परिसीमन पर संविधान संशोधन विधेयक की विधाई हार
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
विधायी गतिरोध संविधान संशोधन की संरचनात्मक जटिलताओं और महिलाओं के राजनीतिक सशक्तिकरण तथा जनसांख्यिकीय-आधारित परिसीमन के बीच के टकराव को रेखांकित करता है, जो सीधे तौर पर भारत के संघीय संतुलन को प्रभावित करता है।
सारांश
लोकसभा में एक संविधान संशोधन विधेयक के आवश्यक दो-तिहाई विशेष बहुमत प्राप्त करने में विफल रहने के बाद तीखा राजनीतिक विवाद देखा गया। इस विधेयक का उद्देश्य विधायिकाओं में महिला आरक्षण को एक नए परिसीमन अभ्यास से जोड़ना था। इस कानून का लक्ष्य 2011 की जनगणना के आधार पर लोकसभा की अधिकतम सदस्य संख्या बढ़ाकर 850 करना और 2029 के चुनावों से पहले महिला कोटे को प्रभावी बनाना था। जहाँ BJP ने विपक्ष पर महिला सशक्तिकरण के साथ विश्वासघात करने और संसद में इसे एक 'काला दिन' बताने का आरोप लगाया, वहीं Congress और उसके INDIA ब्लॉक के सहयोगियों ने अपने रुख का बचाव किया। उन्होंने तर्क दिया कि वे 2023 के महिला आरक्षण कानून का समर्थन करते हैं लेकिन परिसीमन के साथ इसके विवादास्पद जुड़ाव का विरोध करते हैं। उन्होंने चेतावनी दी कि यह दक्षिण भारतीय राज्यों के राजनीतिक प्रतिनिधित्व को कम कर सकता है और सरकार पर आगामी विधानसभा चुनावों के लिए इस मुद्दे का लाभ उठाने का आरोप लगाया।
मुख्य बिंदु
- 2029 तक महिला आरक्षण को लागू करने और लोकसभा सीटों की संख्या को अधिकतम 850 तक बढ़ाने के लिए लाया गया एक संविधान संशोधन विधेयक लोकसभा में गिर गया।
- विधेयक अनुच्छेद 368 के तहत आवश्यक विशेष बहुमत (उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई) प्राप्त करने में विफल रहा, इसे पक्ष में 298 मत और विरोध में 230 मत मिले।
- विपक्षी दलों ने 2023 के महिला आरक्षण कानून के प्रति अपना समर्थन दोहराया, लेकिन इसके कार्यान्वयन को 2011 की जनगणना पर आधारित नए परिसीमन से जोड़ने का विरोध किया।
- विपक्ष ने तर्क दिया कि परिसीमन का जुड़ाव एक राजनीतिक कदम था जो दक्षिण भारतीय राज्यों के राजनीतिक प्रतिनिधित्व पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकता है।
- BJP नेताओं ने विधेयक की हार की निंदा महिला सशक्तिकरण के साथ विश्वासघात के रूप में की, जबकि विपक्ष ने standalone 2023 आरक्षण अधिनियम को तत्काल लागू करने की मांग की।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान संशोधन विधेयक
अनुच्छेद 368 के तहत संविधान में संशोधन करने के लिए एक विधायी प्रस्ताव। इसके लिए दोनों सदनों में विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है और संघीय परिवर्तनों के लिए, कम से कम आधे राज्य विधानमंडलों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था); संसदीय प्रक्रियाओं, संवैधानिक कठोरता और केंद्र एवं राज्यों के बीच संतुलन के ज्ञान का परीक्षण करता है।
महिला आरक्षण विधेयक
औपचारिक रूप से 106वाँ संशोधन अधिनियम (नारी शक्ति वंदन अधिनियम), यह राजनीतिक प्रतिनिधित्व में लैंगिक असमानता को दूर करने के लिए लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए एक-तिहाई सीटें आरक्षित करता है।
UPSC context
GS I (सामाजिक मुद्दे) एवं GS II (शासन व्यवस्था); लिंग आधारित सकारात्मक कार्रवाई और सशक्तीकरण हेतु विधायी सुधारों की समझ का परीक्षण करता है।
परिसीमन
जनसंख्या के आधार पर लोकसभा और राज्य विधानसभा सीटों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण का कार्य (अनुच्छेद 82 और 170), ताकि 'एक व्यक्ति, एक वोट, एक मूल्य' सुनिश्चित किया जा सके।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था); परिसीमन आयोग (Delimitation Commission), जनसांख्यिकीय प्रतिनिधित्व और उत्तर-दक्षिण संघीय विभाजन की समझ का परीक्षण करता है।
विशेष बहुमत
संविधान संशोधन के लिए एक मतदान मानदंड, जिसके लिए सदन की कुल सदस्यता का बहुमत और उपस्थित तथा मतदान करने वाले सदस्यों के दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है।
UPSC context
GS II (Polity); अनुच्छेद 368 के तकनीकी ज्ञान और मनमाने संवैधानिक बदलावों के खिलाफ प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों का परीक्षण करता है।
INDIA गठबंधन
