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बिहार शहरी परिवहन आधुनिकीकरण और बस टर्मिनल पीपीपी मॉडल

स्रोत:patna-press ↗

क्यों मायने रखता है

यह आधुनिकीकरण अभियान परिवहन सुविधाओं के उन्नयन, शहरी अर्थव्यवस्थाओं को बढ़ावा देने और मल्टी-मोडल परिवहन अवधारणाओं को शुरू करने के लिए सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) की दिशा में बिहार के सक्रिय संक्रमण को प्रदर्शित करता है जो आवर्ती वाणिज्यिक राजस्व सुरक्षित करते हैं।

सारांश

बिहार सरकार, बिहार राज्य पथ परिवहन निगम (BSRTC) के माध्यम से, पब्लिक-प्राइवेट पार्टनरशिप (PPP) मॉडल के तहत 30 से अधिक शहरों में आधुनिक पांच मंजिला बस टर्मिनल और डिपो विकसित करने के लिए तैयार है। ये मल्टी-मोडल हब सार्वजनिक परिवहन सेवाओं को खुदरा स्थान, कैफेटेरिया, होटल और प्रतीक्षा क्षेत्रों जैसी महत्वपूर्ण वाणिज्यिक सुविधाओं के साथ जोड़ेंगे, ताकि वित्तीय रूप से आत्मनिर्भर परिसरों का निर्माण किया जा सके। इस राज्यव्यापी बुनियादी ढांचा आधुनिकीकरण योजना के तहत विकास शुरू करने के लिए पटना, औरंगाबाद, गया और मुजफ्फरपुर जैसे कई जिलों में प्रमुख भूमि आवंटन को पहले ही मैप किया जा चुका है।

मुख्य बिंदु

  • बिहार राज्य पथ परिवहन निगम (BSRTC) सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) मॉडल के तहत 30 से अधिक शहरों में आधुनिक, पांच मंजिला बस डिपो और टर्मिनलों का निर्माण करने की योजना बना रहा है।
  • यह सुविधाएं मल्टी-मोडल ट्रांसपोर्ट हब के रूप में कार्य करेंगी, जिसमें दीर्घकालिक वित्तीय स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक परिवहन बुनियादी ढांचा और वाणिज्यिक विकास दोनों शामिल होंगे।
  • इन पांच मंजिला इमारतों के ग्राउंड फ्लोर को बस पार्किंग, यात्री प्लेटफॉर्म और रखरखाव कार्यशालाओं (मेंटेनेंस वर्कशॉप) के लिए आरक्षित किया जाएगा।
  • ऊपरी मंजिलों पर BSRTC के कार्यालय, वातानुकूलित/गैर-वातानुकूलित प्रतीक्षा कक्ष, कैफेटेरिया, रिटेल आउटलेट, डॉर्मिटरी, महिलाओं के लिए फीडिंग रूम, शॉपिंग एरिया, होटल और मनोरंजन के स्थान होंगे।
  • प्रमुख भूखंडों को चिन्हित किया गया है, जिसमें पटना में लगभग 5 एकड़, औरंगाबाद और मुजफ्फरपुर में 5 एकड़ से अधिक, और गया, जमुई, नवादा, बिहार शरीफ, पूर्णिया, तारापुर (मुंगेर) और दरभंगा में लगभग 3 से 4.9 एकड़ भूमि शामिल है।
  • परिवहन मंत्री दामोदर रावत ने इस बात पर जोर दिया कि इस पहल का उद्देश्य जिला मुख्यालयों पर विश्व स्तरीय डिपो का निर्माण करना है, जिससे सार्वजनिक परिवहन, स्थानीय रोजगार और वाणिज्यिक गतिविधियों को बढ़ावा मिलेगा।

महत्वपूर्ण शब्द

सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) मॉडल

सरकारी एजेंसी और एक निजी कंपनी के बीच सार्वजनिक बुनियादी ढांचे या सेवाओं के वित्तपोषण, निर्माण और संचालन के लिए किया गया एक दीर्घकालिक अनुबंध, जिसमें दोनों पक्ष जोखिम और लाभ साझा करते हैं।

UPSC context

GS Paper 3 (निवेश मॉडल/बुनियादी ढांचा); राष्ट्रीय विकास में आर्थिक व्यवहार्यता, वित्तपोषण के तरीकों और निजी क्षेत्र के एकीकरण का परीक्षण करता है।

Source
बिहार राज्य पथ परिवहन निगम (BSRTC)

बिहार में एक राज्य के स्वामित्व वाला उद्यम जो सार्वजनिक पारगमन (public transit) के प्रबंधन, बस बेड़े के संचालन और राज्यव्यापी विकास योजनाओं के तहत परिवहन टर्मिनलों के आधुनिकीकरण के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS Paper 2 (राज्य की नीतियां/शासन) और GS Paper 3 (बुनियादी ढांचा); क्षेत्रीय सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों और कल्याणकारी बुनियादी ढांचे के विकेंद्रीकृत कार्यान्वयन का परीक्षण करता है।

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मल्टी-मॉडल ट्रांसपोर्ट हब (MMTH)

एकल पारगमन सुविधा (single transit facility) जो विभिन्न परिवहन साधनों—जैसे रेलवे, बसों और मास ट्रांजिट—को एकीकृत करती है, ताकि निर्बाध, कुशल यात्री स्थानांतरण और क्षेत्रीय कनेक्टिविटी सुनिश्चित की जा सके।

