मणिपुर में संघर्ष प्रभावित क्षेत्र में शांति उपकरण के रूप में सत्ता साझाकरण
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटनाक्रम GS-3 (आंतरिक सुरक्षा) और GS-2 (शासन) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, क्योंकि यह दर्शाता है कि कैसे राज्य-स्तरीय राजनीतिक तंत्रों (जैसे कई उपमुख्यमंत्रियों की नियुक्ति) का उपयोग पूर्वोत्तर (Northeast) जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में संघर्ष समाधान, जातीय संतुलन और शांति स्थापना के उपकरणों के रूप में किया जाता है।
सारांश
BJP के युमनाम खेमचंद सिंह ने मणिपुर के मुख्यमंत्री के रूप में शपथ ली। चल रहे क्षेत्रीय तनावों के बीच जातीय सुलह और सत्ता की साझेदारी के उद्देश्य से एक रणनीतिक कदम उठाते हुए, कुकी-ज़ो और नगा समुदायों से उपमुख्यमंत्री नियुक्त किए गए। यह राजनीतिक व्यवस्था लंबे समय से चल रहे जातीय संघर्ष के बाद राज्य में विश्वास और स्थिरता बहाल करने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम के रूप में कार्य करती है।
मुख्य बिंदु
- युमनाम खेमचंद सिंह (BJP) ने मणिपुर के नए मुख्यमंत्री के रूप में शपथ ली है।
- जातीय तनाव को दूर करने और मेल-मिलाप को बढ़ावा देने के लिए, कुकी-ज़ो और नागा समुदायों से उप मुख्यमंत्री नियुक्त किए गए।
- यह कदम संघर्ष-ग्रस्त क्षेत्रों में विश्वास-बहाली के उपाय के रूप में राजनीतिक प्रतिनिधित्व और कार्यकारी सत्ता-साझाकरण के उपयोग को दर्शाता है।
- पूर्वोत्तर में जारी शासन और आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों को रेखांकित करता है, विशेष रूप से अंतर-सामुदायिक विश्वास के संबंध में।
महत्वपूर्ण शब्द
मुख्यमंत्री
राज्य सरकार का प्रमुख, जिसकी नियुक्ति अनुच्छेद 164 के तहत राज्यपाल द्वारा की जाती है। यह मंत्रिपरिषद का नेतृत्व करता है और राज्यपाल एवं कैबिनेट के बीच मुख्य कड़ी के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर II (राज्य कार्यपालिका)। यह संवैधानिक भूमिकाओं, नियुक्ति और संसदीय प्रणाली में सामूहिक उत्तरदायित्व के ज्ञान का परीक्षण करता है।
उप मुख्यमंत्री
एक राजनीतिक पद (स्पष्ट रूप से संवैधानिक नहीं) जिसकी रैंक कैबिनेट मंत्री के समकक्ष होती है, इसका उपयोग अक्सर गठबंधन सहयोगियों को समायोजित करने या शासन में विभिन्न समुदायों का प्रतिनिधित्व करने के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन व्यवस्था)। राजनीतिक सत्ता-साझेदारी, गठबंधन की गतिशीलता और राज्य मंत्रिमंडलों में जातीय प्रतिनिधित्व को समझने के लिए प्रासंगिक।
कुकी-ज़ो
मणिपुर के पहाड़ी जिलों में निवास करने वाला एक जातीय समूह। ये 2023 के संघर्ष के बाद राज्य की आंतरिक सुरक्षा और प्रशासनिक पुनर्गठन से जुड़ी बहसों में प्रमुख हितधारक हैं।
UPSC context
GS Paper III (आंतरिक सुरक्षा)। उत्तर-पूर्व भारत में जातीय विभाजन, जनजातीय अधिकारों और संघर्ष समाधान को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
नागा
उत्तर-पूर्व भारत का एक प्रमुख जातीय समूह। मणिपुर में, क्षेत्रीय शक्ति को संतुलित करने और दीर्घकालिक स्थिरता बनाए रखने के लिए कार्यपालिका में उनकी भागीदारी अत्यंत महत्वपूर्ण है।
UPSC context
