श्रीलंका के उच्चतम न्यायालय ने सांसदों की पेंशन खत्म करने के विधेयक को मंजूरी दी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख विधायी विशेषाधिकारों बनाम संवैधानिक अधिकारों के संबंध में एक उत्कृष्ट तुलनात्मक संवैधानिक केस स्टडी प्रदान करता है। UPSC अभ्यर्थियों के लिए, यह GS Paper 2 (सांसदों के विशेषाधिकारों और संशोधन शक्तियों से जुड़ी बहसें) और GS Paper 4 (शासन व्यवस्था में नैतिकता और सत्यनिष्ठा) के लिए एक मजबूत वास्तविक उदाहरण के रूप में कार्य करता है, जो यह दर्शाता है कि कैसे राजनीतिक इच्छाशक्ति आवश्यक सामाजिक सेवाओं के लिए सार्वजनिक धन के अनुकूलन हेतु अनुचित लाभों पर अंकुश लगा सकती है।
सारांश
श्रीलंका के सुप्रीम कोर्ट ने संसदीय पेंशन (निरसन) विधेयक को साधारण बहुमत के माध्यम से पारित करने की अनुमति दे दी है, और इसे चुनौती देने वाली मौलिक अधिकार याचिकाओं को खारिज कर दिया है। यह कानून 1977 के उस कानून को समाप्त करता है जो पूर्व सांसदों को गैर-अंशदायी आजीवन पेंशन प्रदान करता था, जिसमें कोर्ट ने स्पष्ट किया कि ऐसे लाभ कभी भी संवैधानिक गारंटी नहीं थे। सत्ताधारी NPP के भारी संसदीय बहुमत द्वारा समर्थित, यह निरसन अनुचित राजनीतिक विशेषाधिकारों को खत्म करने और देश के चल रहे आर्थिक सुधार के बीच सार्वजनिक धन को आवश्यक सेवाओं की ओर पुनर्निर्देशित करने के चुनावी वादे को पूरा करता है।
मुख्य बिंदु
- श्रीलंका के सुप्रीम कोर्ट ने संसदीय पेंशन (निरसन) विधेयक (Parliamentary Pensions (Repeal) Bill) को मंजूरी दे दी है, और यह स्पष्ट किया है कि इसे पारित करने के लिए केवल साधारण बहुमत की आवश्यकता है।
- यह विधेयक 1977 के उस कानून को निरस्त करता है, जो पूर्व सांसदों को गैर-अंशदायी आजीवन पेंशन प्रदान करता था।
- न्यायालय ने इस निरसन को असंवैधानिक बताने वाली याचिकाओं को खारिज कर दिया और कहा कि संविधान निर्माताओं का इरादा कभी भी ऐसे आजीवन लाभ प्रदान करने का नहीं था।
- इन पेंशनों को समाप्त करना, सत्तारूढ़ नेशनल पीपुल्स पावर (NPP) सरकार के अनुचित राजनीतिक लाभों को खत्म करने के चुनावी वादे को पूरा करता है।
- इन राजनीतिक विशेषाधिकारों को समाप्त करने से होने वाली वित्तीय बचत को आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं की ओर निर्देशित किया जाएगा।
महत्वपूर्ण शब्द
संसदीय पेंशन (निरसन) विधेयक
श्रीलंकाई सांसदों के लिए गैर-अंशदायी आजीवन पेंशन को समाप्त करने के लिए 2026 में अधिनियमित कानून। यह राजनीतिक विशेषाधिकारों को कम करने और सार्वजनिक धन को आर्थिक सुधार तथा आवश्यक सेवाओं की ओर पुनर्निर्देशित करने के एक सुधारवादी जनादेश को पूरा करता है।
UPSC context
GS पेपर II (तुलनात्मक संविधान); शासन सुधारों की समझ और राजनीतिक संस्थानों पर आर्थिक संकटों के प्रभाव का परीक्षण करता है।
नेशनल पीपल्स पावर (NPP)
श्रीलंका में सत्ताधारी मार्क्सवादी झुकाव वाला राजनीतिक गठबंधन जिसका नेतृत्व अनुरा कुमारा दिसानायके कर रहे हैं। यह 2022 के आर्थिक संकट के बाद भ्रष्टाचार-विरोध और विशिष्ट वर्ग के विशेषाधिकारों में कटौती करने के आधार पर सत्ता में आया।
UPSC context
GS पेपर II (पड़ोसी संबंध); दक्षिण एशिया में राजनीतिक बदलावों और भारत की क्षेत्रीय कूटनीति पर उनके निहितार्थों के विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
संसदीय पेंशन कानून, 1977 का संख्या 1
1977 का एक कानून जिसने पांच साल की सेवा के बाद श्रीलंकाई सांसदों (MPs) के लिए गैर-अंशदायी (non-contributory) पेंशन की व्यवस्था की थी। इसके निरसन (repeal) का लक्ष्य उस वित्तीय बोझ को समाप्त करना था जिसे जनता संकटग्रस्त राष्ट्र पर एक अन्यायपूर्ण भार मानती थी।
UPSC context
GS Paper IV (शासन में शुचिता); सार्वजनिक विश्वास को बहाल करने हेतु एक प्रशासनिक सुधार के रूप में राजनीतिक लाभों (political perks) को समाप्त करने पर चर्चा के लिए उपयोगी।
