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किशोर न्याय अधिनियम: बॉम्बे हाईकोर्ट का एनजीओ के लिए राज्य सहायता का निर्देश

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह निर्णय GS पेपर 2 के लिए एक महत्वपूर्ण केस स्टडी है, जो अनुच्छेद 14 (समानता का अधिकार/तर्कसंगतता) के तहत कार्यकारी संसाधन आवंटन की न्यायिक समीक्षा को स्पष्ट करता है। यह किशोर न्याय अधिनियम (Juvenile Justice Act) के तहत बाल कल्याण के प्रति राज्य के वैधानिक दायित्वों और संवेदनशील वर्गों के लिए सार्वजनिक सेवा वितरण को लागू करने में नागरिक समाज संगठनों (NGOs) की अपरिहार्य भूमिका पर भी प्रकाश डालता है।

सारांश

बॉम्बे हाईकोर्ट ने किशोर न्याय (JJ) अधिनियम के तहत NGO द्वारा संचालित बाल गृहों के वेतन अनुदान को रोकने और साथ ही 'लाड़की बहिन योजना' जैसी अन्य योजनाओं को वित्तपोषित करने के लिए महाराष्ट्र सरकार को फटकार लगाई है। संविधान के अनुच्छेद 14 का हवाला देते हुए, अदालत ने जोर देकर कहा कि वित्तीय सहायता से इनकार करना तर्कसंगतता (reasonableness) की कसौटी पर विफल है और संवेदनशील बच्चों को प्राथमिकता देने के राज्य के संवैधानिक दायित्व को कमजोर करता है। बच्चों की सुरक्षा पर नेल्सन मंडेला के कथन का उल्लेख करते हुए, पीठ ने राज्य को छह महीने के भीतर वेतन-अनुदान नीति तैयार करने और आवश्यक धनराशि प्राप्त करने के लिए प्रत्येक जिले में कम से कम एक पात्र NGO द्वारा संचालित बाल गृह की पहचान करने का निर्देश दिया।

मुख्य बिंदु

  • बॉम्बे हाईकोर्ट ने महाराष्ट्र सरकार को छह महीने के भीतर किशोर न्याय (Juvenile Justice - JJ) अधिनियम के तहत एनजीओ द्वारा संचालित बाल गृहों के लिए वेतन-अनुदान नीति तैयार करने का निर्देश दिया।
  • अदालत ने यह निर्णय दिया कि 'Ladki Bahin Yojana' जैसी योजनाओं को वित्तपोषित करते हुए संवेदनशील बच्चों की देखभाल करने वाले संस्थानों को सहायता देने से इनकार करना, संविधान के अनुच्छेद 14 के तहत तर्कसंगतता के परीक्षण (test of reasonableness) का उल्लंघन है।
  • JJ Act की धारा 34 के तहत, बच्चों की देखभाल, शिक्षा और पुनर्वास सुनिश्चित करने के लिए NGOs के सहयोग से बाल गृहों को स्थापित और प्रबंधित करना राज्य के लिए अनिवार्य है।
  • अदालत ने राज्य को प्रत्येक जिले में किसी स्वैच्छिक संगठन द्वारा संचालित कम से कम एक सक्षम बाल गृह की पहचान करने का आदेश दिया ताकि उन्हें वेतन अनुदान मिल सके। इसके साथ ही, न्यायालय ने बाल कल्याण के प्रति राज्य के संवैधानिक दायित्व पर भी जोर दिया।

महत्वपूर्ण शब्द

किशोर न्याय (बालकों की देखरेख और संरक्षण) अधिनियम, 2015

बाल कल्याण के लिए प्राथमिक भारतीय विधान, जो 'विधि का उल्लंघन करने वाले बच्चों' (children in conflict with law) और 'देखभाल की आवश्यकता वाले बच्चों' (children in need of care) के बीच अंतर करता है। यह संस्थागत मानकों को अनिवार्य बनाता है और CARA के माध्यम से गोद लेने की प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करता है।

UPSC context

GS Paper II: सामाजिक न्याय। CWC/JJB जैसे सांविधिक निकायों और संवेदनशील बच्चों के संरक्षण के लिए कानूनी प्रावधानों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
माझी लाड़की बहिन योजना

2024 में शुरू की गई महाराष्ट्र की एक नकद हस्तांतरण (cash-transfer) योजना, जो पात्र निम्न-आय वर्ग की महिलाओं को प्रतिमाह ₹1,500 प्रदान करती है। इसका उद्देश्य महिलाओं का आर्थिक सशक्तिकरण, स्वास्थ्य में सुधार और वित्तीय स्वतंत्रता सुनिश्चित करना है।

UPSC context

GS पेपर II: कल्याणकारी योजनाएं। प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) तंत्र और राज्य संसाधन आवंटन के न्यायिक मानकीकरण (benchmarking) का उदाहरण प्रस्तुत करता है।

Source
अनुच्छेद 14

विधि के समक्ष समानता और विधियों के समान संरक्षण सुनिश्चित करने वाला मौलिक अधिकार। यह मनमानी पर प्रहार करता है और इसके लिए आवश्यक है कि राज्य की कार्रवाइयां तर्कसंगत वर्गीकरण (reasonable classification) और तर्कसंगत संबंध (rational nexus) पर आधारित हों।

