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महामाया प्रसाद सिन्हा और गैर-कांग्रेस राजनीति का उदय

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

1967 के चुनाव और SVD सरकारों का गठन भारत के स्वतंत्रता के बाद के इतिहास में महत्वपूर्ण मील के पत्थर हैं। भारतीय दलीय व्यवस्था के विकास, गठबंधन की राजनीति के उदय, संघवाद और राज्य सरकारों की राजनीतिक गतिशीलता का अध्ययन करने वाले UPSC उम्मीदवारों के लिए इस बदलाव को समझना आवश्यक है।

सारांश

यह लेख महामाया प्रसाद सिन्हा की राजनीतिक यात्रा का विवरण देता है, जिन्होंने 1967 में बिहार के पहले गैर-कांग्रेसी मुख्यमंत्री बनकर इतिहास रचा था। मूल रूप से भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस के एक दिग्गज नेता और स्वतंत्रता सेनानी रहे सिन्हा का पार्टी से मोहभंग हो गया और उन्होंने जन क्रांति दल की स्थापना की। 1967 के ऐतिहासिक चुनावों में—जिन्हें अक्सर भारत में कांग्रेस के निर्विवाद प्रभुत्व के अंत की शुरुआत के रूप में देखा जाता है—उन्होंने संयुक्त विधायक दल (SVD) नामक एक विविध गठबंधन का सफलतापूर्वक नेतृत्व कर सत्ता हासिल की। हालाँकि, गठबंधन की अंतर्निहित अस्थिरता और दलबदल के कारण उनकी सरकार अल्पकालिक रही और एक साल से भी कम समय तक चली, लेकिन उनका कार्यकाल स्वतंत्रता के बाद के भारत के लोकतांत्रिक विकास में एक महत्वपूर्ण मोड़ था, जिसने राज्य स्तर पर बहुदलीय गठबंधन राजनीति की शुरुआत को चिह्नित किया।

मुख्य बिंदु

  • महामाया प्रसाद सिन्हा ने 1967 में संयुक्त विधायक दल (SVD) गठबंधन सरकार का नेतृत्व करते हुए बिहार के पहले गैर-कांग्रेसी मुख्यमंत्री के रूप में शपथ ली थी।
  • कांग्रेस पार्टी के एक पूर्व प्रमुख नेता और स्वतंत्रता संग्राम (भारत छोड़ो आंदोलन सहित) के दिग्गज, सिन्हा ने 1967 के चुनावों से पहले आंतरिक विवादों के कारण पार्टी छोड़ दी थी।
  • उन्होंने जन क्रांति दल की स्थापना की और सत्ता-विरोधी लहर (anti-incumbency) तथा राजनीतिक पुनर्गठन का लाभ उठाते हुए कांग्रेस के खिलाफ सफलतापूर्वक चुनाव लड़ा।
  • 1967 के चुनाव भारतीय स्वतंत्रता के बाद के इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ (watershed moment) साबित हुए, जो एक-दलीय प्रभुत्व ('कांग्रेस प्रणाली') के पहले बड़े पतन को दर्शाते हैं क्योंकि इस दौरान गैर-कांग्रेसी गठबंधनों ने कई राज्यों में सत्ता हासिल की थी।
  • सिन्हा का कार्यकाल केवल 330 दिनों तक रहा, जो उस अस्थिरता, वैचारिक अंतर्विरोधों और बार-बार होने वाले दलबदल को रेखांकित करता है जिसने भारत में गठबंधन की राजनीति के शुरुआती दौर को चिन्हित किया था।

महत्वपूर्ण शब्द

संयुक्त विधायक दल (SVD)

1967 के बाद उत्तर भारतीय राज्यों में कांग्रेस के प्रभुत्व को चुनौती देने के लिए गठित विभिन्न गैर-कांग्रेसी दलों (जैसे, SSP, BJS) का एक गठबंधन।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था) और I (स्वतंत्रता के बाद का भारत): एक-दलीय शासन से गठबंधन शासन की ओर हुए पहले बदलाव की समझ का परीक्षण करता है।

Source
जन क्रांति दल (JKD)

1967 में कांग्रेस से अलग होने के बाद महामाया प्रसाद सिन्हा द्वारा स्थापित बिहार आधारित एक राजनीतिक दल; इसने राज्य की पहली गैर-कांग्रेसी सरकार का नेतृत्व किया।

UPSC context

GS Paper I (स्वतंत्रता के पश्चात सुदृढ़ीकरण): क्षेत्रीय दलों के उदय और शुरुआती कांग्रेस के भीतर आंतरिक विखंडन को दर्शाता है।

Source
एक-दलीय प्रभुत्व

एक राजनीतिक चरण (1947–1967) जिसमें भारतीय राष्ट्रीय कांग्रेस का केंद्र और राज्यों में निर्बाध वर्चस्व रहा, जिसे अक्सर 'कांग्रेस सिस्टम' (Congress System) कहा जाता है।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था): भारत की बहुदलीय प्रणाली और लोकतांत्रिक प्रतिस्पर्धा के विकास के विश्लेषण के लिए एक महत्वपूर्ण अवधारणा।

Source
1967 के आम चुनाव

एक ऐतिहासिक 'निर्णायक' चुनाव जहाँ कांग्रेस ने आठ राज्यों में बहुमत खो दिया, जिसने भारत में बहु-दलीय प्रतिस्पर्धा और गठबंधन की राजनीति की शुरुआत को चिह्नित किया।

UPSC context

GS पेपर I (स्वतंत्रता के बाद का इतिहास): भारतीय संघवाद और राजनीतिक स्थिरता के लिए एक निर्णायक मोड़ के रूप में अक्सर पूछा जाने वाला।

