क्षेत्रीय कनेक्टिविटी में BIMSTEC की क्षमता और रणनीतिक भूमिका
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
बिम्सटेक (BIMSTEC) दक्षिण और दक्षिण-पूर्व एशिया में क्षेत्रीय सहयोग के लिए भारत का प्रमुख बहुपक्षीय मंच है। इसकी परिचालन संबंधी चुनौतियों, FTA की संभावनाओं और सार्क (SAARC) के साथ इसके संरचनात्मक अंतर का विश्लेषण करना GS पेपर 2 के अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) के प्रश्नों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
यह लेख भारत के लिए BIMSTEC को पुनर्जीवित करने की रणनीतिक अनिवार्यता का मूल्यांकन करता है, और संस्थागत जड़ता के कारण इस समूह की क्षमता को बर्बाद करने के प्रति चेतावनी देता है। क्षेत्रीय शत्रुता के कारण SAARC के पंगु होने के साथ, BIMSTEC भारत की 'Neighbourhood First' और 'Act East' नीतियों की आधारशिला के रूप में उभरा है। हालांकि, बंगाल की खाड़ी को विकास के एक गतिशील इंजन में बदलने के लिए, सदस्य देशों को मुक्त व्यापार समझौते (FTA) को अंतिम रूप देने, मजबूत क्षेत्रीय कनेक्टिविटी के निर्माण और संगठन की संस्थागत क्षमता को मजबूत करने को प्राथमिकता देनी चाहिए। यह लेख इस बात पर जोर देता है कि भारत को उदाहरण पेश करते हुए नेतृत्व करना चाहिए और अपने राजनयिक उत्साह को ठोस संसाधन आवंटन और निरंतर राजनीतिक इच्छाशक्ति के साथ जोड़ना चाहिए।
मुख्य बिंदु
- BIMSTEC दक्षिण और दक्षिण-पूर्व एशिया के बीच एक महत्वपूर्ण सेतु के रूप में कार्य करता है, जो कूटनीतिक रूप से गतिरोध का सामना कर रहे SAARC के एक व्यावहारिक और कार्यात्मक विकल्प के रूप में कार्य करता है।
- यह लेख क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण और अंतः-क्षेत्रीय व्यापार को बढ़ावा देने के लिए लंबे समय से लंबित BIMSTEC मुक्त व्यापार समझौते (FTA) को अंतिम रूप देने की तात्कालिकता को रेखांकित करता है।
- बंगाल की खाड़ी के क्षेत्र में परिवहन, ऊर्जा और डिजिटल कनेक्टिविटी को बेहतर बनाना, इस समूह की भू-राजनीतिक और आर्थिक क्षमता को अधिकतम करने के लिए महत्वपूर्ण बना हुआ है।
- भारत को एक सक्रिय नेतृत्व की भूमिका अपनाने और अपने राजनीतिक बयानों को निरंतर संस्थागत तथा वित्तीय प्रतिबद्धताओं का समर्थन देने का आग्रह किया गया है, ताकि BIMSTEC की गति को मंद होने से रोका जा सके।
महत्वपूर्ण शब्द
बिम्सटेक
बंगाल की खाड़ी के तटवर्ती सात दक्षिण और दक्षिण-पूर्वी एशियाई देशों का एक क्षेत्रीय संगठन, जिसका उद्देश्य तकनीकी और आर्थिक सहयोग तथा क्षेत्रीय कनेक्टिविटी को बढ़ावा देना है।
UPSC context
जीएस पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); क्षेत्रीय समूहों और पड़ोस के साथ जुड़ाव के लिए भारत के रणनीतिक बदलाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सार्क
1985 में स्थापित आठ दक्षिण एशियाई देशों का एक अंतर-सरकारी संगठन, जिसका उद्देश्य क्षेत्रीय एकीकरण को बढ़ावा देना है, वर्तमान में भारत-पाकिस्तान शत्रुता के कारण काफी हद तक ठप है।
UPSC context
जीएस पेपर II; क्षेत्रीय संस्थागत विफलताओं और दक्षिण एशियाई सहयोग की भू-राजनीतिक बाधाओं की समझ का मूल्यांकन करता है।
नेबरहुड फर्स्ट नीति
विकास सहायता और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के माध्यम से अपने निकटतम पड़ोसियों के साथ स्थिर, मैत्रीपूर्ण और जुड़े हुए संबंध बनाए रखने की भारत की विदेश नीति की प्राथमिकता।
UPSC context
GS पेपर II; भारत की द्विपक्षीय प्राथमिकताओं और क्षेत्रीय स्थिरता के प्रयासों के पीछे निहित रणनीतिक तर्क का परीक्षण करता है।
'एक्ट ईस्ट' नीति
2014 में शुरू की गई एक सक्रिय राजनयिक रणनीति, जिसका उद्देश्य दक्षिण-पूर्व एशिया और व्यापक हिंद-प्रशांत क्षेत्र के साथ आर्थिक, रणनीतिक और सांस्कृतिक जुड़ाव को गहरा करना है।
UPSC context
GS पेपर II; भारत की रणनीतिक पहुंच, '4Cs' रूपरेखा और क्षेत्रीय शक्ति संतुलन की समझ का आकलन करता है।
बिम्सटेक मुक्त व्यापार क्षेत्र (FTA)
BIMSTEC सदस्य देशों के बीच टैरिफ और व्यापार बाधाओं को कम करने और अंतर-क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए एक प्रस्तावित रूपरेखा समझौता (framework agreement)।
UPSC context
GS पेपर II/III; क्षेत्रीय आर्थिक साधनों और बहुपक्षीय व्यापार उदारीकरण के सामने आने वाली बाधाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
पाकिस्तान को छोड़कर सार्क (SAARC) के सभी राष्ट्र, म्यांमार और थाईलैंड के साथ BIMSTEC के सदस्य हैं।
मालदीव और अफगानिस्तान SAARC के सदस्य हैं लेकिन वे BIMSTEC में शामिल नहीं हैं। BIMSTEC में केवल पांच दक्षिण एशियाई देश (भारत, बांग्लादेश, भूटान, नेपाल, श्रीलंका) शामिल हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
BIMSTEC देशों के माध्यम से भारत के नेतृत्व वाली प्रमुख कनेक्टिविटी परियोजनाएं कौन सी हैं?