UPSC context

GS Paper II: संविधान। यह विधि के शासन (Rule of Law) और राज्य की कार्रवाइयों में 'तर्कसंगत वर्गीकरण' (reasonable classification) परीक्षण जैसे मूल सिद्धांतों का परीक्षण करता है।

Source
सोसाइटी पंजीकरण अधिनियम, 1860

धर्मार्थ, साहित्यिक या वैज्ञानिक उद्देश्यों के लिए गठित समूहों को कानूनी दर्जा प्रदान करने वाला केंद्रीय कानून। यह भारत में NGOs के गठन और संचालन के लिए प्राथमिक ढांचा है।

UPSC context

GS Paper II: शासन व्यवस्था। सामाजिक कल्याण और राज्य-वित्तपोषित कार्यक्रमों के कार्यान्वयन में NGOs और विकास उद्योग की भूमिका का परीक्षण करता है।

Source
महाराष्ट्र सार्वजनिक न्यास अधिनियम, 1950

राज्य विधान (पूर्व में बॉम्बे पब्लिक ट्रस्ट्स एक्ट) जो सार्वजनिक धर्मार्थ संस्थानों को नियंत्रित करता है। महाराष्ट्र में, NGOs को चैरिटी कमिश्नर की निगरानी में आने के लिए यहाँ पंजीकरण कराना अनिवार्य है।

UPSC context

GS पेपर II: सांविधिक/नियामक निकाय। नागरिक समाज संगठनों के राज्य-स्तरीय विनियमन और संस्थागत जवाबदेही पर प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।

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प्रारंभिक ट्रैप

JJ Act के तहत बाल गृहों की स्थापना राज्य के बजट की उपलब्धता के आधार पर विवेकाधीन है।

JJ एक्ट की धारा 34 बाल गृहों की स्थापना को राज्यों के लिए एक अनिवार्य वैधानिक दायित्व बनाती है, न कि उपलब्ध बजट से जुड़ी कोई विवेकाधीन शक्ति।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity - Fundamental Rights

अनुच्छेद 14 के तहत 'युक्तियुक्तता का परीक्षण' (test of reasonableness) क्या है?

  • बोधगम्य अंतर: वर्गीकरण को उन व्यक्तियों या वस्तुओं, जिन्हें एक समूह में रखा गया है, और जिन्हें समूह से बाहर रखा गया है, के बीच स्पष्ट रूप से अंतर करना चाहिए।
  • तर्कसंगत संबंध: वर्गीकरण का उस उद्देश्य के साथ एक तर्कसंगत और सीधा संबंध होना चाहिए जिसे कार्यकारी कार्य (executive act) या संविधि (statute) के माध्यम से प्राप्त किया जाना है।
  • गैर-मनमानापन: वित्तीय आवंटन सहित कार्यकारी कार्रवाई मनमानी नहीं होनी चाहिए। संवेदनशील समूहों को वैधानिक अनुदान देने से मनमाना इनकार समानता का उल्लंघन करता है।
Governance - Vulnerable Sections

किशोर न्याय अधिनियम, 2015 गैर-सरकारी संगठनों (NGOs) को किस प्रकार एकीकृत करता है?

  • संयुक्त स्थापना: धारा 34 राज्य सरकारों के लिए यह अनिवार्य बनाती है कि वे या तो सीधे तौर पर या स्वैच्छिक संगठनों (NGOs) के सहयोग से बाल गृहों (Children’s Homes) की स्थापना और प्रबंधन करें।
  • अनिवार्य पंजीकरण: प्रत्येक बाल देखभाल संस्थान (CCI), यहाँ तक कि वे भी जो विशेष रूप से निजी NGOs द्वारा संचालित और वित्तपोषित हैं, उनका जेजे अधिनियम (JJ Act) के तहत पंजीकृत होना अनिवार्य है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • जनलुभावनवाद बनाम संस्थागत कल्याण

    अत्यधिक दृश्यमान और मतदाता-केंद्रित प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण (जैसे लाड़की बहिन) तथा संवेदनशील वर्गों के लिए कानूनी रूप से अनिवार्य लेकिन राजनीतिक रूप से अदृश्य संस्थागत बुनियादी ढांचे के बीच तनाव।

  • बजट आवंटन की न्यायिक समीक्षा

    अदालतें पारंपरिक रूप से वित्तीय नीति निर्धारित करने से बचती हैं, लेकिन वे तब हस्तक्षेप करेंगी जब कार्यकारी बजट के मनमाने विकल्प अनुच्छेद 14 का उल्लंघन करते हैं या JJ Act जैसे वैधानिक अधिदेशों की अनदेखी करते हैं।

GS-2 Mains में विवेकाधीन लोकलुभावन नकद योजनाओं और वैधानिक कल्याणकारी कर्तव्यों के बीच संवैधानिक टकराव का विश्लेषण करने वाले एक प्रश्न की अपेक्षा करें।

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