PMFBY और ग्रामीण रोजगार योजनाओं के लिए बिहार कैबिनेट की मंजूरी
स्रोत:drishtiias ↗

क्यों मायने रखता है
यह निर्णय एक बड़े नीतिगत बदलाव को दर्शाता है क्योंकि बिहार कृषि जोखिम न्यूनीकरण के लिए फिर से केंद्रीय PMFBY ढांचे में वापस जा रहा है, जबकि MGNREGA के मानक 100 दिनों से अधिक ग्रामीण रोजगार गारंटी को बढ़ाने के लिए VB-GRAM-G की शुरुआत कर रहा है। यह बिहार के सिंचाई और नगर निकाय क्षेत्रों में चल रहे बुनियादी ढांचागत निवेश को भी रेखांकित करता है।
सारांश
बिहार कैबिनेट ने ग्रामीण रोजगार योजना 'VB-GRAM-G' को शुरू करने और रबी 2026-27 फसल सीजन से केंद्र सरकार की 'प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना' (PMFBY) को फिर से लागू करने सहित कई ऐतिहासिक पहलों को मंजूरी दी है। PMFBY वर्ष 2018 की 'बिहार राज्य फसल सहायता योजना' का स्थान लेगी। इसके अतिरिक्त, कैबिनेट ने गोपालगंज में गन्ने के बकाया भुगतान को मंजूरी दी, प्रमुख जल संसाधन परियोजनाओं (जिसमें डकरानाला पंप नहर शामिल है) को मंजूरी दी, और विभिन्न जिलों में नगर निगम सीवरेज और पेयजल परियोजनाओं को मंजूरी दी।
मुख्य बिंदु
- बिहार कैबिनेट ने VB-GRAM-G (विकसित भारत - ग्रीन रूरल एग्रीकल्चरल मिशन - ग्रामीण) के कार्यान्वयन को मंजूरी दी, जो ग्रामीण परिवारों को अकुशल शारीरिक श्रम के लिए प्रति वित्तीय वर्ष 125 दिनों के मजदूरी रोजगार की गारंटी देता है।
- राज्य ने रबी 2026–27 सीजन से केंद्रीय प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) को फिर से लागू करने की मंजूरी दे दी है, जो 2018 से चल रही स्थानीय बिहार राज्य फसल सहायता योजना (Bihar Rajya Fasal Sahayata Yojana) का स्थान लेगी।
- कैबिनेट ने गोपालगंज जिले में सासामुसा शुगर वर्क्स प्राइवेट लिमिटेड के तहत किसानों के गन्ने के ₹43 करोड़ के बकाया भुगतान को मंजूरी दी।
- जल संसाधन विभाग की तीन प्रमुख परियोजनाओं के लिए ₹1,113 करोड़ के आवंटन को मंजूरी दी गई, जिसमें गंगा और डकरानाला के संगम पर स्थित डकरानाला पंप नहर परियोजना भी शामिल है।
- शहरी परियोजनाओं के लिए ₹798 करोड़ की मंजूरी दी गई, जिसमें बिहार शरीफ (नालंदा) और बेगूसराय में सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट (STPs) स्थापित करने के साथ-साथ हाजीपुर (वैशाली) और सहरसा में पेयजल योजनाएं शामिल हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY)
वर्ष 2016 में शुरू की गई एक केंद्र प्रायोजित फसल बीमा योजना, जिसका उद्देश्य प्राकृतिक आपदाओं, कीटों या बीमारियों के कारण होने वाले अपरिहार्य (non-preventable) फसल नुकसान के खिलाफ किसानों को व्यापक वित्तीय सुरक्षा प्रदान करना है।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि एवं सरकारी योजनाएं), कृषि सुरक्षा तंत्र और फसल बीमा के ज्ञान का परीक्षण।
विकसित भारत - रोजगार और आजीविका गारंटी मिशन - ग्रामीण (VB-GRAM-G)