विपक्षी दलों का एक बहु-दलीय गठबंधन जो भारत के संसदीय लोकतंत्र में समेकित गठबंधन राजनीति की दिशा में हो रहे बदलाव और बहु-दलीय प्रणाली पर इसके प्रभाव को दर्शाता है।
UPSC context
GS II (राजव्यवस्था); गठबंधन की गतिशीलता, विपक्ष की भूमिका और बहुदलीय प्रणाली के कामकाज की समझ का परीक्षण करता है।
संघवाद
केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन करने वाली एक संवैधानिक व्यवस्था। राष्ट्रीय अखंडता सुनिश्चित करने के लिए भारत को अक्सर मज़बूत एकात्मक झुकाव वाले 'अर्ध-संघीय' (quasi-federal) के रूप में वर्णित किया जाता है।
UPSC context
GS II (Polity); केंद्र-राज्य संबंधों, सातवीं अनुसूची और क्षेत्रीय हितों के संरक्षण के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
संविधान संशोधन विधेयक पर गतिरोध को दूर करने के लिए संसद की संयुक्त बैठक बुलाई जा सकती है।
संयुक्त बैठक (अनुच्छेद 108) केवल साधारण और वित्तीय विधेयकों पर लागू होती है। संविधान संशोधन विधेयकों को प्रत्येक सदन द्वारा अलग-अलग पारित किया जाना चाहिए; गतिरोध को हल करने के लिए संयुक्त बैठक का कोई प्रावधान नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 368 के तहत 'विशेष बहुमत' (Special Majority) में क्या शामिल है?
- पूर्ण बहुमत: सदन की कुल सदस्य संख्या के 50% से अधिक सदस्यों को विधेयक का समर्थन करना चाहिए, चाहे रिक्तियां हों या सदस्य अनुपस्थित हों।
- उपस्थित और मतदान करने वाले: वास्तव में उपस्थित और मतदान करने वाले कम से कम दो-तिहाई (2/3) सदस्यों का विधेयक के पक्ष में मतदान करना आवश्यक है।
- राज्यों का अनुसमर्थन: संघीय ढांचे को प्रभावित करने वाले संशोधनों के लिए, विधेयक को आधे राज्यों के विधानमंडलों द्वारा साधारण बहुमत से अनुसमर्थित किया जाना भी आवश्यक है।
परिसीमन पर संवैधानिक रोक क्या है?
- 42वां संशोधन (1976): 1971 की जनगणना के आधार पर लोक सभा सीटों के आवंटन को वर्ष 2000 तक के लिए स्थिर कर दिया गया ताकि राज्यों को प्रतिनिधित्व खोए बिना परिवार नियोजन लागू करने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके।
- 84वां संशोधन (2001): लोकसभा और विधानसभा सीटों की कुल संख्या के पुनर्निर्धारण पर लगी रोक को 2026 के बाद प्रकाशित होने वाली पहली जनगणना तक बढ़ा दिया गया।
- 87वाँ संशोधन (2003): 2001 की जनगणना के आंकड़ों के आधार पर निर्वाचन क्षेत्रों के क्षेत्रीय पुनर्समायोजन (कुल सीटों की संख्या में बदलाव किए बिना) की अनुमति दी।
अंतर-विषय पैटर्न
परिसीमन और राजकोषीय संघवाद
दक्षिणी राज्यों द्वारा लोकसभा सीटें खोने का डर वित्त आयोग (Finance Commission) द्वारा 2011 की जनगणना के आंकड़ों के उपयोग से संबंधित बहसों को दर्शाता है, जो सफल जनसंख्या नियंत्रण के लिए मिलने वाले एक व्यापक जनसांख्यिकीय दंड (demographic penalty) को प्रतिबिंबित करता है।
इंटरसेक्शनल कोटा और SC/ST उप-वर्गीकरण
106वां संशोधन SC/ST महिलाओं के लिए 'कोटे के भीतर कोटे' का प्रावधान करता है, जो आरक्षित श्रेणियों के उप-वर्गीकरण पर सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ के हालिया फैसलों से सीधे तौर पर जुड़ता है।
2026 में अनुच्छेद 368 विशेष बहुमत, 2026 परिसीमन फ्रीज और 106वें संशोधन को जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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- 2023MainsGS2
Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.
- 2022PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. A bill amending the Constitution requires a prior recommendation of the President of India. 2. When a Constitution Amendment Bill is presented to the President of India, it is obligatory for the President of India to give his/her assent. 3. A Constitution Amendment Bill must be passed by both the Lok Sabha and the Rajya Sabha by a special majority and there is no provision for joint sitting. Which of the statements given above are correct?
- 2020PrelimsGS1
Rajya Sabha has equal powers with Lok Sabha in
- 2024PrelimsGS1
As per Article 368 of the Constitution of India, the Parliament may amend any provision of the Constitution by way of : 1. Addition 2. Variation 3. Repeal Select the correct answer using the code given below:
