बिहार कैबिनेट: वीबी-जी आरएएम जी और पीएमएफबीवाई के कार्यान्वयन को मंजूरी
स्रोत:etv-bharat ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख बिहार में महत्वपूर्ण नीतिगत बदलावों को कवर करता है, जैसे कि MGNREGA से VB-G RAM G में बड़ा संरचनात्मक बदलाव और PMFBY में वापसी। यह प्रमुख क्षेत्रीय भौगोलिक विवरणों, चीनी उद्योग में स्थानीय आर्थिक पुनरुद्धार और राज्य-स्तरीय सिविल सेवा परीक्षाओं के लिए आवश्यक प्रमुख सिंचाई एवं शहरी परियोजनाओं को भी रेखांकित करता है।
सारांश
बिहार कैबिनेट ने कई प्रमुख विकासात्मक और कृषि नीति संबंधी निर्णयों को मंजूरी दी, जिसमें मनरेगा (MGNREGA) के स्थान पर नया राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार कानून, VB-G RAM G लाना और बिहार राज्य फसल सहायता योजना को प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) से बदलना शामिल है। इसके अतिरिक्त, राज्य ने जल संसाधन परियोजनाओं के लिए 1,113 करोड़ रुपये मंजूर किए—जैसे मुंगेर और लखीसराय में डकरानाला पंप नहर और सिंधवारिणी जलाशय—साथ ही विभिन्न जिलों में सीवेज व पेयजल परियोजनाओं को मंजूरी दी, और गोपालगंज में गन्ना किसानों के लंबे समय से लंबित बकाये का निपटान किया।
मुख्य बिंदु
- मुख्यमंत्री सम्राट चौधरी की अध्यक्षता में बिहार कैबिनेट ने 1 जुलाई, 2026 से 'विकसित भारत - रोजगार और आजीविका गारंटी मिशन (ग्रामीण)' (VB-G RAM G) के कार्यान्वयन को मंजूरी दी।
- VB-G RAM G देश के ग्रामीण रोजगार कानून के रूप में MGNREGA (2005) को प्रतिस्थापित करता है, जो ग्रामीण परिवारों के अकुशल वयस्क सदस्यों के लिए प्रति वित्तीय वर्ष 125 दिनों के मजदूरी-आधारित रोजगार की गारंटी देता है।
- कैबिनेट ने रबी 2026-27 से प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) को पुनः लागू करने को मंजूरी दे दी है, जो 2018 की बिहार राज्य फसल सहायता योजना (Bihar Rajya Fasal Sahayata Yojana) का स्थान लेगी और इसके तहत भूमि जोत की ऊपरी सीमाओं को समाप्त कर दिया गया है।
- गोपालगंज में सासामूसा शुगर वर्क्स प्राइवेट लिमिटेड में गन्ना किसानों के बकाया के भुगतान के लिए 43 करोड़ रुपये के आवंटन को मंजूरी दी गई, जिसे 2018-19 में बंद होने के बाद कर्नाटक स्थित MRN Group द्वारा पुनर्जीवित किया जा रहा है।
- जल संसाधन विभाग की कुल 1,113 करोड़ रुपये की तीन प्रमुख परियोजनाओं को मंजूरी दी गई: डकरानाला पंप नहर परियोजना (गंगा-डकरानाला संगम, जो मुंगेर और लखीसराय में 3,284 हेक्टेयर सिंचाई करेगी), खड़गपुर में सिंधवारिणी जलाशय परियोजना (मुंगेर, मणि-सिंधवारिणी संगम पर 197 करोड़ रुपये), और सीमावर्ती क्षेत्र बाढ़ प्रबंधन (771 करोड़ रुपये)।
- 798 करोड़ रुपये के शहरी अवसंरचना प्रस्तावों को मंजूरी दी गई, जिसमें बिहार शरीफ (नालंदा) और बेगूसराय में सीवेज ट्रीटमेंट प्लांट (STPs) के साथ-साथ हाजीपुर (वैशाली) और सहरसा में पेयजल योजनाएं शामिल हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
विकसित भारत - रोजगार और आजीविका गारंटी मिशन (ग्रामीण) (VB-G RAM G)
2025 में अधिनियमित (1 जुलाई, 2026 से लागू) एक राष्ट्रीय कानून जो MGNREGA का स्थान लेता है। यह 60:40 केंद्र-राज्य लागत-साझाकरण मॉडल के तहत प्रति ग्रामीण परिवार को सालाना 125 दिनों के अकुशल मजदूरी रोजगार की गारंटी देता है।
UPSC context
GS Paper II (कल्याणकारी योजनाएं) और GS III (रोजगार)। यह ग्रामीण सुरक्षा तंत्र (rural safety nets) और वित्तीय संघवाद (fiscal federalism) में संरचनात्मक सुधारों का परीक्षण करता है।
प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY)
वर्ष 2016 में शुरू की गई एक केंद्र प्रायोजित फसल बीमा योजना। यह किसानों को अपरिहार्य प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले फसल नुकसान के विरुद्ध एकसमान और अत्यधिक रियायती प्रीमियम दरों पर व्यापक वित्तीय सुरक्षा प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि एवं किसान कल्याण)। फसल जोखिम-न्यूनीकरण मॉडलों, कृषि सब्सिडी और केंद्र-राज्य वित्तीय समन्वय का परीक्षण करता है।
महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (MGNREGA) 2005
2005 में लागू किया गया एक ऐतिहासिक सामाजिक सुरक्षा कानून, जिसने ग्रामीण परिवारों को प्रति वर्ष 100 दिनों के शारीरिक श्रम वाले रोजगार की कानूनी गारंटी प्रदान की। इसे VB-G RAM G अधिनियम द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था।
UPSC context
GS पेपर II और III (कल्याणकारी योजनाएं/रोजगार)। अधिकार-आधारित मजदूरी सुरक्षा, मांग-संचालित योजनाओं और विकेंद्रीकृत ग्रामीण नियोजन के विकास का परीक्षण करता है।
बिहार राज्य फसल सहायता योजना (बिहार राज्य फसल सहायता योजना)
बिहार द्वारा प्राकृतिक आपदाओं के कारण फसल के नुकसान के लिए किसानों को मुआवजा देने के लिए 2018 में शुरू की गई एक राज्य-वित्त पोषित कृषि योजना। इसमें किसी प्रीमियम की आवश्यकता नहीं थी और 2026 में इसे राष्ट्रीय PMFBY द्वारा प्रतिस्थापित कर दिया गया।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि)। फसल मुआवजा तंत्र, राज्य बनाम केंद्रीय बीमा मॉडल और प्रत्यक्ष सहायता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
सासामुसा शुगर वर्क्स प्राइवेट लिमिटेड
बिहार के गोपालगंज में स्थित एक ऐतिहासिक, निजी चीनी मिल, जिसे वर्ष 1932 में स्थापित किया गया था। वर्ष 2018-19 में बंद होने के बाद, किसानों के लंबित बकाये के निपटान के लिए राज्य के वित्तपोषण और निजी भागीदारी के माध्यम से इसे पुनर्जीवित किया जा रहा है।
UPSC context
GS पेपर III (औद्योगिक पुनरुद्धार/गन्ना मूल्य निर्धारण)। चीनी क्षेत्र की चुनौतियों, उचित मूल्य निर्धारण के बकाये और कृषि-औद्योगिक पुनरुद्धार के लिए सार्वजनिक-निजी मॉडलों का परीक्षण करता है।
एमआरएन ग्रुप
कर्नाटक स्थित एक विविध औद्योगिक समूह जिसे बिहार सरकार द्वारा राज्य की औद्योगिक विस्तार योजनाओं के हिस्से के रूप में 96 वर्ष पुरानी बंद पड़ी सासामुसा चीनी मिल को पुनर्जीवित करने और संचालित करने का कार्य सौंपा गया है।
UPSC context
GS पेपर III (कृषि-उद्योग/निवेश)। सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP), औद्योगिक पुनरुद्धार रणनीतियों और जैव-उत्पादों में विविधीकरण का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
MGNREGA की तरह, VB-G RAM G योजना भी मजदूरी के लिए 100% केंद्रीय वित्तपोषण वाला एक ओपन-एंडेड और मांग-संचालित कार्यक्रम है।
उम्मीदवार यह मान सकते हैं कि VB-G RAM G में MGNREGA की ऐतिहासिक 'मांग-आधारित' (demand-driven) ओपन-एंडेड वित्तपोषण प्रणाली और 100% केंद्रीय मजदूरी वित्तपोषण को बरकरार रखा गया है। वास्तव में, यह 60:40 के केंद्र-राज्य अनुपात के साथ एक निश्चित-बजट मानक आवंटन (fixed-budget normative allocation) में परिवर्तित हो जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना की मुख्य विशेषताएं और प्रीमियम संरचना क्या हैं?
- प्रीमियम सीमाएं: किसानों द्वारा भुगतान की जाने वाली एकसमान प्रीमियम दरें खरीफ के लिए 2%, रबी के लिए 1.5% और व्यावसायिक/बागवानी फसलों के लिए 5% हैं।
- स्वैच्छिक विकल्प: 2020 के सुधारों के बाद से, बकाया फसल ऋण वाले किसानों सहित सभी किसानों के लिए भागीदारी स्वैच्छिक है।
- सब्सिडी साझाकरण: शेष प्रीमियम लागत केंद्र और राज्यों के बीच 50:50 (पूर्वोत्तर राज्यों के लिए 90:10) के अनुपात में साझा की जाती है।
मांग-आधारित कल्याणकारी योजनाएं, निश्चित-बजट वाले मानक आवंटन से किस प्रकार भिन्न हैं?
- मांग-आधारित: वित्तपोषण कानूनी रूप से मुक्त-अंत (open-ended) है; नागरिकों की वास्तविक मांग के अनुरूप व्यय गतिशील रूप से बढ़ता है (जैसे, मूल MGNREGA डिज़ाइन)।
- मानकीय आवंटन: फंड की सीमा तय की जाती है और उन्हें पूर्व-निर्धारित संरचनात्मक मापदंडों या सूत्र-आधारित मानदंडों के आधार पर वितरित किया जाता है, जिससे समग्र राजकोषीय दायित्व सीमित होता है।
अंतर-विषय पैटर्न
ग्रामीण रोजगार बनाम कृषि श्रम की कमी
VB-G RAM G में 60-दिनों का कार्य विराम, निजी गहन कृषि की श्रम आवश्यकताओं के साथ कल्याणकारी गारंटियों को संतुलित करते हुए, खेत मालिकों की एक पुरानी शिकायत का समाधान करता है।
राज्य सहायता बनाम राष्ट्रीय बीमा
बिहार की PMFBY में वापसी, राज्य-वित्तपोषित, प्रीमियम-मुक्त आपदा सहायता की वित्तीय सीमाओं की तुलना में संरचित राष्ट्रीय फसल बीमा के जोखिम-साझाकरण (risk-pooling) लाभों को रेखांकित करती है।
MGNREGA से VB-G RAM G (वित्तपोषण अनुपात, निश्चित बजट, 125 दिन) में होने वाले संरचनात्मक बदलाव के 2026 Prelims में तुलनात्मक रूप से पूछे जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2018BPSC_PRELIMSGS1
Which one of the following is the objective of MGNREGA?
- 2022BPSC_PRELIMSGS1
Which is the first Ramsar Site in Bihar?