Source
गठबंधन की राजनीति

शासन का एक मॉडल जिसमें बहुमत बनाने के लिए कई राजनीतिक दल परस्पर सहयोग करते हैं; 1967 के SVD प्रयोगों के बाद यह भारतीय राज्य की राजनीति का एक प्रमुख हिस्सा बन गया।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था/शासन): शक्ति-साझाकरण की गतिशीलता, संघवाद और कैबिनेट सरकार की स्थिरता का परीक्षण करता है।

Source
साझा न्यूनतम कार्यक्रम (CMP)

एक दस्तावेज़ जो विभिन्न विचारधाराओं वाले गठबंधन सहयोगियों के बीच सहमत साझा लक्ष्यों और नीतियों की रूपरेखा तैयार करता है ताकि एक स्थिर शासन ढांचा प्रदान किया जा सके।

UPSC context

GS पेपर II (गवर्नेंस): उन प्रश्नों के लिए प्रासंगिक है कि कैसे वैचारिक रूप से भिन्न गठबंधन प्रशासन और नीति-निर्माण का प्रबंधन करते हैं।

Source
दल-बदल (आया राम गया राम)

चुनाव के बाद किसी विधायक द्वारा अपनी पार्टी की निष्ठा बदलने का कार्य; 1967 में इसमें हुई बेतहाशा वृद्धि ने अंततः 10वीं अनुसूची (दल-बदल विरोधी कानून) को आवश्यक बना दिया।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था): चुनावी सुधारों और संसदीय स्थिरता के लिए कानूनी सुरक्षा उपायों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

1967 के चुनावों ने स्वतंत्र भारत में पहली गैर-कांग्रेसी राज्य सरकार के गठन को चिह्नित किया।

1967 में गैर-कांग्रेसी गठबंधनों (SVDs) का व्यापक उदय हुआ, लेकिन भारत में सबसे पहली गैर-कांग्रेसी राज्य सरकार का गठन 1957 में केरल में CPI द्वारा किया गया था।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity

दल-बदल विरोधी कानून के मुख्य प्रावधान क्या हैं?

  • उत्पत्ति: राजनीतिक दल-बदल की "आया राम गया राम" संस्कृति को रोकने के लिए 52वें संशोधन अधिनियम (1985) के माध्यम से 10वीं अनुसूची में शामिल किया गया।
  • अयोग्यता के आधार: किसी सांसद/विधायक को तब अयोग्य घोषित कर दिया जाता है, यदि वे स्वेच्छा से अपने दल की सदस्यता छोड़ देते हैं या पूर्व अनुमति के बिना पार्टी व्हिप के विरुद्ध मतदान करते हैं।
  • विलय का अपवाद: विभाजन (Splits) अब संरक्षित नहीं हैं (91वें संशोधन के बाद), लेकिन विलय (mergers) को तब छूट प्राप्त है यदि विधायी दल के दो-तिहाई (2/3) सदस्य किसी अन्य दल के साथ विलय के लिए सहमत हों।
Post-Independence History

स्वतंत्रता के बाद के भारत में 'कांग्रेस प्रणाली' की क्या विशेषताएं हैं?

  • परिभाषा: राजनीति विज्ञानी रजनी कोठारी द्वारा स्वतंत्रता के पहले दो दशकों का वर्णन करने के लिए गढ़ा गया एक शब्द, जिसकी विशेषता INC का निर्विवाद एक-दलीय प्रभुत्व था।
  • गुटीय आम सहमति: कांग्रेस ने एक विशाल 'अम्ब्रेला ऑर्गनाइजेशन' के रूप में कार्य किया, जिसने विभिन्न वैचारिक गुटों, क्षेत्रीय हितों और सामाजिक समूहों को समाहित किया, और प्रभावी रूप से सरकार एवं आंतरिक विपक्ष दोनों के रूप में कार्य किया।
  • गिरावट: 1967 के चुनावों के दौरान क्षेत्रीय राजनीतिक मुखरता और कृषि प्रधान मध्यम वर्ग की लामबंदी के कारण इसमें संरचनात्मक रूप से गिरावट शुरू हुई।

अंतर-विषय पैटर्न

  • 1967 के गठबंधन और 'एक राष्ट्र, एक चुनाव'

    1967 के बाद SVD गठबंधन सरकारों के बार-बार गिरने ने भारत में एक साथ चुनावों को स्थायी रूप से बाधित कर दिया। यह ऐतिहासिक विखंडन वर्तमान 'One Nation One Election' (ONOE) प्रस्ताव के लिए प्राथमिक संदर्भ बनाता है।

  • गठबंधन की अस्थिरता और राज्यपाल का विवेकाधिकार

    1967 से शुरू हुए खंडित राज्य जनादेशों के दौर ने सरकार गठन में राज्यपालों की विवेकाधीन शक्तियों का व्यापक विस्तार किया, जिससे यह संस्था केंद्र-राज्य संबंधों में निरंतर घर्षण का एक बिंदु बन गई।

1967 का चुनावी उलटफेर सीधे तौर पर ONOE और दलबदल विरोधी (anti-defection) पर आधुनिक बहसों से जुड़ता है, जो इसे GS2 Mains के लिए एक उच्च-संभावना वाला विषय (theme) बनाता है।

संबद्ध PYQ · 3

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  • 2016MainsGS2

    The Indian party system is passing through a phase of transition which looks to be full of contradictions and paradoxes." Discuss.

  • 2025MainsGS1

    Trace India's consolidation process during early phase of independence in terms of polity, economy, education and international relations.

  • 2022MainsGS2

    “While the national political parties in India favour centralisation, the regional parties are in favour of State autonomy.” Comment.