ईंधन कीमतों और राजकोषीय घाटे पर संसदीय बहस
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह बहस UPSC के लिए प्रासंगिक प्रमुख समष्टि आर्थिक (macroeconomic) मुद्दों पर प्रकाश डालती है, जिनमें प्रत्यक्ष कर असमानताएं, FRBM Act के तहत राजकोषीय घाटा प्रबंधन, घरेलू विनिर्माण (MSMEs) पर मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) का प्रभाव और वैश्विक भू-राजनीतिक व्यवधानों के बीच ऊर्जा सुरक्षा बनाए रखने की रणनीतियाँ शामिल हैं।
सारांश
वित्त विधेयक पर लोकसभा में चर्चा के दौरान, विपक्ष और सत्ता पक्ष के बीच ईंधन की कीमतों, कर असमानताओं और व्यापक आर्थिक (macroeconomic) नीतियों को लेकर तीखी बहस हुई। कांग्रेस ने कॉर्पोरेट और आयकर संग्रह के बीच के असंतुलन को रेखांकित किया, जबकि बीजेपी ने पश्चिम एशिया संघर्ष के बीच कच्चे तेल के आयात के विविधीकरण का हवाला देते हुए ईंधन की कीमतों और ऊर्जा सुरक्षा के अपने प्रबंधन का बचाव किया। विपक्षी सांसदों ने FRBM अधिनियम का पालन न करने के लिए केंद्र की आलोचना की और जापान, दक्षिण कोरिया तथा आसियान (ASEAN) जैसे देशों के साथ मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) के कारण बढ़ते व्यापार घाटे पर चिंता जताई, जो घरेलू MSMEs को प्रभावित कर रहे हैं।
मुख्य बिंदु
- लोकसभा में विपक्षी सदस्यों ने कॉर्पोरेट टैक्स और आयकर संग्रह के बीच बढ़ती असमानता को रेखांकित किया और कॉर्पोरेट टैक्स की दरों में कटौती की आलोचना की, जबकि उच्च नेट-वर्थ वाले व्यक्ति विदेश जा रहे हैं।
- पश्चिम एशिया संघर्ष के कारण वैश्विक कच्चे तेल की कीमतों में उछाल के बावजूद, ईंधन की कीमतों को बढ़ाने में सरकार की अनिच्छा को कथित तौर पर चुनावी हितों से प्रेरित बताया गया।
- BJP ने अपनी नीतियों का बचाव करते हुए कहा कि सरकार ने उपभोक्ताओं को मुद्रास्फीति से सुरक्षित रखा और कच्चे तेल के आयात को 27 से बढ़ाकर 41 देशों तक विविधीकृत कर ऊर्जा सुरक्षा को बढ़ावा दिया।
- केंद्र द्वारा राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम का पालन करने में विफलता के संबंध में चिंताएँ व्यक्त की गईं, जो राज्यों से अपेक्षित राजकोषीय अनुशासन के विपरीत है।
- आसियान (ASEAN), यूएई (UAE), जापान और दक्षिण कोरिया के साथ मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) से उत्पन्न भारत के बढ़ते व्यापार घाटे को घरेलू MSMEs के लिए हानिकारक बताया गया।
महत्वपूर्ण शब्द
वित्त विधेयक
आगामी वित्त वर्ष के लिए सरकार के कर प्रस्तावों और वित्तीय परिवर्तनों को कानूनी रूप देने के लिए केंद्रीय बजट के साथ प्रस्तुत किया गया एक विधायी प्रस्ताव।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3: विधायी प्रक्रिया, वित्त पर संसदीय नियंत्रण और राजकोषीय नीति कार्यान्वयन की समझ का परीक्षण करता है।
राजकोषीय उत्तरदायित्व और बजट प्रबंधन (FRBM) अधिनियम
राजकोषीय अनुशासन को अनिवार्य करने वाला 2003 का एक कानून, जो दीर्घकालिक व्यापक आर्थिक स्थिरता और पारदर्शिता सुनिश्चित करने हेतु राजकोषीय घाटे और सरकारी ऋण को कम करने के लक्ष्य निर्धारित करता है।
UPSC context
GS पेपर 3: राजकोषीय नीति, सरकारी बजट और संसाधनों को जुटाने से संबंधित मुद्दों के लिए मुख्य विषय।
सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यम (MSMEs)
निवेश और टर्नओवर के आधार पर वर्गीकृत लघु-स्तरीय व्यवसाय जो भारत की आर्थिक रीढ़ के रूप में कार्य करते हैं, और जीडीपी (GDP) में लगभग 30% तथा कुल निर्यात में 45% का योगदान देते हैं।
UPSC context
GS पेपर 3: औद्योगिक विकास, रोजगार सृजन और अंतरराष्ट्रीय व्यापार नीतियों के प्रभाव जैसे विषयों के लिए महत्वपूर्ण।
आसियान
