बांकीपुर विधानसभा उपचुनाव और लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम
स्रोत:thehindu ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख भारत के संवैधानिक और वैधानिक चुनावी नियमों के व्यावहारिक क्रियान्वयन को समझने के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है, विशेष रूप से बिहार में बड़े राजनीतिक बदलावों के साथ-साथ, अनुच्छेद 190 के तहत दोहरी सदस्यता प्रतिबंधों और लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 151A के तहत उपचुनाव की समय-सीमा को समझने के लिए।
सारांश
BJP ने बिहार की बांकीपुर विधानसभा सीट पर होने वाले उपचुनाव के लिए अभिषेक कुमार को उम्मीदवार घोषित किया है। यह सीट पूर्व विधायक नितिन नबीन के राज्यसभा के लिए चुने जाने के बाद उनके इस्तीफे से खाली हुई थी। 30 जुलाई को होने वाले इस उपचुनाव से जन सुराज पार्टी के संस्थापक प्रशांत किशोर चुनावी राजनीति में कदम रख रहे हैं, जबकि RJD ने रेखा गुप्ता को अपना उम्मीदवार बनाया है। यह घटनाक्रम भारत में दोहरी विधायी सदस्यता और उपचुनाव की समय-सीमा से जुड़े महत्वपूर्ण संवैधानिक और कानूनी दिशानिर्देशों को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- भाजपा ने बिहार में 30 जुलाई को होने वाले आगामी बांकीपुर विधानसभा उपचुनाव के लिए अभिषेक कुमार को उम्मीदवार बनाया है, जिसके मतों की गिनती 3 अगस्त को होगी।
- यह उपचुनाव की रिक्ति भाजपा नेता नितिन नबीन (लेख में भाजपा के राष्ट्रीय अध्यक्ष के रूप में संदर्भित) द्वारा राज्यसभा सदस्य के रूप में चुने जाने और शपथ लेने के बाद इस सीट के विधायक पद से इस्तीफा देने के कारण पैदा हुई थी।
- जन सुराज पार्टी के संस्थापक प्रशांत किशोर इस सीट से चुनाव लड़ रहे हैं, जिससे वे अपने आधिकारिक चुनावी सफर की शुरुआत कर रहे हैं।
- राष्ट्रीय जनता दल (RJD) ने इस सीट से रेखा गुप्ता को मैदान में उतारा है, जिससे उन अटकलों पर विराम लग गया है कि विपक्षी महागठबंधन किशोर की उम्मीदवारी का समर्थन करेगा।
- पटना में स्थित बांकीपुर निर्वाचन क्षेत्र भाजपा का गढ़ रहा है, जिसका प्रतिनिधित्व इससे पहले नितिन नवीन लगातार पांच बार कर चुके हैं।
- संवैधानिक प्रावधान: संविधान के अनुच्छेद 190 और दोहरी सदस्यता प्रतिषेध नियम 1950 (Prohibition of Simultaneous Membership Rules 1950) के तहत, संसद के लिए निर्वाचित किसी भी वर्तमान विधायक को 14 दिनों के भीतर राज्य विधानसभा से इस्तीफा देना होगा, अन्यथा उनकी संसदीय सीट खाली हो जाएगी।
- कानूनी प्रावधान: जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 151A भारत निर्वाचन आयोग को रिक्ति होने के छह महीने के भीतर उपचुनाव कराने का आदेश देती है।
महत्वपूर्ण शब्द
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951
एक केंद्रीय भारतीय कानून जो चुनावों के वास्तविक संचालन, संसद और राज्य विधानसभाओं के सदस्यों की योग्यताओं/अयोग्यताओं, और चुनावी विवादों एवं उपचुनावों के समाधान को नियंत्रित करता है।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था/चुनाव); यह भारतीय लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और प्रतिनिधि निकायों को नियंत्रित करने वाले वैधानिक ढांचे की समझ का परीक्षण करता है।
एक साथ सदस्यता का निषेध नियम, 1950
भारत के संविधान के तहत बनाए गए नियम यह निर्धारित करते हैं कि यदि कोई व्यक्ति संसद और राज्य विधानमंडल दोनों के लिए चुना जाता है, तो उसे 14 दिनों के भीतर राज्य की सीट से इस्तीफा देना होगा।
UPSC context
GS Paper II (कार्यपालिका/विधायिका); यह सदस्यता प्रतिबंधों, दोहरे प्रतिनिधित्व और भारतीय विधायी सदनों के कामकाज के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारत निर्वाचन आयोग
भारत में स्वतंत्र और निष्पक्ष केंद्रीय और राज्य विधायी चुनावों का संचालन और उनकी निगरानी करने के लिए संविधान के अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्वायत्त संवैधानिक प्राधिकरण।
UPSC context
GS Paper II (संवैधानिक निकाय); यह चुनाव प्रशासन, स्वतंत्र प्रहरी (वाचडॉग) और लोकतांत्रिक शासन प्रक्रियाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जन सुराज पार्टी
