आपदा प्रबंधन प्रशिक्षण: बिहार के विश्वविद्यालयों के लिए एनसीसी अनिवार्य
स्रोत:patnapress ↗

क्यों मायने रखता है
यह नीति आपदा-प्रवण बिहार में सामुदायिक स्तर पर लचीलापन विकसित करने के लिए संस्थागत युवा नेटवर्कों (NCC और NSS) को राज्य-स्तरीय आपदा प्रतिक्रिया ढांचे (BSDMA) के साथ एकीकृत करती है। यह जमीनी स्तर पर संकट शमन के लिए विश्वविद्यालय के छात्र नेटवर्कों के रणनीतिक उपयोग को रेखांकित करती है।
सारांश
बिहार के राज्यपाल और कुलाधिपति सैयद अता हसनैन ने सभी राज्य विश्वविद्यालयों, 268 घटक कॉलेजों और 479 संबद्ध कॉलेजों को अनिवार्य NCC और आपदा प्रबंधन प्रशिक्षण लागू करने का निर्देश दिया है। बिहार राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (BSDMA) और बिहार अग्निशमन सेवा के सहयोग से 60,000 से अधिक NCC कैडेटों और NSS स्वयंसेवकों को 'युवा आपदा मित्र' के रूप में प्रशिक्षित किया जाएगा। ये प्रशिक्षित युवा बाढ़ और आग जैसी आपदाओं के दौरान प्रमुख प्रथम उत्तरदाताओं (first responders) के रूप में कार्य करेंगे, राहत कार्यों में स्थानीय प्रशासन की सहायता करेंगे और उन्हें भर्ती में प्रोत्साहन भी मिलेगा।
मुख्य बिंदु
- राज्यपाल और कुलाधिपति सैयद अता हसनैन ने बिहार के राज्य विश्वविद्यालयों को सभी उच्च शिक्षण संस्थानों में राष्ट्रीय कैडेट कोर (NCC) और आपदा प्रबंधन प्रशिक्षण को अनिवार्य करने का निर्देश दिया है।
- यह प्रशिक्षण अधिदेश बिहार के सभी राज्य विश्वविद्यालयों पर लागू होता है, जिसमें 268 घटक कॉलेज और 479 संबद्ध कॉलेज शामिल हैं।
- इस पहल का उद्देश्य 60,000 से अधिक NCC कैडेटों और राष्ट्रीय सेवा योजना (NSS) के स्वयंसेवकों को राज्य और केंद्र सरकारों द्वारा प्रायोजित आपदा प्रबंधन कार्यक्रमों से जोड़ना है।
- इस पहल के तहत, छात्रों को 'युवा आपदा मित्र' (Youth Disaster Friends) के रूप में प्रशिक्षित किया जाएगा ताकि वे प्राकृतिक और मानव-जनित आपदाओं, विशेष रूप से बाढ़ और आग के दौरान स्थानीय प्रथम प्रतिक्रियाकर्ता (local first responders) के रूप में कार्य कर सकें।
- यह प्रशिक्षण बिहार राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (BSDMA) और बिहार अग्निशमन सेवा के समन्वय से आयोजित किया जाएगा, जिसमें खोज और बचाव, प्राथमिक चिकित्सा, अग्नि सुरक्षा और आपातकालीन राहत वितरण शामिल होंगे।
- प्रशिक्षित स्वयंसेवक संकट के दौरान राहत शिविर प्रबंधन, यातायात नियंत्रण, आवश्यक वस्तुओं के वितरण और आसपास के गांवों में कम्युनिटी आउटरीच (सामुदायिक संपर्क) के संचालन में स्थानीय प्रशासन की सहायता करेंगे।
- प्रोत्साहनों में सशस्त्र बलों की भर्ती के दौरान NCC कैडेटों के लिए अतिरिक्त अंक और कुछ सरकारी नौकरी क्षेत्रों में संभावित प्राथमिकता शामिल है।
महत्वपूर्ण शब्द
युवा आपदा मित्र
NDMA द्वारा शुरू की गई एक सामुदायिक स्तर की स्वयंसेवक प्रशिक्षण पहल, जिसका उद्देश्य युवा संगठनों को आपदा प्रतिक्रिया, बचाव और प्राथमिक चिकित्सा कौशल से लैस करना है ताकि वे तत्काल स्थानीय उत्तरदाताओं के रूप में कार्य कर सकें।
UPSC context
GS पेपर III (आपदा प्रबंधन): समुदाय-संचालित आपदा तैयारी और प्रथम-प्रतिक्रिया तंत्र के लिए रणनीतियों का परीक्षण करता है।
बिहार राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (BSDMA)
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 के तहत स्थापित एक वैधानिक निकाय, जो बिहार में आपदा जोखिम न्यूनीकरण, तैयारियों और प्रतिक्रिया रणनीतियों के नियोजन, समन्वय और कार्यान्वयन के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS Paper III (आपदा प्रबंधन): क्षेत्रीय संवेदनशीलता के लिए राज्य-स्तरीय संस्थागत ढांचे और न्यूनीकरण (mitigation) नीतियों का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय कैडेट कोर (NCC)
