कर्नाटक में विपक्ष ने प्रस्तावित अल्पसंख्यक कोटे के खिलाफ विरोध प्रदर्शन किया
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख सार्वजनिक खरीद में धर्म-आधारित आरक्षण की संवैधानिकता पर जारी बहस का एक व्यावहारिक केस स्टडी प्रदान करता है, जो समानता और सकारात्मक कार्रवाई (Affirmative Action) जैसे GS2 के मुख्य विषयों के साथ जुड़ा हुआ है। यह मुद्रास्फीति (inflation) पर राज्य राजस्व सृजन (कर/टैरिफ में वृद्धि) के व्यापक आर्थिक प्रभाव के साथ-साथ शासन में कार्यपालिका की जवाबदेही और सत्यनिष्ठा सुनिश्चित करने में राजनीतिक विपक्ष की भूमिका पर भी प्रकाश डालता है।
सारांश
भाजपा की कर्नाटक इकाई ने कांग्रेस के नेतृत्व वाली राज्य सरकार के कथित कुशासन, भ्रष्टाचार और विवादास्पद नीतिगत प्रस्तावों को लक्षित करते हुए 16 दिवसीय राज्यव्यापी विरोध अभियान, "जन आक्रोश यात्रा" शुरू की है। एक मुख्य शिकायत 2 करोड़ रुपये तक के सिविल कॉन्ट्रैक्ट टेंडर्स में मुस्लिमों के लिए आरक्षण कोटा शुरू करने का राज्य का कथित कदम है। विपक्ष ने इसकी "असंवैधानिक" तुष्टीकरण के रूप में निंदा की है, जो SC, ST और OBC समुदायों के सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) के अधिकारों को कमजोर करता है। इसके अतिरिक्त, यह विरोध प्रदर्शन दूध, बिजली, बस किराए, स्टाम्प शुल्क और शराब सहित आवश्यक वस्तुओं की कीमतों में भारी वृद्धि के माध्यम से नागरिकों पर पड़ने वाले आर्थिक बोझ पर केंद्रित है। यह यात्रा MUDA साइट आवंटन घोटाले और वाल्मीकि ST विकास निगम में वित्तीय अनियमितताओं जैसे प्रमुख प्रशासनिक विवादों के लिए जवाबदेही की भी मांग करती है। UPSC उम्मीदवारों के लिए, यह मुद्दा धर्म-आधारित आरक्षण बनाम पिछड़े वर्गों के अधिकारों (अनुच्छेद 15 और 16) के इर्द-गिर्द संवैधानिक बहस, संवैधानिक नैतिकता के सिद्धांत, मुद्रास्फीति पर राज्य कराधान के प्रभाव और सार्वजनिक खरीद तथा प्रशासन में सत्यनिष्ठा एवं पारदर्शिता की अनिवार्यता से जुड़ा है।
मुख्य बिंदु
- कर्नाटक भाजपा ने कांग्रेस के नेतृत्व वाली राज्य सरकार के कथित कुशासन और भ्रष्टाचार के विरोध में 16-दिवसीय राज्यव्यापी "जन आक्रोश यात्रा" शुरू की है।
- इस विरोध प्रदर्शन का एक मुख्य केंद्र बिंदु राज्य सरकार की वह कथित योजना है, जिसके तहत 2 करोड़ रुपये तक के सरकारी सिविल कॉन्ट्रैक्ट टेंडरों में मुस्लिमों के लिए धर्म-आधारित आरक्षण शुरू करने का प्रावधान है, जिसे BJP "असंवैधानिक" मानती है।
- विपक्ष का तर्क है कि सार्वजनिक खरीद में अल्पसंख्यक कोटा लागू करना SC, ST और OBC ठेकेदारों के लिए निर्धारित सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) के लाभों का अतिक्रमण करता है।
- यह अभियान जीवन यापन की लागत में हुई भारी वृद्धि को भी रेखांकित करता है, जिसमें दूध, बिजली, स्टांप शुल्क, बस किराए और शराब की कीमतों में राज्य द्वारा की गई बढ़ोतरी की ओर इशारा किया गया है।
- ये विरोध प्रदर्शन हालिया भ्रष्टाचार घोटालों पर जवाबदेही की मांग करते हैं, जिनमें विशेष रूप से MUDA साइट आवंटन घोटाले और वाल्मीकि एसटी विकास निगम (Valmiki ST Development Corporation) की वित्तीय अनियमितताओं का उल्लेख किया गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
मैसूरु शहरी विकास प्राधिकरण (MUDA)
कर्नाटक का एक सांविधिक निकाय जो मैसूरु में शहरी नियोजन और साइट आवंटन के लिए जिम्मेदार है; वर्तमान में कथित अवैध प्रतिपूरक साइट आवंटन के लिए प्रवर्तन निदेशालय (ED) द्वारा जांच के दायरे में है।
UPSC context
GS-II: शासन। प्रशासनिक जवाबदेही, वैधानिक निकायों और भूमि आवंटन प्रक्रियाओं में पारदर्शिता के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
वाल्मीकि अनुसूचित जनजाति (ST) विकास निगम
अनुसूचित जनजाति के कल्याण हेतु कार्यरत कर्नाटक राज्य की एक संस्था; हाल ही में कल्याणकारी निधियों के डाइवर्जन से संबंधित एक बड़े वित्तीय गबन मामले के केंद्र में रही।
UPSC context
