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बिहार उच्च शिक्षा के लिए नए विश्वविद्यालय अधिनियम पर विचार कर रहा है

स्रोत:timesofindia ↗

क्यों मायने रखता है

प्रस्तावित सुधार बिहार की उच्च शिक्षा प्रणाली में मानकीकृत, पारदर्शी और प्रौद्योगिकी-संचालित शासन की ओर एक बड़े नीतिगत बदलाव को दर्शाते हैं, जो इसे NEP 2020 जैसे राष्ट्रीय ढांचे के साथ संरेखित करता है और राज्य विश्वविद्यालयों में देरी, प्रशासनिक गतिहीनता तथा अनुसंधान अवसंरचना की कमी जैसे प्रणालीगत मुद्दों का समाधान करता है।

सारांश

बिहार सरकार अपने उच्च शिक्षा क्षेत्र में बड़े सुधारों की योजना बना रही है, जिसमें विश्वविद्यालय प्रशासन को आधुनिक बनाने के लिए एक 'न्यू यूनिवर्सिटी एक्ट' (नया विश्वविद्यालय अधिनियम) का प्रारूप तैयार करना शामिल है। राज्यपाल-सह-कुलाधिपति सैयद अता हसनैन और मुख्यमंत्री सम्राट चौधरी के नेतृत्व में शैक्षणिक, संरचनात्मक और डिजिटल गवर्नेंस पहलों की एक श्रृंखला तैयार की गई है। इनमें नई शोध फेलोशिप और छात्रवृत्तियां, राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 का कार्यान्वयन, तथा 2026 के अंत तक Samarth और APAAR डिजिटल प्लेटफॉर्म का अनिवार्य उपयोग शामिल है। शिक्षकों के स्थानांतरण और 211 नए डिग्री कॉलेजों में संविदा आधारित (contractual) सहायक प्रोफेसरों की भर्ती जैसी शैक्षणिक और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित एवं केंद्रीकृत किया जाएगा।

मुख्य बिंदु

  • बिहार सरकार 15 राज्यों के कानूनों की समीक्षा करने के बाद, राज्य के विश्वविद्यालयों के कायाकल्प के लिए एक व्यापक 'नए विश्वविद्यालय अधिनियम' पर विचार कर रही है।
  • कई नई अकादमिक योजनाएं शुरू की जाएंगी, जिनमें चांसलर पोस्टडॉक्टरल फेलोशिप, मुख्यमंत्री अनुसंधान अनुदान योजना और मुख्यमंत्री अनुसंधान छात्रवृत्ति योजना शामिल हैं।
  • सभी 26 परिचालन मॉड्यूल (operational modules) में 'समर्थ' (Samarth) डिजिटल प्लेटफॉर्म का पूर्ण कार्यान्वयन 31 दिसंबर, 2026 तक पूरा होने का कार्यक्रम है।
  • प्रशासन को सुव्यवस्थित करने के लिए APAAR (वन नेशन वन स्टूडेंट आईडी), INFLIBNET और नेशनल एकेडमिक डिपॉजिटरी (NAD) जैसे राष्ट्रीय डिजिटल उपकरणों को अपनाने की निगरानी की जा रही है।
  • राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के अनुरूप 43 स्नातकोत्तर विषयों के पाठ्यक्रमों को अंतिम रूप दिया जाएगा।
  • शैक्षणिक स्थिरता बनाए रखने के लिए राज्य विश्वविद्यालयों में शिक्षकों और कर्मचारियों के नियमित स्थानांतरण और पदोन्नति को प्रत्येक वर्ष केवल जून के महीने तक ही सीमित रखा जाएगा।
  • 211 नए स्थापित सरकारी डिग्री कॉलेजों में संविदा सहायक प्रोफेसरों के लिए एक केंद्रीकृत भर्ती प्रक्रिया स्थापित की जाएगी।
  • पटना विश्वविद्यालय और मुजफ्फरपुर विश्वविद्यालय में मदन मोहन मालवीय शिक्षक प्रशिक्षण योजना के तहत संचालित शिक्षक प्रशिक्षण केंद्रों को सुदृढ़ किया जाएगा।

महत्वपूर्ण शब्द

APAAR (वन नेशन वन स्टूडेंट आईडी)

शिक्षा मंत्रालय द्वारा भारतीय छात्रों के लिए उनके शैक्षणिक क्रेडिट, रिकॉर्ड और उपलब्धियों को डिजिटल रूप से ट्रैक और स्टोर करने के लिए शुरू की गई एक अनूठी 12-अंकीय डिजिटल पहचान संख्या (ऑटोमेटेड परमानेंट एकेडमिक अकाउंट रजिस्ट्री)।

UPSC context

GS पेपर II (शासन/शिक्षा)। मानव संसाधन विकास और शैक्षणिक क्रेडिट ट्रैकिंग में डिजिटल सुधारों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
समर्थ डिजिटल प्लेटफॉर्म

भारत में राज्य और केंद्रीय विश्वविद्यालयों में प्रवेश, परीक्षा, वित्त और मानव संसाधन प्रबंधन को स्वचालित और सुव्यवस्थित करने के लिए शिक्षा मंत्रालय द्वारा विकसित एक व्यापक ई-गवर्नेंस सूट।

UPSC context

GS Paper II (ई-गवर्नेंस/शिक्षा)। यह प्रशासनिक पारदर्शिता, डिजिटल सार्वजनिक अवसंरचना (DPI) और विश्वविद्यालय सुधारों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020

भारत की शिक्षा प्रणाली में स्कूली शिक्षा से लेकर उच्च शिक्षा तक सुधार करने के लिए शुरू किया गया एक व्यापक ढांचा, जो बहुविषयक अध्ययन, लचीले शैक्षणिक मार्गों, अनुसंधान-आधारित शिक्षण और डिजिटल एकीकरण को बढ़ावा देता है।

UPSC context

GS पेपर II (शिक्षा नीति)। संरचनात्मक शैक्षिक पुनर्गठन, मानक संरेखण और मानव संसाधन विकास की अवधारणाओं का परीक्षण करता है।

Source
मदन मोहन मालवीय शिक्षक प्रशिक्षण योजना

शिक्षा मंत्रालय की एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना (जिसे मालवीय मिशन के रूप में भी जाना जाता है), जिसे उच्च शिक्षा संकाय के लिए सतत व्यावसायिक विकास, क्षमता निर्माण और शैक्षणिक प्रशिक्षण प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

UPSC context

GS पेपर II (शिक्षा से संबंधित मुद्दे)। फैकल्टी क्षमता निर्माण, शिक्षण मानकों और संस्थागत उत्कृष्टता के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
नया विश्वविद्यालय अधिनियम (बिहार)

15 अन्य राज्यों की सर्वोत्तम शासन प्रथाओं को अपनाकर राज्य के विश्वविद्यालयों के नियामक, शैक्षणिक और प्रशासनिक ढांचे को आधुनिक और मानकीकृत करने के लिए बिहार में एक प्रस्तावित राज्य-स्तरीय विधायी सुधार।

UPSC context

GS पेपर II (राज्य शासन/शिक्षा)। यह शिक्षा में संघ-राज्य विधायी सुधारों और संस्थागत संरचनात्मक आधुनिकीकरण की समझ का परीक्षण करता है।

Source
मुख्यमंत्री अनुसंधान अनुदान योजना (बिहार)

बिहार में शैक्षणिक अनुसंधान पारिस्थितिकी तंत्र को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन की गई एक राज्य-वित्त पोषित पहल, जो विश्वविद्यालय के संकायों, विद्वानों और स्नातक/स्नातकोत्तर छात्रों को वित्तीय सहायता और अनुसंधान अनुदान प्रदान करती है।