भारतीय सशस्त्र बलों की स्वैच्छिक त्रि-सेवा युवा शाखा, जिसकी स्थापना 1948 में हुई थी, जो छात्रों को बुनियादी सैन्य प्रशिक्षण, अनुशासन, नेतृत्व और सामुदायिक सेवा कौशल प्रदान करती है।
UPSC context
GS Paper III (आंतरिक सुरक्षा): राष्ट्रीय सेवा के लिए युवा लामबंदी, नागरिक सुरक्षा प्रशिक्षण और संस्थागत क्षमता निर्माण का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय सेवा योजना (NSS)
युवा कार्यक्रम और खेल मंत्रालय के तहत एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना, जिसे 1969 में शुरू किया गया था, जिसका उद्देश्य सामुदायिक सेवा के माध्यम से छात्रों के व्यक्तित्व और नागरिक जिम्मेदारी का विकास करना है।
UPSC context
GS Paper II (सामाजिक न्याय): युवा-नेतृत्व वाले सामुदायिक विकास, सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों और सक्रिय नागरिकता का परीक्षण करता है।
बिहार लोक भवन
दिसंबर 2025 तक बिहार के राज्यपाल के आधिकारिक निवास (पूर्व में राजभवन) का बदला हुआ नाम, जो औपनिवेशिक काल की शब्दावली को त्यागने के एक प्रतीकात्मक कदम को दर्शाता है।
UPSC context
GS Paper II (भारतीय राजव्यवस्था): लोकतांत्रिक प्रतीकवाद, कार्यकारी संस्थानों और प्रशासनिक वि-औपनिवेशीकरण के विकास का परीक्षण करता है।
बिहार अग्निशमन सेवा
बिहार में अग्नि रोकथाम, सुरक्षा अनुपालन ऑडिट, अग्नि-बचाव अभियानों और अग्नि सुरक्षा पर नागरिक जागरूकता बढ़ाने के लिए जिम्मेदार राज्य सरकार का एक विशिष्ट विभाग।
UPSC context
GS पेपर III (आपदा प्रबंधन): संरचनात्मक सुरक्षा विनियमन, राज्य की आपातकालीन तैयारी और शहरी जोखिम शमन तंत्र का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (SDMA) के पदेन अध्यक्ष राज्य के राज्यपाल होते हैं।
आपदा प्रबंधन अधिनियम, 2005 की धारा 14 के तहत, SDMA की अध्यक्षता मुख्यमंत्री द्वारा की जाती है, न कि राज्यपाल द्वारा।
संबंधित अवधारणाएँ
राज्य विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल की स्थिति क्या है?
- सांविधिक दर्जा: इस भूमिका का सृजन राज्य के विधायी अधिनियमों द्वारा किया गया है, न कि भारत के संविधान द्वारा।
- सहायता और सलाह: इस क्षमता में, राज्यपाल अनुच्छेद 163 के तहत मंत्रिपरिषद से बाध्य हुए बिना, अपने व्यक्तिगत विवेक से कार्य करता है।
- पुंछी आयोग: राजनीतिक विवादों और कार्यकारी ओवरलैप को रोकने के लिए राज्यपाल को कुलाधिपति की भूमिका से हटाने की सिफारिश की।
DM अधिनियम, 2005 के तहत संस्थागत पदानुक्रम किस प्रकार संरचित है?
- राष्ट्रीय स्तर: राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA) की अध्यक्षता पदेन प्रधानमंत्री द्वारा की जाती है।
- राज्य स्तर: राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (SDMA) के पदेन अध्यक्ष मुख्यमंत्री होते हैं।
- जिला स्तर: जिला आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (DDMA) की सह-अध्यक्षता जिला मजिस्ट्रेट और स्थानीय निकाय प्रमुख द्वारा की जाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
संघवाद और राज्य विश्वविद्यालयों पर नियंत्रण
निर्वाचित राज्य सरकारों और कुलाधिपति के रूप में कार्यरत राज्यपाल के बीच का टकराव, उच्च शिक्षा पर कार्यकारी नियंत्रण के नाजुक संतुलन को रेखांकित करता है।
नागरिक सुरक्षा और जनसांख्यिकीय लाभांश
NCC और NSS जैसे संगठनों का आपदा न्यूनीकरण के लिए उपयोग करना, युवाओं की ऊर्जा को संस्थागत, समुदाय-स्तरीय जलवायु लचीलेपन की ओर निर्देशित करता है।
कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल की वैधानिक भूमिका बनाम अनुच्छेद 163 के तहत संवैधानिक शक्तियां, 2026 के लिए राजव्यवस्था (Polity) का एक अत्यधिक संभावित विषय है।
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