संघीय चिंताओं के बीच संविधान 130वां संशोधन विधेयक टाला गया
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटनाक्रम राजनीति के अपराधीकरण और प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों से जुड़ी निरंतर जारी विधायी कोशिशों और संवैधानिक बहसों को रेखांकित करता है। यह GS2 (राजव्यवस्था और शासन) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि यह जनप्रतिनिधियों की अयोग्यता, संयुक्त संसदीय समितियों के कामकाज, राज्यों द्वारा उठाई गई संघवाद संबंधी चिंताओं और महिला आरक्षण व चुनावी परिसीमन जैसे आगामी प्रमुख सुधारों से संबंधित है।
सारांश
केंद्र सरकार ने अस्थायी रूप से संविधान (130वां संशोधन) विधेयक, 2025 को टाल दिया है, जिसका उद्देश्य लगातार 30 दिनों तक न्यायिक हिरासत में रहने वाले मंत्रियों को स्वतः पद से हटाने की व्यवस्था लागू करना था। इस मसौदा कानून की समीक्षा कर रही संसद की संयुक्त समिति ने विपक्षी दलों और सहयोगियों के कड़े विरोध के बाद अपनी रिपोर्ट को टाल दिया है, जिनका तर्क था कि यह कानून दोषसिद्धि से पहले ही जनप्रतिनिधियों को दंडित करके प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन करता है। सरकार ने अब आगामी मानसून सत्र में महिला आरक्षण कानून और परिसीमन विधेयक को अधिनियमित करने के लिए संविधान (131वां संशोधन) विधेयक को प्राथमिकता देने पर अपना ध्यान केंद्रित किया है।
मुख्य बिंदु
- सरकार ने संविधान (130वां संशोधन) विधेयक, 2025, जिसका उद्देश्य 'दागी' मंत्रियों को हटाना है, को ठंडे बस्ते में डाल दिया है।
- प्रस्तावित 130वें संशोधन में यह अनिवार्य किया गया है कि गंभीर अपराधों के लिए लगातार 30 दिनों तक हिरासत में रखे गए किसी भी केंद्रीय या राज्य मंत्री को 31वें दिन स्वतः ही पद से हटा दिया जाएगा।
- विपक्षी दलों और NDA सहयोगियों की चिंताओं के बाद, संसद की संयुक्त समिति ने व्यापक परामर्श की अनुमति देने के लिए विधेयक पर अपनी रिपोर्ट को अपनाने के निर्णय को टाल दिया।
- आलोचकों का तर्क है कि 130वां संशोधन संघवाद-विरोधी, अलोकतांत्रिक है और जन प्रतिनिधियों को कानूनी दोषसिद्धि के बजाय केवल हिरासत के आधार पर दंडित करके प्राकृतिक न्याय का उल्लंघन करता है।
- सरकार की तत्काल विधायी प्राथमिकता मानसून सत्र में संविधान (131वां संशोधन) विधेयक के लिए दो-तिहाई बहुमत हासिल करना है, जिसमें महिला आरक्षण और परिसीमन शामिल हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान (130वां संशोधन) विधेयक, 2025
एक विधायी प्रस्ताव जिसमें गंभीर अपराधों के लिए लगातार 30 दिनों तक हिरासत में रखे जाने पर मंत्रियों, मुख्यमंत्रियों और प्रधानमंत्री को अनिवार्य रूप से हटाए जाने या उनके इस्तीफे की मांग की गई है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था); कार्यपालिका की जवाबदेही, शक्तियों के पृथक्करण और राजनीति के अपराधीकरण का परीक्षण करता है।
संविधान (131वां संशोधन) विधेयक
एक प्रस्तावित संविधान संशोधन जिसका उद्देश्य 2011 की जनगणना का उपयोग करके लोकसभा सीटों का विस्तार करना, फ्रीज किए गए परिसीमन मानदंडों को हटाना और महिलाओं के विधायी आरक्षण को तेजी से लागू करना है।
UPSC context
GS पेपर II (चुनाव और प्रतिनिधित्व); संघीय संतुलन, परिसीमन प्रक्रियाओं और सीटों के पुनरावंटन का परीक्षण करता है।
महिला आरक्षण कानून
औपचारिक रूप से संविधान (106वां संशोधन) अधिनियम, 2023 के रूप में अधिनियमित, यह लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए सभी सीटों में से एक-तिहाई सीटें आरक्षित करना अनिवार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर I और II (सामाजिक न्याय एवं राजव्यवस्था); राजनीतिक सशक्तीकरण और समावेशी शासन का परीक्षण करता है।
परिसीमन विधेयक
निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं को पुनर्गठित करने, संसदीय सीटों को आनुपातिक रूप से पुनरावंटित करने और प्रतिनिधित्व के लिए जनगणना के ढांचे को निर्धारित करने हेतु संवैधानिक बदलावों के साथ पेश किया गया एक विधायी विधेयक।
UPSC context
GS पेपर II (चुनाव और संघवाद); मतदाता प्रतिनिधित्व और संघ-राज्य गतिशीलता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
30 दिनों से अधिक समय के लिए न्यायिक हिरासत में भेजे जाने पर कोई सांसद या विधायक स्वतः ही विधायिका से अयोग्य हो जाता है।
RPA 1951 की धारा 8 के तहत, अयोग्यता केवल अंतिम दोषसिद्धि (आमतौर पर न्यूनतम 2 वर्ष की सजा के साथ) से ही लागू होती है, न कि केवल गिरफ्तारी, न्यायिक हिरासत या आरोप तय होने मात्र से।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय कानून के तहत विधायकों को अयोग्य ठहराने के मुख्य आधार क्या हैं?