GS पेपर III (आंतरिक सुरक्षा)। संवेदनशील सीमावर्ती राज्यों में क्षेत्रीय विद्रोहों, शांति समझौतों और अंतर-सामुदायिक संबंधों के अध्ययन के लिए महत्वपूर्ण।
आंतरिक सुरक्षा
किसी राष्ट्र की सीमाओं के भीतर खतरों का प्रबंधन, जिसमें जातीय संघर्ष, उग्रवाद और नागरिक अशांति शामिल है, जिसे सामरिक और राजनीतिक दोनों उपायों के माध्यम से नियंत्रित किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर III। पाठ्यक्रम का एक मुख्य हिस्सा जो शांति के लिए चुनौतियों और घरेलू संकटों के प्रति राज्य की प्रतिक्रिया पर केंद्रित है।
राज्य कार्यकारिणी
राज्य सरकार की वह शाखा जिसमें राज्यपाल, मुख्यमंत्री और मंत्रिपरिषद शामिल होते हैं, और जो कानूनों को लागू करने तथा शासन के लिए उत्तरदायी होती है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। उप-राष्ट्रीय स्तर पर कार्यपालिका की संरचना और कार्यों की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
मणिपुर के जनजातीय पहाड़ी जिलों का प्रशासन भारतीय संविधान की छठी अनुसूची के तहत किया जाता है।
केवल असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम छठी अनुसूची में शामिल हैं। मणिपुर की जनजातीय पहाड़ियाँ एक वैधानिक 1971 के अधिनियम और अनुच्छेद 371C द्वारा शासित हैं, जिनमें छठी अनुसूची जैसी संवैधानिक स्वायत्तता का अभाव है।
संबंधित अवधारणाएँ
उपमुख्यमंत्री की संवैधानिक स्थिति क्या है?
- कोई संवैधानिक आधार नहीं: अनुच्छेद 163 और 164 CM और मंत्रिपरिषद की रूपरेखा प्रस्तुत करते हैं, लेकिन इनमें Deputy CM का कोई उल्लेख नहीं है; यह विशुद्ध रूप से गठबंधन प्रबंधन के लिए एक राजनीतिक परंपरा है।
- कैबिनेट रैंक के समकक्ष: एक उप मुख्यमंत्री के पास एक सामान्य राज्य कैबिनेट मंत्री के समान ही संवैधानिक दर्जा, कार्यकारी शक्ति और वेतन होता है।
अनुच्छेद 371C मणिपुर के पहाड़ी क्षेत्रों का संरक्षण किस प्रकार करता है?
- हिल एरिया कमेटी: राष्ट्रपति को मणिपुर के पहाड़ी क्षेत्रों (Hill Areas) से विशेष रूप से निर्वाचित विधायकों की एक समिति गठित करने की शक्ति प्रदान करता है ताकि जनजातीय विधायी हितों का संरक्षण किया जा सके।
- राज्यपाल की विशेष जिम्मेदारी: राज्यपाल का इस समिति के सुचारू संचालन के लिए विशेष उत्तरदायित्व है और उन्हें पहाड़ी क्षेत्र प्रशासन के संबंध में राष्ट्रपति को वार्षिक रिपोर्ट देनी होगी।
अंतर-विषय पैटर्न
आंतरिक सुरक्षा में गैर-गतिज WHAM रणनीतियां
कार्यकारी शक्ति की हिस्सेदारी (जैसे जनजातीय उपमुख्यमंत्री नियुक्त करना) 'Winning Hearts and Minds' (WHAM) उपाय के रूप में कार्य करती है, जो संघर्ष समाधान को सुरक्षा अभियानों से राजनीतिक सामंजस्य और विश्वास निर्माण की ओर स्थानांतरित करती है।
राजनीतिक प्रतिनिधित्व को निर्धारित करता भूगोल
मणिपुर की स्थलाकृति—एक छोटी केंद्रीय घाटी जिसमें मैतेई बहुसंख्यक हैं बनाम विशाल पहाड़ी जिले जिनमें अल्पसंख्यक जनजातियाँ निवास करती हैं—राज्य की क्षेत्रीय और प्रशासनिक अखंडता बनाए रखने के लिए गठबंधन इंजीनियरिंग (coalition engineering) को अनिवार्य बनाती है।
मणिपुर की अनुच्छेद 371C के तहत वैधानिक पर्वतीय परिषदों (statutory hill councils) और छठी अनुसूची (AMTM) स्वायत्तता के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
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