बिहार का एक क्षेत्रीय राजनीतिक दल जिसकी स्थापना 2 अक्टूबर, 2024 को पूर्व राजनीतिक रणनीतिकार प्रशांत किशोर द्वारा की गई थी, जो जमीनी स्तर के नेतृत्व, विकास अभियानों और गांधीवादी सिद्धांतों को प्राथमिकता देता है।
UPSC context
GS Paper II (चुनावी राजनीति/क्षेत्रीय दल); क्षेत्रीय राजनीतिक बदलावों, गठबंधन की राजनीति और जमीनी स्तर के लोकतांत्रिक आंदोलनों की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय जनता दल (RJD)
भारत का एक प्रमुख क्षेत्रीय राजनीतिक दल, जिसकी स्थापना 1997 में लालू प्रसाद यादव द्वारा की गई थी, जो मुख्य रूप से बिहार में सक्रिय है और पिछड़े वर्गों, दलितों तथा अल्पसंख्यकों के लिए सामाजिक न्याय की वकालत करने पर केंद्रित है।
UPSC context
GS Paper II (राजनीतिक दल/संघवाद); राज्य की राजनीति में जाति-आधारित राजनीति, क्षेत्रीय दलीय व्यवस्था और सामाजिक न्याय के गतिशीलता के विश्लेषण का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
यदि कोई विधायक संसद के लिए निर्वाचित होता है और इस्तीफा नहीं देता है, तो वह अपनी राज्य विधानसभा की सीट खो देता है।
एककालिक सदस्यता का निषेध नियम 1950 (Prohibition of Simultaneous Membership Rules 1950) यह निर्देश देता है कि इस्तीफा न देने के 14 दिनों के बाद संसदीय सीट खाली हो जाती है, न कि विधानसभा की सीट।
संबंधित अवधारणाएँ
संसद और राज्य विधानमंडलों में एक साथ सदस्यता को नियंत्रित करने वाले नियम क्या हैं?
- संसद बनाम राज्य: अनुच्छेद 101(2) के तहत, संसद के लिए चुने गए किसी भी मौजूदा विधायक (MLA) को 14 दिनों के भीतर अपनी राज्य विधानसभा की सीट से इस्तीफा देना होगा, अन्यथा उनकी संसदीय सीट खाली हो जाएगी।
- दो राज्य सीटें: यदि कोई व्यक्ति दो या अधिक राज्यों के विधानमंडलों के लिए चुना जाता है, तो उसे 10 दिनों के भीतर किसी एक का चयन करना होगा, अन्यथा सभी राज्य सीटें खाली हो जाती हैं।
- दोहरी संसदीय सीटें: RPA 1951 के तहत, यदि कोई व्यक्ति संसद के दोनों सदनों के लिए चुना जाता है, तो उसे 10 दिनों के भीतर अपनी पसंद की सूचना देनी होगी, अन्यथा राज्यसभा की सीट खाली हो जाती है।
RPA 1951 के तहत उप-चुनाव आयोजित करने का कानूनी जनादेश (legal mandate) क्या है?
- छह महीने का नियम (The Six-Month Rule): लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA), 1951 की धारा 151A के तहत चुनाव आयोग के लिए यह अनिवार्य है कि वह किसी भी विधायी रिक्ति (legislative vacancy) को उसके उत्पन्न होने के छह महीने के भीतर उपचुनाव के माध्यम से भरे।
- एक-वर्षीय अपवाद: यदि खाली हुई विधायी सीट का शेष कार्यकाल एक वर्ष से कम है, तो उपचुनाव कराना अनिवार्य नहीं होता है।
- आपातकालीन अपवाद: यदि चुनाव आयोग (EC) और केंद्र सरकार यह प्रमाणित करते हैं कि समय सीमा के भीतर चुनाव कराना व्यावहारिक नहीं है, तो छह महीने के नियम में छूट दी जा सकती है।
अंतर-विषय पैटर्न
ECI की पूर्ण शक्तियां बनाम वैधानिक समय-सीमाएं
यह विश्लेषण करता है कि संकट के समय अनुच्छेद 324 के तहत अधीक्षण (superintendence) की विवेकाधीन शक्ति किस प्रकार RPA की धारा 151A के छह महीने के भीतर अनिवार्य रूप से उप-चुनाव कराने के कड़े आदेश के साथ परस्पर क्रिया करती है।
संघवाद और एक साथ चुनाव
एकल समकालिक चुनावी कैलेंडर अपनाने को लेकर चल रही प्रशासनिक बहसों को 'एक साथ सदस्यता के नियम' (simultaneous membership rules) और लगातार होने वाले राज्य विधानसभा उपचुनाव किस प्रकार प्रभावित करते हैं।
UPSC Prohibition of Simultaneous Membership Rules (एक साथ सदस्यता के निषेध संबंधी नियम) के तहत सीट गंवाने के विशिष्ट परिणामों (संसद बनाम राज्य विधानसभा) का परीक्षण कर सकता है।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2024-EBPSC_PRELIMSGS1
Who decides the disqualification of members of State Legislative Assembly, for matters other than those in the tenth schedule of the Constitution?
- 2023BPSC_PRELIMSGS1
The representation in the Rajya Sabha includes