- कालादान मल्टीमोडल: कोलकाता बंदरगाह को म्यांमार के सित्तवे बंदरगाह से जोड़ता है, जो समुद्री मार्गों को अंतर्देशीय जलमार्गों और मिजोरम तक की सड़कों के साथ एकीकृत करता है।
- IMT त्रिपक्षीय राजमार्ग: म्यांमार के माध्यम से मणिपुर (भारत) के मोरे को माए सोट (थाईलैंड) से जोड़ता है, जिससे ASEAN के साथ थलीय व्यापार को बढ़ावा मिलता है।
मुक्त व्यापार समझौता (FTA), वरीयता व्यापार समझौता (PTA) से किस प्रकार भिन्न है?
- प्रशुल्क दृष्टिकोण: PTAs वस्तुओं की एक विशिष्ट 'पॉजिटिव लिस्ट' पर टैरिफ कम करते हैं। FTAs अधिकांश वस्तुओं पर टैरिफ को समाप्त कर देते हैं, और केवल एक प्रतिबंधात्मक 'नेगेटिव लिस्ट' को ही बरकरार रखते हैं।
- कवरेज का दायरा: FTAs अधिक व्यापक होते हैं, जिनमें आमतौर पर सेवाएं, निवेश और बौद्धिक संपदा शामिल होती है। PTAs आमतौर पर मुख्य रूप से वस्तुओं के व्यापार पर केंद्रित होते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
समुद्री सुरक्षा और SAGAR का प्रतिच्छेदन
BIMSTEC व्यापक हिंद-प्रशांत रणनीतियों के साथ काफी हद तक मेल खाता है। भारत का SAGAR विजन और क्वाड समर्थित समुद्री डोमेन जागरूकता पहल सीधे तौर पर BIMSTEC की तटीय सुरक्षा और ब्लू इकोनॉमी की प्राथमिकताओं के साथ जुड़ती हैं।
FTAs और गैर-टैरिफ बाधाएं (NTBs)
2004 से BIMSTEC FTA में जारी गतिरोध GS3 Economy के लिए एक क्लासिक केस स्टडी है कि कैसे Rules of Origin और Non-Tariff Barriers पर विवाद क्षेत्रीय एकीकरण को बाधित करते हैं।
2026 की Prelims परीक्षा में कलादान या IMT हाईवे जैसी कनेक्टिविटी परियोजनाओं के साथ-साथ BIMSTEC बनाम SAARC की सदस्यता के मानचित्रण (mapping) पर आधारित प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022MainsGS2
Do you think that BIMSTEC is a parallel organisation like the SAARC ? What are the similarities and dissimilarities between the two ? How are Indian foreign policy objectives realized by forming this new organisation?
- 2011MainsGS2
Compared to the South Asian Free Trade Area (SAFTA), the Bay of Bengal Initiative for Multisectoral Technical and Economic Cooperation Free Trade Area (BIMSTEC FTA) seems to be more promising." Critically evaluate.
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements in respect of BIMSTEC : I. It is a regional organization consisting of seven member States till January 2025. II. It came into existence with the signing of the Dhaka Declaration, 1999. III. Bangladesh, India, Sri Lanka, Thailand and Nepal are founding member States of BIMSTEC. IV. In BIMSTEC, the subsector of 'tourism' is being led by India. Which of the statements given above is/are correct?
- 2016MainsGS2
Increasing cross-border terrorist attacks in India and growing interference in the internal affairs of several member-states by Pakistan are not conducive for the future of SAARC (South Asian Association for Regional Cooperation)." Explain with suitable examples.
