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बिहार में चुनाव आयोग का विशेष गहन संशोधन

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

सटीक मतदाता सूची बनाए रखना स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए मौलिक है। मतदाता सत्यापन के लिए ECI की प्रक्रियाओं को समझना, और उनके साथ जुड़े कानूनी और राजनीतिक विवादों को जानना, शासन और चुनावी सुधारों का अध्ययन करने वाले UPSC अभ्यर्थियों के लिए आवश्यक है।

सारांश

भारत निर्वाचन आयोग (ECI) द्वारा बिहार में मतदाता सूचियों के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) के दौरान गणना प्रपत्रों (enumeration forms) के जमा होने की दर 91.69% दर्ज की गई है। इस अभियान का उद्देश्य घर-घर जाकर भौतिक सत्यापन के माध्यम से मतदाता सूचियों को अपडेट करना है, जिसके परिणामस्वरूप मृत्यु, प्रवास या पता न लग पाने के कारण अगस्त की मसौदा सूची से 65 लाख मतदाताओं के बाहर होने की संभावना है। जहाँ एक ओर ECI स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों के लिए सटीक मतदाता सूची की आवश्यकता पर जोर दे रहा है, वहीं विपक्ष ने इस कवायद को "बैकडोर NRC" करार दिया है, और इस प्रक्रिया को चुनौती देने वाली एक जनहित याचिका (PIL) पर वर्तमान में सुप्रीम कोर्ट द्वारा सुनवाई की जा रही है।

मुख्य बिंदु

  • भारत निर्वाचन आयोग (ECI) ने बिहार में मतदाता सूची का विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) किया है, जिसमें 91.69% प्रगणन फॉर्म जमा करने की दर प्राप्त की गई है।
  • आगामी ड्राफ्ट रोल से 65 लाख से अधिक मतदाताओं को बाहर किया जाएगा, जो या तो मृत हैं, स्थायी रूप से स्थानांतरित हो चुके हैं या जिनका पता नहीं चल पा रहा है।
  • इस प्रक्रिया में बूथ लेवल अधिकारियों (BLOs) द्वारा घर-घर जाकर व्यापक सत्यापन किया जाता है।
  • बिहार में विपक्षी दलों ने इस अभियान की आलोचना की है और इसे "पिछले दरवाजे से NRC" करार दिया है।
  • SIR प्रक्रिया की वैधानिकता को चुनौती देने वाली एक जनहित याचिका (PIL) सुप्रीम कोर्ट के समक्ष लंबित है।

महत्वपूर्ण शब्द

विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)

जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 की धारा 21(3) के तहत संचालित मतदाता सूची का एक व्यापक घर-घर जाकर सत्यापन और अद्यतनीकरण। इसमें डुप्लिकेट, मृत और अपात्र मतदाताओं को हटाने के लिए नए सिरे से प्रगणन (fresh enumeration) शामिल है।

UPSC context

GS Paper II: चुनावी सुधार। स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव सुनिश्चित करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यापक स्तर पर मताधिकार से वंचित किए जाने जैसी चुनौतियों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)

एक स्थायी संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 324) जो मतदाता सूचियों को तैयार करने के अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण तथा संसद और राज्य विधानमंडलों के सभी चुनावों के संचालन के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS पेपर II: विभिन्न संवैधानिक पदों पर नियुक्ति, विभिन्न संवैधानिक निकायों की शक्तियां, कार्य और उत्तरदायित्व।

Source
भारत का सर्वोच्च न्यायालय

भारत का सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण, जो जनहित याचिकाओं (PILs) और रिट याचिकाओं के माध्यम से कार्यकारी कार्यों, जैसे मतदाता सूची के पुनरीक्षण, की संवैधानिकता की समीक्षा करने के लिए सशक्त है।

UPSC context

GS पेपर II: न्यायपालिका, शक्तियों का पृथक्करण, और प्रशासनिक/संवैधानिक निकायों के अधिदेशों की न्यायिक समीक्षा।

Source
निर्वाचक नामावली

एक विशिष्ट निर्वाचन क्षेत्र के भीतर उन सभी नागरिकों की एक आधिकारिक सूची जो मतदान करने के पात्र हैं। इस नामावली का रखरखाव और सटीकता प्रतिनिधि लोकतंत्र की वैधता के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं।