MGNREGA के एक संशोधित संस्करण के रूप में 2025 में लागू की गई एक राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार योजना, जो पात्र ग्रामीण परिवारों को प्रति वित्तीय वर्ष 125 दिनों के मजदूरी-आधारित रोजगार की गारंटी देती है।
UPSC context
GS पेपर II और III (ग्रामीण विकास), काम का अधिकार, ग्रामीण आजीविका और गरीबी उन्मूलन की अवधारणाओं का परीक्षण।
बिहार राज्य फसल सहायता योजना (बिहार राज्य फसल सहायता योजना)
वर्ष 2018 में शुरू की गई बिहार की एक विशिष्ट, प्रीमियम-मुक्त सहायता योजना, जो बीमा प्रीमियम भुगतान के बजाय फसल उपज की सीमा के आधार पर किसानों को प्रत्यक्ष वित्तीय मुआवजा प्रदान करती है।
UPSC context
GS Paper III (कृषि), वैकल्पिक राज्य-स्तरीय फसल मुआवजा ढाँचे की समझ का परीक्षण।
प्रारंभिक ट्रैप
नए VB-GRAM-G ढांचे के तहत केंद्र सरकार अकुशल शारीरिक श्रम (unskilled manual wages) का 100% वित्तपोषण जारी रखेगी, जो MGNREGA के समान है।
MGNREGA के अकुशल श्रम के लिए 100% केंद्रीय वित्त पोषण के विपरीत, नया VB-GRAM-G Act, 2025 इसे 60:40 के प्रायोजित केंद्रीय साझाकरण मॉडल (Centrally Sponsored sharing model) में स्थानांतरित करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) की मुख्य प्रीमियम विशेषताएँ क्या हैं?
- किसानों का प्रीमियम: किसान खरीफ के लिए 2%, रबी के लिए 1.5% और वाणिज्यिक/बागवानी फसलों के लिए 5% का निश्चित प्रीमियम भुगतान करते हैं।
- सब्सिडी साझाकरण: शेष प्रीमियम लागत को केंद्र और राज्यों के बीच 50:50 के अनुपात में साझा किया जाता है, सिवाय हिमालयी और पूर्वोत्तर राज्यों के लिए जहां यह अनुपात 90:10 है।
- स्वैच्छिक प्रकृति: यह योजना वर्ष 2020 से ऋणी किसानों सहित सभी श्रेणियों के किसानों के लिए पूरी तरह से स्वैच्छिक है।
केंद्रीय क्षेत्र की योजनाओं और केंद्र प्रायोजित योजनाओं के बीच मुख्य अंतर क्या हैं?
- वित्तपोषण का स्रोत: केंद्रीय क्षेत्र की योजनाएं केंद्र द्वारा 100% वित्तपोषित होती हैं, जबकि केंद्र प्रायोजित योजनाओं में लागत-साझाकरण अनुपात होता है।
- कार्यान्वयन एजेंसी: केंद्रीय क्षेत्र की योजनाएं केंद्रीय मंत्रालयों द्वारा कार्यान्वित की जाती हैं; केंद्र प्रायोजित योजनाएं राज्य प्रशासनों द्वारा निष्पादित की जाती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
सहकारी संघवाद और वित्तीय विकेंद्रीकरण
नए VB-GRAM-G के तहत अकुशल मजदूरी के बोझ को 60:40 के अनुपात में स्थानांतरित करने से वित्तीय रूप से दबावग्रस्त राज्यों के बजट पर भारी प्रभाव पड़ता है, जिससे संघ-राज्य राजकोषीय गतिशीलता को नया आकार मिल रहा है।
कृषि जोखिम प्रबंधन
PMFBY में बिहार की वापसी, संरचित, प्रीमियम-आधारित बहु-जोखिम फसल बीमा प्रणालियों की तुलना में उपज-आधारित राज्य-वित्त पोषित सहायता कार्यक्रमों की सीमाओं को दर्शाती है।
MGNREGA का VB-GRAM-G Act (2025) में परिवर्तन और राज्यों की PMFBY में वापसी को 2026 में तुलनात्मक GS-3 प्रश्नों के रूप में तैयार किए जाने की संभावना है।
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