शासन में सत्यनिष्ठा
लोक प्रशासन में पूर्ण सत्यनिष्ठा, पारदर्शिता और जवाबदेही का मानक। यह व्यक्तिगत या राजनीतिक लाभ के बजाय केवल सार्वजनिक भलाई के लिए सार्वजनिक पद और संसाधनों के उपयोग पर बल देता है।
UPSC context
GS पेपर IV (नीतिशास्त्र); एक आधारभूत विषय जो नैतिक और प्रशासनिक सत्यनिष्ठा के दृष्टिकोण से नीतियों का मूल्यांकन करने की क्षमता का परीक्षण करता है।
भारत और इसके पड़ोसी संबंध
UPSC पाठ्यक्रम का एक प्रमुख विषय जो पड़ोसी देशों के साथ भारत के राजनयिक और सुरक्षा संबंधों पर केंद्रित है। श्रीलंका के शासन सुधार और राजनीतिक स्थिरता भारत की "Neighbourhood First" नीति के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); यह मूल्यांकन करता है कि पड़ोसी देशों के आंतरिक घटनाक्रम भारत के रणनीतिक और क्षेत्रीय हितों को कैसे प्रभावित करते हैं।
श्रीलंका का उच्चतम न्यायालय
श्रीलंका का सर्वोच्च न्यायालय। इसने हाल ही में संवैधानिक समीक्षा (constitutional review) का प्रयोग करते हुए यह निर्णय दिया कि संसदीय पेंशन संवैधानिक गारंटी नहीं हैं, जिससे संसद में साधारण बहुमत के माध्यम से उन्हें निरस्त करना संभव हो गया है।
UPSC context
GS Paper II (तुलनात्मक संविधान); भारतीय और श्रीलंकाई न्यायपालिका के बीच न्यायिक समीक्षा और संवैधानिक व्याख्या की तुलना के लिए प्रासंगिक।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत का संविधान स्पष्ट रूप से संसद सदस्यों के लिए पेंशन लाभ की गारंटी देता है और इसे निर्धारित करता है।
अनुच्छेद 106 संसद को कानून द्वारा वेतन/भत्ते निर्धारित करने की शक्ति प्रदान करता है। पेंशन संवैधानिक रूप से गारंटीकृत नहीं है, लेकिन 1954 के वैधानिक अधिनियम के तहत प्रदान की जाती है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय सांसदों के वेतन और पेंशन को कैसे विनियमित किया जाता है?
- अनुच्छेद 106: सांसदों के वेतन और भत्तों के निर्धारण को संवैधानिक रूप से तय करने के बजाय, पूरी तरह से कानून द्वारा संसद पर छोड़ देता है।
- वैधानिक आधार: संसद सदस्य (वेतन, भत्ता और पेंशन) अधिनियम, 1954 द्वारा शासित।
- मतदान योग्य व्यय: अध्यक्ष या राष्ट्रपति के विपरीत, सामान्य सांसदों के वेतन और पेंशन पर वार्षिक रूप से मतदान किया जाता है, ये भारत की संचित निधि पर भारित नहीं होते हैं।
शासन में लोक न्यास सिद्धांत (Public Trust Doctrine) क्या है?
- परिभाषा: यह सिद्धांत कि संप्रभु संसाधनों और शक्ति को जनता के हित में एक न्यास (trust) के रूप में धारण करता है, न कि निजी राजनीतिक लाभ के लिए।
- आवेदन: अनुचित राजनीतिक लाभों (जैसे आजीवन पेंशन) से धन को आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं की ओर मोड़ना, प्रत्ययी कर्तव्य और शुचिता का उदाहरण है।
अंतर-विषय पैटर्न
तुलनात्मक संविधान और विशेषाधिकार
श्रीलंका का न्यायिक निर्णय कि सांसदों की पेंशन वैधानिक है, न कि संवैधानिक, दक्षिण एशिया में विधायी स्व-नियमन और हितों के टकराव की तुलना करने के लिए GS2 हेतु उत्कृष्ट सामग्री प्रदान करता है।
आर्थिक संकट शुचिता को बढ़ावा दे रहा है
2022 का सॉवरेन डिफॉल्ट, नैतिक शासन सुधारों (सार्वजनिक विश्वास बहाली के लिए भत्तों को समाप्त करना) के लिए एक उत्प्रेरक के रूप में कार्य करते हुए, सीधे तौर पर GS2 पड़ोसी अर्थव्यवस्था (neighborhood economics) को GS4 सत्यनिष्ठा (probity) से जोड़ता है।
श्रीलंका द्वारा इसे निरस्त किए जाने को एक केस स्टडी के रूप में उपयोग करते हुए, सांसदों द्वारा स्वयं के वेतन का निर्धारण करने में हितों के टकराव पर GS2 मुख्य परीक्षा में प्रश्न की अपेक्षा करें।
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