- संवैधानिक प्रावधान: अनुच्छेद 102(1) और 191(1) सांसदों (MPs) और विधायकों (MLAs) को लाभ का पद धारण करने, विकृत चित्त होने, दिवालियापन, या विदेशी नागरिकता प्राप्त करने के आधार पर अयोग्य घोषित करते हैं।
- सांविधिक ढांचा: लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 की धारा 8 प्रतिनिधियों को केवल दोषसिद्धि पर ही अयोग्य ठहराती है, जिसके लिए न्यूनतम दो वर्ष के कारावास की सजा होना आवश्यक है।
- हिरासत का अपवाद: न तो संविधान और न ही RPA केवल गिरफ्तारी, न्यायिक हिरासत या आपराधिक आरोप तय होने के आधार पर अयोग्यता को अनिवार्य बनाता है।
संयुक्त संसदीय समिति क्या है और इसका गठन कैसे किया जाता है?
- तदर्थ स्वरूप: JPC एक तदर्थ, अस्थायी समिति है, जिसे किसी विशिष्ट विधेयक या जाँच के लिए गठित किया जाता है और अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत करने के बाद यह भंग हो जाती है।
- सदस्यता अनुपात: इसमें संसद के दोनों सदनों के सदस्य शामिल होते हैं, जिसमें लोकसभा और राज्यसभा के प्रतिनिधित्व का 2:1 का अनुपात बनाए रखा जाता है।
- स्थापना प्रक्रिया: एक सदन में पारित और दूसरे सदन द्वारा स्वीकृत प्रस्ताव के माध्यम से, या दोनों सदनों के पीठासीन अधिकारियों द्वारा संयुक्त रूप से गठित।
अंतर-विषय पैटर्न
शक्तियों का पृथक्करण और न्यायिक संयम
पब्लिक इंटरेस्ट फाउंडेशन (2018) मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने आरोप-पत्र का सामना कर रहे राजनेताओं को अयोग्य घोषित करने से इनकार कर दिया, और शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत के तहत उम्मीदवारों की योग्यता में संशोधन करने के संसद के अनन्य अधिकार क्षेत्र को बरकरार रखा।
संघवाद और केंद्रीय एजेंसियों का दुरुपयोग
विपक्षी दलों का तर्क है कि गिरफ्तारी होने पर राज्य के मंत्रियों की स्वतः बर्खास्तगी, केंद्रीय जांच एजेंसियों को निर्वाचित राज्य सरकारों को अस्थिर करने में सक्षम बनाकर संघवाद के साथ समझौता करती है।
Mains 2026 में दोषसिद्धि से पूर्व विधायकों को दंडित करने की संवैधानिक व्यवहार्यता बनाम निर्दोषता की धारणा की रक्षा करने के मुद्दे का मूल्यांकन किए जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 5
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- 2020MainsGS2
There is a need for simplification of procedure for disqualification of persons found guilty of corrupt practices under the Representation of Peoples Act". Comment.
- 2019MainsGS2
On what grounds a people's representative can be disqualified under the Representation of Peoples Act, 1951? Also mention the remedies available to such person against his disqualification.
- 2021MainsGS2
Do Department-related Parliamentary Standing Committees keep the administration on its toes and inspire reverence for parliamentary control? Evaluate the working of such committees with suitable examples.
- 2023MainsGS2
Explain the structure of the Parliamentary Committee system. How far have the financial committees helped in the institutionalisation of Indian Parliament?
- 2023MainsGS2
Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.