UPSC context

GS Paper II और III (R&D/शिक्षा)। यह शैक्षणिक अनुसंधान वित्तपोषण, नवाचार और शैक्षिक गुणवत्ता को मजबूत करने में राज्य-स्तरीय प्रयासों का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

राज्यपाल, राज्य के सार्वजनिक विश्वविद्यालयों के पदेन कुलाधिपति के रूप में कार्य करते समय, मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह से संवैधानिक रूप से बाध्य होते हैं।

कुलाधिपति के रूप में, राज्यपाल राज्य के कानूनों द्वारा प्रदान की गई वैधानिक शक्तियों के तहत कार्य करते हैं, न कि संवैधानिक शक्तियों के तहत, और इसलिए वे मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह से बाध्य नहीं हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity and Governance

राज्य विश्वविद्यालय के कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल की भूमिका उनके संवैधानिक कर्तव्यों से किस प्रकार भिन्न है?

  • वैधानिक क्षमता: कुलाधिपति (Chancellor) का पद विशिष्ट राज्य विधायी अधिनियमों द्वारा सृजित किया जाता है, न कि सीधे भारत के संविधान द्वारा।
  • सहायता और सलाह: इस भूमिका में, राज्यपाल राज्य मंत्रिपरिषद की 'सहायता और सलाह' से संवैधानिक रूप से बाध्य नहीं हैं, जब तक कि विश्वविद्यालय की संविधि (statute) द्वारा विशेष रूप से ऐसा अनिवार्य न किया गया हो।
  • न्यायिक स्पष्टीकरण: उच्चतम न्यायालय ने स्पष्ट किया है कि राज्यपाल को कार्यकारी हस्तक्षेप से स्वतंत्र होकर विश्वविद्यालय की शक्तियों का प्रयोग करना चाहिए और विशिष्ट वैधानिक सीमाओं को बनाए रखना चाहिए।
Governance and Education

भारतीय उच्च शिक्षा में डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर के मुख्य घटक क्या हैं?

  • APAAR ID: NEP 2020 के तहत जारी एक आजीवन 12-अंकीय डिजिटल पहचान, जो गतिशीलता और क्रेडिट ट्रांसफर को ट्रैक करने के लिए डिजीलॉकर (DigiLocker) और एकेडमिक बैंक ऑफ क्रेडिट्स (ABC) से जुड़ी है।
  • समर्थ ERP: विश्वविद्यालय की प्रशासनिक, शैक्षणिक और वित्तीय प्रक्रियाओं को स्वचालित और एकीकृत करने के लिए शिक्षा मंत्रालय के तहत विकसित एक ओपन-सोर्स, क्लाउड-आधारित ERP फ्रेमवर्क।

अंतर-विषय पैटर्न

  • संघवाद और विश्वविद्यालय अभिशासन में टकराव

    राज्य विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति पद को लेकर होने वाले विवाद यह दर्शाते हैं कि कैसे शिक्षा (समवर्ती सूची) राज्य के मंत्रालयों और केंद्र द्वारा नियुक्त राज्यपालों के बीच कार्यकारी नियंत्रण का एक प्रमुख टकराव बिंदु बनी हुई है।

  • सामाजिक क्षेत्रों में डिजिटल केंद्रीकरण

    APAAR और Samarth जैसे इंटरऑपरेबल टूल्स विकेंद्रीकृत राज्य-स्तरीय शिक्षा को एक केंद्रीकृत डिजिटल आर्किटेक्चर में मानचित्रित करते हैं, जो प्लेटफॉर्म गवर्नेंस के माध्यम से सहकारी संघवाद को पुनर्परिभाषित करता है।

कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल की वैधानिक भूमिका बनाम संवैधानिक सहायता और सलाह की सीमाओं को संभवतः 2026 के राजव्यवस्था (Polity) के एक कथन के रूप में तैयार किया जाएगा।

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