अमरावती को वैधानिक राजधानी का दर्जा देने वाला विधेयक लोकसभा में पेश होगा
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख राज्य और संघ की विधायी शक्तियों (राज्य पुनर्गठन और राजधानी निर्धारण के संबंध में परोक्ष रूप से Article 3 और 4) के बीच एक महत्वपूर्ण अंतःक्रिया पर प्रकाश डालता है। यह संघवाद, प्रशासनिक विकेंद्रीकरण ('तीन राजधानियों' का विवाद) और निवेशकों को निश्चितता प्रदान करने के लिए राज्य-स्तरीय निर्णयों की पुष्टि करने में संसद की भूमिका के लिए एक मजबूत केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।
सारांश
केंद्र सरकार अमरावती को राज्य की आधिकारिक राजधानी के रूप में वैधानिक मान्यता प्रदान करने के लिए लोकसभा में आंध्र प्रदेश पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2026 पेश करने की योजना बना रही है। आंध्र प्रदेश विधानसभा के एक प्रस्ताव से प्रेरित यह कानूनी समर्थन, मूल 2014 अधिनियम की धारा 5 में संशोधन करेगा, जिसने हैदराबाद को एक दशक के लिए संयुक्त राजधानी बनाया था। इस वैधानिक कदम को राजधानी परियोजना को घरेलू राजनीतिक बदलावों से सुरक्षित रखने के लिए डिज़ाइन किया गया है, जो विशेष रूप से पिछली सरकार के विवादास्पद 'तीन राजधानियों' के विकेंद्रीकृत मॉडल को पलट देगा और निवेशकों को अमरावती के स्थायित्व के बारे में आश्वस्त करेगा।
मुख्य बिंदु
- केंद्र अमरावती को औपचारिक रूप से राज्य की राजधानी घोषित करने के लिए लोकसभा में आंध्र प्रदेश पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2026 पेश करने के लिए तैयार है।
- यह कदम आंध्र प्रदेश राज्य विधानसभा द्वारा पारित एक प्रस्ताव के बाद उठाया गया है, जिसमें केंद्र से 2014 के पुनर्गठन अधिनियम की धारा 5 में संशोधन करने का आग्रह किया गया है, जिसने पहले हैदराबाद को 10 वर्षों के लिए साझा राजधानी के रूप में नामित किया था।
- वैधानिक समर्थन का उद्देश्य राजधानी के दर्जे को भविष्य की राजनीतिक अस्थिरता से सुरक्षित करना है, ताकि 2019 जैसी स्थिति की पुनरावृत्ति को रोका जा सके जब नई सरकार ने 'तीन राजधानियों' के फॉर्मूले (विशाखापत्तनम, कुरनूल, अमरावती) का प्रस्ताव दिया था।
- 2014 की के.सी. शिव रामकृष्णन समिति ने मूल रूप से पारिस्थितिक चिंताओं के कारण एक 'सुपर कैपिटल' के निर्माण का विरोध किया था, लेकिन वर्तमान मुख्यमंत्री चंद्रबाबू नायडू ने निवेशकों को आश्वस्त करने के लिए अमरावती परियोजना को आगे बढ़ाया है।
महत्वपूर्ण शब्द
आंध्र प्रदेश पुनर्गठन (संशोधन) विधेयक, 2026
अमरावती को आंध्र प्रदेश की स्थायी राजधानी के रूप में वैधानिक मान्यता प्रदान करने के लिए एक संघीय विधायी प्रस्ताव, जो राजनीतिक बदलावों के विरुद्ध कानूनी स्थायित्व सुनिश्चित करने हेतु 2014 के अधिनियम में संशोधन करता है।
UPSC context
GS II/राजव्यवस्था। अनुच्छेद 3 के तहत राज्य पुनर्गठन की विधायी प्रक्रियाओं और राज्यों की राजधानियों को नियंत्रित करने वाले कानूनी ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
आंध्र प्रदेश पुनर्गठन अधिनियम, 2014
संसद का एक अधिनियम जिसने आंध्र प्रदेश राज्य को तेलंगाना और शेष आंध्र प्रदेश में विभाजित किया, तथा मूल रूप से हैदराबाद को दस वर्षों के लिए साझा राजधानी के रूप में नामित किया था।
UPSC context
GS II/संघवाद। राज्यों के विभाजन, परिसंपत्तियों के बँटवारे और अनुच्छेद 371D जैसे संवैधानिक प्रावधानों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
राज्य विधानसभा
किसी राज्य का विधानमंडल; यहाँ, एक स्थायी राजधानी का अनुरोध करने वाले इसके 2026 के प्रस्ताव ने संघ के लिए संघीय संशोधन विधेयक पेश करने हेतु लोकतांत्रिक आधार प्रदान किया।
UPSC context
GS II/राज्य विधानमंडल। केंद्रीय कानून को प्रभावित करने में राज्य-स्तरीय प्रस्तावों की भूमिका और सहकारी संघवाद का परीक्षण करता है।
