और निपटान के लिए अमेरिकी डॉलर पर निर्भरता कम करते हैं। इसमें SWIFT जैसे डॉलर-आधारित नेटवर्क को दरकिनार करने के लिए स्थानीय मुद्राओं या वैकल्पिक भुगतान प्रणालियों का उपयोग शामिल है।

UPSC context

GS Paper III: भारतीय अर्थव्यवस्था। यह वैश्विक मुद्रा परिवर्तनों और भारत की रणनीतिक वित्तीय स्वायत्तता पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।

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ग्लोबल साउथ

एशिया, अफ्रीका और लैटिन अमेरिका के विकासशील और कम-औद्योगिक देशों के लिए एक सामूहिक शब्द। ये देश साझा चुनौतियों का समाधान करने के लिए न्यायसंगत विकास, संस्थागत सुधार (UNSC/IMF) और दक्षिण-दक्षिण सहयोग (South-South cooperation) को प्राथमिकता देते हैं।

UPSC context

GS पेपर II: अंतर्राष्ट्रीय संबंध। विकासशील देशों का प्रतिनिधित्व करने में भारत की नेतृत्वकारी भूमिका और हितों का परीक्षण करता है।

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बहुपक्षवाद

एक सहयोगात्मक वैश्विक शासन ढांचा जिसमें कई देश साझा चुनौतियों के समाधान के लिए अंतरराष्ट्रीय संगठनों (जैसे, WTO, UN) के माध्यम से मिलकर कार्य करते हैं, जो एकपक्षवाद (unilateralism) या प्रतिबंधात्मक द्विपक्षीय शक्ति-गुट राजनीति का विरोध करता है।

UPSC context

GS Paper II: IR. अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों की समझ और "सुधारित बहुपक्षवाद" (reformed multilateralism) के लिए भारत की वकालत का परीक्षण करता है।

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संरक्षणवाद

घरेलू उद्योगों को सुरक्षा प्रदान करने के लिए टैरिफ, कोटा या नियमों के माध्यम से आयात को सीमित करने की आर्थिक नीति। 2025 में, यह BRICS के डी-डॉलराइजेशन प्रयासों के खिलाफ अमेरिका द्वारा 100% टैरिफ की धमकी के रूप में प्रकट हुई।

UPSC context

GS पेपर III: अर्थव्यवस्था। वैश्विक व्यापार बाधाओं और भारत पर बाहरी व्यापार नीतियों के प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।

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प्रारंभिक ट्रैप

BRICS ने आधिकारिक तौर पर इंट्रा-ब्लॉक व्यापार में US Dollar को प्रतिस्थापित करने के लिए एक वैकल्पिक साझा मुद्रा लॉन्च की है।

अभ्यर्थी अक्सर पिछली बयानबाजी को वास्तविक नीति समझने की भूल कर देते हैं। BRICS की कोई साझा मुद्रा नहीं है, यह स्थानीय मुद्रा निपटान (LCS) पर निर्भर है, और वर्तमान में इसने डी-डॉलरकरण (de-dollarization) की योजनाओं को स्थगित कर दिया है।

संबंधित अवधारणाएँ

International Relations

2024 के विस्तार के दौरान कौन से देश आधिकारिक तौर पर BRICS के नए सदस्य बने?

  • नए सदस्य: मिस्र, इथियोपिया, ईरान और संयुक्त अरब अमीरात (UAE) आधिकारिक तौर पर 1 जनवरी, 2024 को इस समूह में शामिल हो गए।
  • निमंत्रण अस्वीकार किया गया: अर्जेंटीना को आमंत्रित किया गया था, लेकिन सरकार के नेतृत्व में बदलाव के बाद उसने शामिल होने से औपचारिक रूप से इनकार कर दिया।
  • लंबित स्थिति: सऊदी अरब को आमंत्रित किया गया था, लेकिन समूह में इसका औपचारिक परिचालन एकीकरण अन्यों की तुलना में कुछ हद तक अस्पष्ट और विलंबित रहा है।
Economy International Trade

स्थानीय मुद्रा निपटान (Local Currency Settlement - LCS) प्रणाली डी-डॉलराइजेशन के विकल्प के रूप में कैसे काम करती है?

  • द्विपक्षीय तंत्र: LCS दो देशों को US Dollar जैसी किसी तीसरे पक्ष की व्हीकल करेंसी के बजाय अपनी संबंधित घरेलू मुद्राओं का उपयोग करके द्विपक्षीय व्यापार का इनवॉइस बनाने और उसका निपटान करने की अनुमति देता है।
  • विनिमय दर: यह प्रत्यक्ष क्रॉस-करेंसी विनिमय दरों पर निर्भर करता है, जिससे USD का उपयोग करते समय सामान्यतः आवश्यक होने वाले डबल-कन्वर्जन स्प्रेड से बचकर लेनदेन लागत कम हो जाती है।
  • वोस्ट्रो खाते: अधिकृत बैंक शेष राशि रखने और इन प्रत्यक्ष लेन-देन को सुविधाजनक बनाने के लिए भागीदार देशों में स्पेशल रूपी वोस्ट्रो अकाउंट्स (SRVAs) खोलते हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • भू-राजनीति में टैरिफ का शस्त्रीकरण

    डी-डॉलराइजेशन को लेकर US द्वारा 100% टैरिफ की धमकी व्यापार संरक्षणवाद को सीधे तौर पर मौद्रिक आधिपत्य से जोड़ती है, जो पिछले Section 232 राष्ट्रीय सुरक्षा टैरिफ की याद दिलाती है लेकिन इसे मुद्रा बाजारों पर आक्रामक रूप से लागू किया गया है।

  • भारत का मल्टी-अलाइनमेंट का कठिन संतुलन

    BRICS के भीतर का विभाजन भारत के व्यापक विदेश नीति सिद्धांत को दर्शाता है: अपनी सक्रिय Quad सदस्यता के साथ सावधानीपूर्वक संतुलन बनाते हुए, पश्चिम-विरोधी रुख का समर्थन किए बिना BRICS और SCO जैसे गैर-पश्चिमी मंचों में भागीदारी करना।

2026 Prelims में 2024 के BRICS विस्तार सदस्यों को विलंबित 'साझा मुद्रा' (common currency) और NDB के अधिदेश (mandate) से संबंधित कथनों के साथ मिलाकर एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

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