UPSC context

GS Paper II: लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम की मुख्य विशेषताएँ। मतदाता पात्रता और पंजीकरण प्रक्रियाओं पर केंद्रित।

Source
लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 (RPA)

विधायी ढांचा जो सीटों के आवंटन, निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन और मतदाता सूची तैयार करने/संशोधित करने (विशेष रूप से सूची संशोधन के लिए धारा 21) का प्रावधान करता है।

UPSC context

GS Paper II: जन प्रतिनिधित्व अधिनियम की मुख्य विशेषताएँ, जो भारतीय चुनावों का एक प्रमुख विधायी स्तंभ है।

Source
बूथ लेवल ऑफिसर (BLO)

ज़मीनी स्तर का एक चुनाव अधिकारी, जो सामान्यतः एक सरकारी कर्मचारी होता है और घर-घर जाकर सत्यापन करने, गणना प्रपत्र (enumeration forms) वितरित करने तथा बूथ स्तर पर मतदाता सूची की सटीकता सुनिश्चित करने के लिए उत्तरदायी होता है।

UPSC context

GS Paper II: शासन, पारदर्शिता और जवाबदेही के महत्वपूर्ण पहलू। चुनाव प्रशासन के सबसे निचले स्तर को रेखांकित करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

निर्वाचक नामावली की तैयारी और पुनरीक्षण लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 द्वारा शासित होते हैं।

निर्वाचक नामावली, परिसीमन और मतदाता अर्हताएं मुख्य रूप से RPA 1950 द्वारा विनियमित होती हैं। RPA 1951 चुनावों के वास्तविक संचालन और उम्मीदवारों की अर्हताओं से संबंधित है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity - Elections

जन प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 द्वारा शासित प्राथमिक विषय क्या हैं?

  • परिसीमन और सीटें: सीटों का आवंटन और संसदीय तथा विधानसभा निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन।
  • मतदाता सूची: निर्वाचन आयोग द्वारा मतदाता सूची की तैयारी, पुनरीक्षण और उसे अद्यतन करने की प्रक्रियाएं।
  • मतदाता पंजीकरण: मतदाताओं के लिए योग्यताएं निर्धारित करता है और स्पष्ट रूप से एक से अधिक निर्वाचन क्षेत्रों में पंजीकरण को प्रतिबंधित करता है (धारा 17 और 18)।
Indian Polity - Constitutional Rights

भारत में 'मतदान के अधिकार' को संरचनात्मक रूप से किस प्रकार परिभाषित किया गया है?

  • संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 326 सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की गारंटी देता है, जो मतदान के अधिकार को मौलिक रूप से एक संवैधानिक अधिकार बनाता है।
  • सांविधिक विनियमन: इस अधिकार का व्यावहारिक प्रयोग, जिसमें मतदाता पंजीकरण की शर्तें शामिल हैं, RPA 1950 जैसे सांविधिक कानूनों द्वारा व्यापक रूप से विनियमित किया जाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • मतदाता सूची + नागरिकता डेटाबेस

    विपक्ष द्वारा SIR को "पिछले दरवाजे से NRC" के रूप में प्रस्तुत करना, ASDD (Absent, Shifted, Dead, Duplicate) मतदाताओं की नियमित चुनावी छंटनी को नागरिकता और राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) जैसे अत्यधिक संवेदनशील विषयों के साथ जोड़ता है।

  • मतदाता सूची का शुद्धिकरण + निजता का अधिकार

    मतदाता सूची को "फर्जी मतदाताओं" (ghost voters) से मुक्त करने के प्रयास अक्सर विवादास्पद आधार-वोटर आईडी लिंकेज की बहस के साथ टकराते हैं, जो पुट्टास्वामी निजता के अधिकार (Puttaswamy Right to Privacy) के फैसले द्वारा निर्धारित सीमाओं का परीक्षण करते हैं।

प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में RPA 1950 (निर्वाचक नामावली) और RPA 1951 (चुनाव संचालन) के सटीक दायरे के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक तुलनात्मक प्रश्न की अपेक्षा करें।

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