UPSC context

GS Paper 3 (बुनियादी ढांचा/नियोजन); यह निर्बाध यात्री गतिशीलता (seamless passenger mobility), एकीकृत शहरी पारगमन प्रणाली (integrated urban transit systems) और PM Gati Shakti पहलों की अवधारणाओं का परीक्षण करता है।

Source
शहरी बुनियादी ढांचा

शहरी बस्तियों में आर्थिक विकास, आधुनिकीकरण और बुनियादी सेवाओं को सहायता प्रदान करने के लिए आवश्यक बुनियादी भौतिक प्रणालियाँ—जैसे कि पारगमन (transit), स्वच्छता, ऊर्जा और जलापूर्ति।

UPSC context

GS Paper 3 (बुनियादी ढांचा विकास) और GS Paper 1 (शहरीकरण); यह तीव्र शहरीकरण, सतत विकास और केंद्र/राज्य मिशनों की चुनौतियों का परीक्षण करता है।

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प्रारंभिक ट्रैप

ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (TOD) मॉडल विशेष रूप से केवल रेल और मेट्रो कॉरिडोर योजना तक ही सीमित हैं।

व्यावसायिक क्रॉस-सब्सिडी (cross-subsidization) को बढ़ावा देने के लिए TOD उच्च क्षमता वाले सड़क परिवहन नेटवर्क, बस टर्मिनलों और मल्टी-मोडल हबों पर भी समान रूप से लागू होता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy: Investment Models

भारतीय बुनियादी ढांचे (इंफ्रास्ट्रक्चर) में प्राथमिक सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) निवेश मॉडल कौन-से हैं?

  • BOT मॉडल: निजी डेवलपर एक रियायत अवधि (concession period) के लिए इस परिसंपत्ति का डिजाइन, निर्माण और संचालन करता है, और राज्य को स्वामित्व हस्तांतरित करने से पहले टोल/शुल्क के माध्यम से राजस्व अर्जित करता है।
  • EPC मॉडल: सरकार इस परियोजना का पूर्ण वित्तपोषण करती है, जिसमें निर्माण कार्य को पूरा करने के लिए एक निजी ठेकेदार को भुगतान किया जाता है, और परिचालन तथा बाजार के सभी जोखिम वापस राज्य सरकार पर आ जाते हैं।
  • हाइब्रिड एन्युटी मॉडल (Hybrid Annuity Model): यह EPC (40% अग्रिम सरकारी फंडिंग) और BOT-Annuity (प्रदर्शन मानकों के आधार पर सरकार द्वारा समय के साथ भुगतान किया जाने वाला 60%) का एक मिश्रण है।
Geography: Urbanization & Planning

ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (TOD) क्या है और इसका मुख्य उद्देश्य क्या है?

  • उच्च-घनत्व मिश्रण: भूमि उपयोग को अनुकूलित करने के लिए उच्च क्षमता वाले पारगमन केंद्रों (transit nodes) से पैदल चलने की दूरी के भीतर आवासीय, वाणिज्यिक और सार्वजनिक स्थानों को एकीकृत करता है।
  • व्यावसायिक क्रॉस-सब्सिडीकरण (Commercial cross-subsidization): सार्वजनिक परिवहन बुनियादी ढांचे के वित्तपोषण और रखरखाव के लिए खुदरा पट्टों (रिटेल लीज), होटलों और कार्यस्थानों (वर्कस्पेस) के माध्यम से गैर-किराया राजस्व (नॉन-फेयर रेवेन्यू) उत्पन्न करता है।
  • पर्यावरणीय लाभ: अंतिम-मील तक पैदल चलने (लास्ट-माइल वॉकिंग), साइकिल चलाने और सार्वजनिक परिवहन के उपयोग को बढ़ावा देकर निजी वाहनों पर निर्भरता और कार्बन उत्सर्जन को कम करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • TOD + नगर निगम का वित्तीय स्वास्थ्य

    परिवहन केंद्रों (ट्रांजिट हब) में वाणिज्यिक रियायतों (कमर्शियल कंसेशन्स) का उपयोग करने से टिकाऊ गैर-कर राजस्व स्रोत बनते हैं, जिससे राज्य स्तर के अनुदानों पर शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) की वित्तीय निर्भरता कम होती है।

  • बुनियादी ढांचा + काउंटर-मैग्नेट शहरी नियोजन

    टियर-2 और टियर-3 जिलों में मजबूत मल्टी-मोडल परिवहन केंद्रों (multi-modal transport nodes) का विकास करना, प्रमुख शहरों (primate cities) की ओर होने वाले मजबूरी भरे पलायन (distress migration) को रोकने के लिए एक क्षेत्रीय विकास रणनीति के रूप में कार्य करता है।

Mains 2026 इस बात का मूल्यांकन कर सकता है कि Tier-2/3 शहरों में ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (TOD) किस प्रकार नगर निकाय के वित्त को संतुलित कर सकता है और संकटपूर्ण पलायन (distress migration) को रोक सकता है।

संबद्ध PYQ · 2

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  • 2016BPSC_PRELIMSGS1

    'SUPUR' project in Bihar relates to :

  • 2011BPSC_PRELIMSGS1

    In Bihar, name the scheme which aims at building up infrastructural facilities of high standard, required for the establishment of 'Export oriented Units':