लोकसभा
भारतीय संसद का निचला सदन जहाँ 2026 का विधेयक पेश किया गया था; इसके पास अनुच्छेद 3 के तहत राज्यों की सीमाओं और प्रशासनिक स्थिति में परिवर्तन करने की संवैधानिक शक्ति है।
UPSC context
GS II/संसद। राज्य-स्तरीय क्षेत्रीय और प्रशासनिक पुनर्गठन पर संघ की विधायी क्षमता का परीक्षण करता है।
भारत सरकार
उत्तराधिकारी राज्य की राजधानी के संबंध में लंबे समय से चली आ रही प्रशासनिक और कानूनी अनिश्चितताओं को हल करने के लिए पुनर्गठन संशोधन विधेयक (Reorganisation Amendment Bill) पेश करने हेतु जिम्मेदार केंद्रीय कार्यपालिका।
UPSC context
GS II/संघ-राज्य संबंध। संघीय विधान के माध्यम से प्रशासनिक स्थिरता बनाए रखने और क्षेत्रीय आकांक्षाओं के प्रबंधन में संघ की भूमिका का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
पुनर्गठन अधिनियम के माध्यम से किसी राज्य की राजधानी को मान्यता देने या उसमें परिवर्तन करने के लिए संविधान संशोधन की आवश्यकता होती है।
अनुच्छेद 4 के तहत, अनुच्छेद 3 के अंतर्गत राज्यों की सीमाओं या प्रशासनिक विवरणों में परिवर्तन करने वाले कानूनों के लिए केवल संसद के साधारण बहुमत की आवश्यकता होती है, न कि अनुच्छेद 368 के तहत संशोधन की।
संबंधित अवधारणाएँ
राज्यों की सीमाओं में परिवर्तन और उससे जुड़े परिणामी विवरणों के लिए संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- अनुच्छेद 3: संसद को नए राज्यों का गठन करने और मौजूदा राज्यों के क्षेत्रों, सीमाओं या नामों में परिवर्तन करने की अनन्य शक्ति प्रदान करता है।
- राज्यों के विचार (गैर-बाध्यकारी): राष्ट्रपति को पुनर्गठन विधेयक संबंधित राज्य विधानमंडल को उनके विचारों के लिए भेजना आवश्यक है, लेकिन ये विचार संसद पर बाध्यकारी नहीं हैं।
- अनुच्छेद 4: यह घोषित करता है कि अनुच्छेद 2 और 3 के तहत बनाए गए कानूनों को अनुच्छेद 368 के तहत संवैधानिक संशोधन नहीं माना जाता है और इनके लिए केवल साधारण बहुमत की आवश्यकता होती है।
बहु-राजधानी मॉडल के हिस्से के रूप में कोई राज्य स्वतंत्र रूप से अपने हाईकोर्ट को स्थानांतरित क्यों नहीं कर सकता?
- उच्च न्यायालय का क्षेत्राधिकार: संविधान और राज्य पुनर्गठन अधिनियमों के तहत, उच्च न्यायालयों की स्थापना और उनके क्षेत्राधिकार की सीमाएं पूरी तरह से संसद के कार्यक्षेत्र के अंतर्गत आती हैं।
- राष्ट्रपति की अधिसूचना: किसी राज्य के उच्च न्यायालय की प्रधान पीठ राष्ट्रपति (केंद्र) द्वारा अधिसूचित की जाती है, जो राज्य विधानसभा को एकतरफा रूप से 'न्यायिक राजधानी' घोषित करने से रोकती है।
अंतर-विषय पैटर्न
संघीय अधिदेश बनाम राज्य स्वायत्तता
राज्य विभाजन से उत्पन्न राजधानियां केंद्रीय अधिनियमों (Central Acts) द्वारा कड़ाई से शासित होती हैं, जो उस सामान्य संघीय स्वायत्तता के विपरीत है जिसका उपयोग राज्य अपने प्रशासनिक मुख्यालयों के निर्धारण के लिए करते हैं।
ग्रीनफील्ड मेगा-सिटीज की पारिस्थितिकी
अमरावती के विरुद्ध शिव रामकृष्णन समिति की चेतावनी, शहरी भूगोल और बाढ़-मैदानी पारिस्थितिक संवेदनशीलता को मेगा-इन्फ्रास्ट्रक्चर से जुड़े नीतिगत निर्णयों के साथ जोड़ती है।
2026 Prelims में प्रशासनिक राजधानियों पर राज्यों की स्वायत्तता के विरुद्ध Art 3 और 4 के तहत संसद की साधारण बहुमत की शक्ति का परीक्षण किए जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2025MainsGS2
Discuss the nature of Jammu and Kashmir Legislative Assembly after the Jammu and Kashmir Reorganization Act, 2019. Briefly describe the powers and functions of the Assembly of the Union Territory of Jammu and Kashmir.
- 2019MainsGS2
From the resolution of contentious issues regarding distribution of legislative powers by the courts, 'Principle of Federal Supremacy' and 'Harmonious Construction' have emerged. Explain.
