लैंड पूलिंग के माध्यम से बिहार ग्रीनफील्ड सैटेलाइट टाउनशिप विकास
स्रोत:indianmasterminds ↗
क्यों मायने रखता है
ग्रीनफील्ड शहरों के निर्माण के लिए लैंड पूलिंग नीति को अपनाना बिहार के शहरी नियोजन ढांचे में एक महत्वपूर्ण बदलाव का प्रतीक है। यह तीव्र शहरीकरण और भूमि अधिग्रहण की चुनौतियों का समाधान करता है, जिससे यह BPSC में राज्य शासन और आर्थिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण विषय बन जाता है।
सारांश
तीव्र शहरी विकास को प्रबंधित करने के लिए, बिहार का नगर विकास एवं आवास विभाग पटना और गया सहित 11 जिलों में ग्रीनफील्ड सैटेलाइट टाउनशिप का निर्माण करने के लिए तैयार है। लैंड पूलिंग नीति का उपयोग करते हुए, सरकार का लक्ष्य भूमि स्वामियों को बदले में विकसित भूखंड देकर स्वेच्छा से भूमि का अधिग्रहण करना है। यह रणनीति पारंपरिक भूमि अधिग्रहण के वित्तीय बोझ से बचाती है, साथ ही आधुनिक और नियोजित शहरी केंद्रों का निर्माण भी करती है।
मुख्य बिंदु
- बिहार मौजूदा प्रमुख शहरों पर जनसंख्या के दबाव को कम करने के लिए 11 जिलों में ग्रीनफील्ड सैटेलाइट टाउनशिप विकसित करने की योजना बना रहा है।
- नगर विकास एवं आवास विभाग (UDHD) इस पहल की अगुवाई कर रहा है।
- इस परियोजना में एक अभिनव 'लैंड पूलिंग पॉलिसी' का उपयोग किया गया है, जिसके तहत भूस्वामी स्वेच्छा से अपनी भूमि सौंपते हैं और इसके बदले में, पूरी तरह से विकसित भूखंडों का एक हिस्सा प्राप्त करते हैं, जिससे पारंपरिक और महंगे भूमि अधिग्रहण की आवश्यकता समाप्त हो जाती है।
- इन आधुनिक टाउनशिप में सड़कों, जल निकासी और उपयोगिताओं जैसे मजबूत बुनियादी ढांचे के साथ-साथ सुनियोजित आवासीय, वाणिज्यिक और हरित क्षेत्र शामिल होंगे।
- यह कदम बिहार के तेजी से बढ़ते शहरीकरण के जवाब में उठाया गया है, जो 2011 में 11.3% से बढ़कर हाल ही में 15.3% हो गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
भूमि पूलिंग नीति
एक स्वैच्छिक भूमि एकत्रीकरण मॉडल जहां भूमि मालिक नियोजित शहरी विकास के लिए अपनी संपत्ति सौंपते हैं और विकसित भूखंडों के रूप में 55% वापस प्राप्त करते हैं, जिससे अनिवार्य अधिग्रहण से बचा जाता है और किसानों को हितधारक बनाया जाता है।
UPSC context
BPSC Mains GS-II (अर्थव्यवस्था और भूगोल) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण, जो बिहार के आधुनिकीकरण, बुनियादी ढांचा विकास और विवाद-मुक्त भूमि सुधारों को संबोधित करता है।
नगर विकास एवं आवास विभाग (UDHD)
शहरी नियोजन, नागरिक अवसंरचना और नए ग्रीनफील्ड सैटेलाइट टाउनशिप तथा HUDCO फंडिंग साझेदारी जैसी बड़े पैमाने की आधुनिकीकरण परियोजनाओं को लागू करने के लिए जिम्मेदार बिहार सरकार की नोडल एजेंसी।
UPSC context
बिहार के समकालीन शहरीकरण और आवास रणनीति को संचालित करने वाले प्राथमिक नीति कार्यान्वयनकर्ता के रूप में प्रीलिम्स और मेन्स GS-II के लिए महत्वपूर्ण।
ग्रीनफील्ड सैटेलाइट टाउनशिप
मौजूदा शहरी क्षेत्रों में भीड़भाड़ को कम करने के लिए प्रमुख शहरों के निकट अविकसित भूमि पर बसाई जाने वाली पूरी तरह से नई और वैज्ञानिक रूप से नियोजित शहरी बस्तियां, जिन्हें ₹1 लाख करोड़ के HUDCO वित्तपोषण समझौते का समर्थन प्राप्त है।
UPSC context
BPSC Mains GS-II में बिहार की प्रमुख शहरीकरण पहलों और आर्थिक भूगोल के ज्ञान का परीक्षण करता है।
नगर नियोजन योजना (TPS)
बिहार शहरी नियोजन और विकास अधिनियम, 2012 के तहत एक वैधानिक तंत्र, जिसे अनिवार्य अधिग्रहण के बिना अनियमित, अविकसित भूमि को व्यवस्थित शहरी लेआउट में बदलने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
UPSC context