GS-II: कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं। यह STs के लिए संस्थागत सुरक्षा उपायों और लोक प्रशासन में वित्तीय शुचिता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
धर्म-आधारित आरक्षण
विशेष रूप से धार्मिक समूहों को दिया जाने वाला आरक्षण; एक विवादास्पद कानूनी मुद्दा क्योंकि भारतीय सकारात्मक कार्रवाई (अनुच्छेद 15 और 16) आमतौर पर सामाजिक और शैक्षणिक पिछड़ेपन पर आधारित होती है।
UPSC context
GS-II: भारतीय संविधान। धर्मनिरपेक्षता, मौलिक अधिकारों और आरक्षण नीति की कानूनी सीमाओं की समझ का परीक्षण करता है।
सार्वजनिक खरीद
वह प्रक्रिया जिसके माध्यम से सरकारी निकाय निजी क्षेत्र से वस्तुओं या सेवाओं की खरीद करते हैं; अक्सर इसका उपयोग सकारात्मक कार्रवाई कोटा के माध्यम से सामाजिक न्याय के एक उपकरण के रूप में किया जाता है।
UPSC context
GS-II/III: शासन और अर्थव्यवस्था। यह 'लेवल प्लेइंग फील्ड' (Level Playing Field) के सिद्धांत और सरकारी खर्च में पारदर्शिता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
संवैधानिक नैतिकता
एक न्यायिक सिद्धांत जो संविधान के शाब्दिक पाठ से परे उसकी भावना और मूल मूल्यों—जैसे कि समानता और न्याय—के अनुपालन पर बल देता है।
UPSC context
GS-IV: नीतिशास्त्र/GS-II: न्यायपालिका। सामाजिक मानदंडों, विधायी कार्यों और संवैधानिक सिद्धांतों के बीच संघर्षों के विश्लेषण के लिए आवश्यक।
प्रारंभिक ट्रैप
भारतीय संविधान राज्य में धार्मिक अल्पसंख्यकों के लिए किसी भी प्रकार के आरक्षण का पूर्णतः निषेध करता है।
अनुच्छेद 15(1) और 16(2) केवल धर्म के आधार पर भेदभाव का निषेध करते हैं। हालांकि, धार्मिक अल्पसंख्यकों को कानूनी रूप से आरक्षण प्रदान किया जा सकता है यदि उन्हें सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़ा वर्ग (SEBCs) के रूप में वर्गीकृत किया गया हो।
संबंधित अवधारणाएँ
संविधान सार्वजनिक खरीद अनुबंधों में सकारात्मक कार्रवाई को किस प्रकार सक्षम बनाता है?
- अनुच्छेद 46 (DPSP): राज्य को कमजोर वर्गों (जैसे SC/ST) के शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देने का निर्देश देता है।
- अनुच्छेद 16 नहीं: अनुच्छेद 16 कड़ाई से "लोक नियोजन" या नियुक्तियों को नियंत्रित करता है, न कि सिविल कॉन्ट्रैक्ट निविदाओं के आवंटन को।
- कार्यकारी नीति: राज्य सामाजिक न्याय के जनादेशों को पूरा करने के लिए अपनी कार्यकारी शक्तियों के तहत विशिष्ट खरीद नीतियां (जैसे कि विशिष्ट ठेकेदारों के लिए एक करोड़ से कम के अनुबंधों को आरक्षित करना) तैयार करते हैं।
GST व्यवस्था के बाहर कौन-सी प्रमुख वस्तुएं राज्यों की विशेष कराधान शक्ति के अधीन बनी हुई हैं?
- मादक शराब: मानवीय उपभोग के लिए अल्कोहलिक लिकर पर राज्य उत्पाद शुल्क, राज्य सूची की प्रविष्टि 8 और 51 के अंतर्गत आते हैं।
- स्टाम्प शुल्क: संपत्तियों और विभिन्न दस्तावेजों पर स्टाम्प ड्यूटी की दरें राज्य के अधिकार क्षेत्र में रहती हैं, जो राजस्व के एक प्रमुख स्रोत के रूप में कार्य करती हैं।
- पेट्रोलियम उत्पाद: मोटर स्पिरिट (पेट्रोल), हाई-स्पीड डीजल, प्राकृतिक गैस और एविएशन टर्बाइन फ्यूल वर्तमान में GST ढांचे से बाहर हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
सार्वजनिक खरीद में कोटा
हाशिए पर स्थित समूहों के लिए एक करोड़ से कम (sub-crore) के सिविल टेंडर्स को आरक्षित करना, अनुच्छेद 46 (कमजोर वर्गों के आर्थिक हित) को सार्वजनिक वित्त में पारदर्शी और प्रतिस्पर्धी बोली की आवश्यकता के साथ जोड़ता है।
राज्य कर और लागत-प्रेरित मुद्रास्फीति
गैर-GST वस्तुओं (शराब उत्पाद शुल्क, स्टाम्प शुल्क, उपयोगिता शुल्क) में राज्य द्वारा निर्धारित बढ़ोतरी सीधे लागत-प्रेरित मुद्रास्फीति (cost-push inflation) को बढ़ावा देती है, जो अक्सर RBI के मौद्रिक नीति लक्ष्यीकरण को जटिल बना देती है।
प्रीलिम्स में 'लोक नियोजन' (अनुच्छेद 16) के लिए संवैधानिक संरक्षण बनाम 'सार्वजनिक खरीद' नीतियों के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक प्रश्न की उम्मीद करें।
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