दस दक्षिण-पूर्वी एशियाई देशों का एक क्षेत्रीय अंतर-सरकारी संगठन, जो भारत की 'Act East Policy' के तहत एक महत्वपूर्ण आर्थिक और रणनीतिक साझेदार के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर 2: अंतरराष्ट्रीय संबंधों, क्षेत्रीय समूहों और हिंद-प्रशांत में भारत के रणनीतिक हितों के लिए महत्वपूर्ण।
मुक्त व्यापार समझौते (FTAs)
अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जो आर्थिक एकीकरण और बाजार पहुंच को बढ़ावा देने के लिए सदस्य देशों के बीच व्यापार पर टैरिफ और गैर-टैरिफ बाधाओं को कम या समाप्त करती हैं।
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GS पेपर 3: घरेलू विनिर्माण और व्यापार संतुलन पर वैश्वीकरण और व्यापार नीति के प्रभाव का परीक्षण करता है।
व्यापार घाटा
एक ऐसी आर्थिक स्थिति जहाँ किसी देश के आयात का मूल्य उसके निर्यात से अधिक हो जाता है; FTA भागीदारों के साथ अपने व्यापार के संबंध में भारत के लिए एक प्रमुख चिंता का विषय।
UPSC context
GS पेपर 3: भुगतान संतुलन, निर्यात-आधारित विकास रणनीतियों और व्यापार संधि के परिणामों का मूल्यांकन करने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
कॉर्पोरेट टैक्स केंद्र सरकार के प्रत्यक्ष कर राजस्व में सबसे बड़ा योगदानकर्ता बना हुआ है।
2019 की कॉर्पोरेट टैक्स दरों में कटौती और व्यक्तिगत फाइलिंग अनुपालन में सुधार के बाद, हालिया केंद्रीय बजटों में व्यक्तिगत आयकर संग्रह वास्तव में कॉर्पोरेट टैक्स संग्रह से अधिक हो गया है।
संबंधित अवधारणाएँ
FRBM अधिनियम के तहत मुख्य लक्ष्य और एस्केप क्लॉज (escape clauses) क्या हैं?
- मूल लक्ष्य: इसका उद्देश्य राजस्व घाटे को समाप्त करना और दीर्घकालिक व्यापक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए राजकोषीय घाटे को GDP के 3% तक कम करना था।
- एन.के. सिंह समिति: सामान्य सरकारी ऋण-जीडीपी अनुपात को 60% (केंद्र के लिए 40% और राज्यों के लिए 20%) पर सीमित करने की सिफारिश की।
- एस्केप क्लॉज: केंद्र को राष्ट्रीय सुरक्षा संकटों, संरचनात्मक सुधारों, या गंभीर आर्थिक झटकों के दौरान राजकोषीय घाटे के लक्ष्य से GDP के 0.5% तक विचलन की अनुमति देता है।
संविधान के तहत वार्षिक वित्त विधेयक (Annual Finance Bill) का धन विधेयकों (Money Bills) से क्या संबंध है?
- अनुच्छेद 110 की सीमाएँ: एक धन विधेयक (Money Bill) में केवल अनुच्छेद 110 में सूचीबद्ध प्रावधान (जैसे, कराधान, ऋण लेना) शामिल होते हैं। स्पीकर का प्रमाणन अंतिम होता है।
- बजट का कार्यान्वयन: केंद्रीय बजट को प्रभावी बनाने वाले वार्षिक वित्त विधेयक को आमतौर पर धन विधेयक के रूप में पेश और पारित किया जाता है।
- राज्यसभा की शक्तियाँ: सामान्य वित्त विधेयकों (अनुच्छेद 117) के विपरीत, राज्यसभा धन विधेयक को संशोधित या अस्वीकार नहीं कर सकती है; यह केवल 14 दिनों के भीतर संशोधनों की सिफारिश कर सकती है।
अंतर-विषय पैटर्न
FTA डिजाइन बनाम MSME संरक्षण
आसियान (ASEAN) और जापान के साथ व्यापार घाटे का संरचनात्मक विस्तार 'इनवर्टेड ड्यूटी स्ट्रक्चर' (inverted duty structure) को उजागर करता है, जहाँ कच्चे माल पर तैयार माल की तुलना में अधिक आयात शुल्क लगता है, जो घरेलू MSMEs को असमान रूप से प्रभावित कर रहा है।
पश्चिम एशिया संकट और कच्चे तेल का विविधीकरण
कच्चे तेल (crude oil) के स्रोत देशों की संख्या 27 से बढ़ाकर 41 करना रूस और लैटिन अमेरिका की ओर भारत के एक रणनीतिक बदलाव को दर्शाता है, ताकि जारी पश्चिम एशियाई भू-राजनीतिक झटकों के प्रभाव को कम किया जा सके और कीमतों में स्थिरता सुनिश्चित की जा सके।
आयकर > कॉर्पोरेट टैक्स रुझान, FRBM एस्केप क्लॉज, और FTA-प्रेरित व्यापार घाटा 2026 के लिए उच्च संभावना वाले बहु-कथनीय (multi-statement) Prelims प्रश्न हैं।
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