BPSC GS-II (राजव्यवस्था और शासन) के लिए प्रासंगिक, जो व्यवस्थित राज्य विकास और स्मार्ट शहरीकरण के लिए कानूनी ढांचे पर बल देता है।
बिहार रैयती भूमि क्रय नीति, 2026
एक राज्य नीति जो बाजार दरों पर प्रत्यक्ष, बातचीत के माध्यम से भूमि खरीद को अधिकृत करती है और पूलिंग मॉडल से बाहर निकलने का विकल्प चुनने वाले भूमि मालिकों के लिए विकास अधिकारों के हस्तांतरण (TDR) की पेशकश करती है।
UPSC context
BPSC Mains GS-II (अर्थव्यवस्था/भूमि सुधार) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है क्योंकि यह विशाल बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को गति देने के लिए लैंड पूलिंग का पूरक है।
प्रारंभिक ट्रैप
सरकार लैंड पूलिंग नीति के तहत भू-स्वामियों को बाजार दर पर नकद मुआवजा देकर सैटेलाइट टाउनशिप के लिए भूमि का अधिग्रहण करती है।
लैंड पूलिंग नीति के तहत, भागीदारी स्वैच्छिक है और मालिकों को नकद के बजाय 55% विकसित भूमि के रूप में मुआवजा दिया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
बिहार में शहरीकरण के प्रमुख रुझान क्या हैं?
- वर्तमान दर: हालिया बिहार आर्थिक सर्वेक्षण के अनुमानों के अनुसार, शहरीकरण 11.3% (2011 की जनगणना) से बढ़कर 15.3% हो गया है।
- प्रमुख चालक: हालिया उछाल मुख्य रूप से राज्य सरकार द्वारा ग्रामीण स्थानीय निकायों के नए नगर पंचायतों और परिषदों में पुनर्वर्गीकरण और उन्नयन से प्रेरित है।
- क्षेत्रीय असमानता: शहरीकरण अत्यधिक असमान है; पटना सबसे अधिक शहरीकृत जिला (>40%) है, जबकि समस्तीपुर और बांका जैसे जिले अत्यधिक रूप से ग्रामीण बने हुए हैं।
लैंड पूलिंग पारंपरिक भूमि अधिग्रहण से किस प्रकार भिन्न है?
- सहमति तंत्र: लैंड पूलिंग भूमि मालिकों द्वारा भूमि के स्वैच्छिक समर्पण पर निर्भर करती है, जबकि पारंपरिक अधिग्रहण जबरन कब्जे के लिए राज्य के 'एमिनेंट डोमेन' (eminent domain) के अधिकार का उपयोग करता है।
- मुआवजे का प्रकार: पारंपरिक अधिग्रहण के विपरीत, जिसमें नकद भुगतान किया जाता है, पूलिंग पूरी तरह से विकसित भूमि का एक हिस्सा (बिहार के मामले में 55%) मालिक को वापस लौटाती है।
- वित्तीय बोझ: पूलिंग भूमि खरीदने के लिए राज्य द्वारा आवश्यक भारी अग्रिम पूंजी की आवश्यकता को दरकिनार करती है, जिससे बड़े पैमाने की ग्रीनफील्ड बुनियादी ढांचा परियोजनाएं वित्तीय रूप से व्यवहार्य बनती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
लैंड पूलिंग + EWS आवास
राज्य द्वारा रखी गई 45% भूमि को आंशिक रूप से आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (EWS) के आवास के लिए चिह्नित किया गया है, जो सीधे तौर पर बिहार की नई शहरी नियोजन रणनीति को PMAY-Urban के किफायती आवास लक्ष्यों के साथ एकीकृत करता है।
स्मार्ट सिटीज़ + ग्रीनफील्ड विस्तार
जहाँ स्मार्ट सिटी मिशन के तहत पटना, मुजफ्फरपुर और भागलपुर ब्राउनफील्ड रेट्रोफिटिंग पर ध्यान केंद्रित कर रहे हैं, वहीं ये सैटेलाइट टाउनशिप शहरी प्रसार को सक्रिय रूप से प्रबंधित करने के लिए ग्रीनफील्ड विस्तार की ओर एक रणनीतिक बदलाव को दर्शाते हैं।
BPSC में एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की उम्मीद करें, जिसमें बिहार के 15.3% शहरीकरण के आंकड़े को नई पूलिंग नीति के 55:45 भूमि वापसी अनुपात (land return ratio) के साथ जोड़ा जा सकता है।
संबद्ध PYQ · 1
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- 2023BPSC_PRELIMSGS1
The urbanization of the State has increased very rapidly in the last ten years. According to the 2011 Census, the level of urbanization in Bihar was just __ percent, which has increased to __ percent at present.
